Холщевников Владимир Александрович

Дело № 2-540/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к Холщевникову В.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обратился в суд с вышеуказанным иском к Холщевникову В.А., мотивируя требования тем, что по итогам административного обследования, проведенного уполномоченным органом 20 февраля 2019 года выявлены признаки нарушений требований земельного законодательства РФ, указывающие на увеличение площади земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100451:523 на 306,53 кв.м. путем занятия и огораживания части земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100451:130 и части земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала: 24:50:0100451. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: 24:50:0100451:523, расположенный по адресу: Х отнесен категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для проектирования и строительства индивидуального жилого дома и площадь 1184,4 кв.м. Собственником земельного участка является муниципальное образование город Красноярск. На основании распоряжений администрации города Красноярска от 05.10.1999 № 1279-арх «О предоставлении земельного участка Холщевникову В.А.», от 02.10.2013 № 2656-арх «О продлении срока аренды, установленного распоряжением администрации города от 05.10.1999 № 1279-арх (Холщевников В.А.), договоров аренды от 09.11.1999 № 4929 и от. 04.2004 № 588 земельный участок был предоставлен Холщевникову В.А. для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в границах, ука...

...занных на кадастровой карте (плане) участка. В связи с чем, просят обязать ответчика, в течение двух недель с даты вступления в законную силу решения суда, произвести демонтаж ограждения, повлекшего увеличение площади земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100451:523, а именно демонтаж его частей, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100451:130 и в границах части земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала: 24:50:0100451; взыскать денежную сумму в размере 5000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Холщевников В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался заказной корреспонденцией, которая возвратилась в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, третье лицо Вартанян Ж.Э., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, Вартанян Ж.Э. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

С согласия представителя истца, выраженного в ходатайстве, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник вправе по своему смотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1.1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска департамент является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска.

В соответствии со ст. 1, 65 Земельного кодекса РФ основным принципом регулирования земельных правоотношений является платность использования земли. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата, последняя из которых взимается за земли, переданные в аренду (п.1, п.З ст. 65 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 10 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 «О введении в действие земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю, распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, указанными в пункте статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в установленном законом порядке. Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации города Красноярска № 1279-арх от 05.10.1999 года, Холщевникову В.А. предоставлен в аренду земельный участок №8 с кадастровым номером 24:50:01451:0057, площадью 1184,8 кв.м., расположенный в пригородном рекреационном районе Западном (район санатория «Енисей») в Октябрьском районе, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, сроком на 3 года. Распоряжением администрации города Красноярска № 2656-арх от 02.10.2003 года, срок аренды земельного участка продлен. На основании указанных распоряжений, между Департаментом недвижимости и Холщевниковым В.А. заключен договор аренды № 588 от 16.04.2004 года земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:0523 (л.д. 16, 17, 18-21)

Управлением Росреестра по Красноярскому краю проведена выездная проверка в отношении Холщевникова В.А. при использовании им земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:0523, в ходе которой установлены нарушения земельного законодательства, а именно – увеличение площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:523 на 306,53 кв.м. путем занятия и огораживания части земельного участка с кадастровым номером: 24:50:0100451:130 и части земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 24:50:0100451.

01 марта 2019 года в адрес Холщевникова В.А. Управлением Росреестра по Красноярскому краю направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (4-6).

Факт увеличения площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:523 на 306,53 кв.м путем занятия и огораживания части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:130, принадлежащего на праве собственности Вартаняну Ж.Э., и части земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 24:50:0100451, подтверждается актом обследования № 8-02/19 от 20.02.2019 года, схематическим чертежом и обмером границ земельного участка, а также представленными к акту проверки в материалы дела фотографиями (л.д. 7-15).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что занятие и огораживание Холщевшиковым В.А. части земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 24:50:0100451, выходит за пределы арендуемого им земельного участка, в результате чего также имеется наложение на часть земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:130.

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что судом установлен факт нарушения ответчиком земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца об освобождении спорного земельного участка, путем демонтажа ограждения, повлекшего увеличение площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:523, а именно демонтаж его частей, расположенных в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 24:50:0100451, обоснованны и подлежат удовлетворению, а истребуемый срок в течение двух недель с даты вступления в силу решения суда разумным.

При рассмотрении требований истца о взыскании с ответчика денежной суммы в размере 5000 рублей за каждую неделю за просрочку исполнения до момента фактического исполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 указанного Постановления Пленума ВС РФ, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, суд полагает требование истца о взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта законным и подлежащим удовлетворению, однако размер 5000 рублей за неделю, чрезмерно завышенным.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца, в случае неисполнения решения суда, денежную сумму в размере 500 рублей за каждую неделю просрочки исполнения, до даты фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при обращении в суд истец, в связи с установленной законом льготой, государственную пошлину не оплачивал, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к Холщевникову В.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Обязать Холщевникова В.А., в течение двух недель с даты вступления в законную силу решения суда, произвести демонтаж ограждения, повлекшего увеличение площади земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100451:523, а именно демонтаж его частей, расположенных в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала: 24:50:0100451.

Взыскать с Холщевникова В.А. в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, в случае неисполнения решения суда в установленный в решении срок, денежную сумму в размере 500 рублей за каждую неделю просрочки исполнения до даты исполнения решения суда.

Взыскать с Холщевникова В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2020 года