Хомченко Екатерина Владимировна

Дело № 2а– 740/2024

УИД 42RS0013-01-2024-000242-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.

при секретаре Трофимович М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области

24 апреля 2024 г.

административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Финансовый Дом СК», Волковой Н. Н., Ананьевой Н. О., Волкову В. В.чу, Деменковой Л. Г., Емельяновой Е. В., Зайцеву А. С., Костылевой О. Г., Елисеевой О. Н., Миловановой Г. И., Мукечековой О. В., Павлоградской Н. Н., Семенцову А. А.ичу, Соколовскому Э. А., Зайцевой Ю. С., Хомченко Е. В. о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «Финансовый Дом СК» (далее – КПК «Финансовый Дом СК»), Волковой Н.Н., Ананьевой Н.О., Волкову В.В., Деменковой Л.Г., Емельяновой Е.В., Зайцеву А.С., Костылевой О.Г., Елисеевой О.Н., Миловановой Г.И., Мукечековой О.В., Павлоградской Н.Н., Семенцову А.А., Соколовскому Э.А., Зайцевой Ю.С., Хомченко Е.В. о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении на учредителей кредитного потребительского кооператива обязанностей совершить все необходимые действия, связанные с его ликвидацией.

Административные исковые требования мотивированы тем, что КПК «Финансовый Дом СК» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ и...

...сключён из членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы <данные изъяты>.

Сибирским главным управлением Центрального банка Российской Федерации направлялся запрос в адрес административного ответчика о необходимости вступления в саморегулируемую организацию, ответная информация от КПК «Финансовый Дом СК» не поступила, нарушения в деятельности устранены не были.

Предельный срок вступления КПК «Финансовый Дом СК» в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы – ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем установлено, что КПК «Финансовый Дом СК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является членом ни одной из саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением и зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, КПК «Финансовый Дом СК» не исполнены предписания Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, ответов от административного ответчика не поступало, что также является нарушением требований действующего законодательства.

Административный истец ссылается на то, что КПК «Финансовый Дом СК» грубо нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов и не исполняет выданные ему предписания, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Данные обстоятельства являются основанием для ликвидации КПК «Финансовый Дом СК».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, административные ответчики являются учредителями КПК «Финансовый Дом СК».

Административный истец просит ликвидировать КПК «Финансовый Дом СК», возложить на учредителей КПК «Финансовый Дом СК» обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Финансовый Дом СК», предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административный истец - Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик Волкова Н.Н. в судебном заседании не возражала против требований о ликвидации КПК «Финансовый Дом СК», но возражала против требований о возложении на учредителей КПК «Финансовый Дом СК» обязанности по ликвидации кооператива, пояснив, что все учредители вышли из состава учредителей КПК «Финансовый Дом СК», кроме Костылевой О.Г. (после заключения брака – Куприяновой), которая являлась исполнительным директором кооператива.

В судебное заседание не явились административные ответчики: Ананьева Н.О., Волков В.В., Деменкова Л.Г., Емельянова Е.В., Зайцева А.С., Костылева О.Г., Елисеева О.Н., Милованова Г.И., Мукечекова О.В., Павлоградская Н.Н., Семенцов А.А., Соколовский Э.А., Зайцева Ю.С., Хомченко Е.В., надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства посредством направления судебной заказной корреспонденции о адресам регистрации, согласно адресных справок, а также телефонограммами, смс-сообщениями.

Представитель административных ответчиков Волковой Н.Н. (т.2 л.д.227), Ананьевой Н.О. (т.2 л.д.235), Деменковой Л.Г. (т.3 л.д. 17), Соколовского Э.А. (т.3 л.д.30), Павлоградской Н.Н. (т.3 л.д.39) – Юшкова Л.С. не возражала против удовлетворения требований о ликвидации КПК «Финансовый Дом СК», однако возражала против требований о возложении на учредителей обязанности по ликвидации, поддержав доводы возражений своих доверителей, представленных в материалы дела, дополнительно пояснив, что в ходе судебного разбирательства Арбитражный суд <адрес> по делу по заявлению кредиторов КПК «Финансовый Дом СК» к административным ответчикам о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника отказано ввиду того, что судом установлена потеря корпоративной связи между учредителями и кооперативом, определение в ступило в законную силу.

В судебное заседание не явилось заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Кемеровской области – Кузбассу, извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 12 статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьи 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Пунктом 2 части 1 статьи 35унктом 2 части 1 статьи 35 указанного Федерального закона предусмотрено, что кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). В соответствии с частью 5 той же статьи до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» предусмотрено, что Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований этого Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 названного Федерального закона (пункт 7); обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 8).

Согласно пункту 9 части 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», статьи 6 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива, в том числе в следующих случаях: неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок (пп. «а»); нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (пп. «г»).

Из пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, КПК «Финансовый Дом СК», ИНН №, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.143-150).

Учредителями КПК «Финансовый Дом СК», ИНН №, являются Волкова Н.Н., Ананьева Н.О., Волков В.В., Деменкова Л.Г., Емельянова Е.В., Зайцев А.С., Костылева О.Г., Елисеева О.Н., Милованова Г.И., Мукечекова О.В., Павлоградская Н.Н., СеменцовА.А., Соколовский Э.А., Зайцева Ю.С., Хомченко Е.В.

Руководителем постоянного действующего исполнительного органа являлась Волкова Н.Н., с ДД.ММ.ГГГГ – Костылева О.Г. (т.1 л.д. 147).

ДД.ММ.ГГГГ КПК «Финансовый Дом СК», ИНН №, исключён из членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы <данные изъяты>.

Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов размещен на сайте Банка России (www.cbr.ru).

По результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, установлено, что КПК «Финансовый Дом СК», ИНН № не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Данное нарушение зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ № о невступлении КПК «Финансовый Дом СК», ИНН №, в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (т.1 л.д.95-96).

Банком России в отношении КПК «Финансовый Дом СК», ИНН № неоднократно выдавались обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, которые не исполнены, что подтверждено актом о неисполнении КПК «Финансовый Дом СК» предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (т.1 л.д. 16-89,97-98, 99-100, 199-245, т.2 1-63).

Установлено, что определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу о банкротстве КПК «Финансовый Дом СК» (т.1 л.д. 139).

Судом установлено, что на момент разрешения спора КПК «Финансовый Дом СК» не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооператив в Российской Федерации.

Анализируя приведенное правовое регулирование и учитывая установленные фактические обстоятельства дела, при которых КПК «Финансовый Дом СК» не является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является нарушением положений части 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», не выполняет предписания Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации КПК «Финансовый Дом СК», ИНН №.

Разрешая заявленные требования о возложении на учредителей КПК «Финансовый Дом СК» обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Финансовый Дом СК», суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15.11.2007 №758-О-О, указывая на невозможность регламентации правового положения юридических лиц, прав и обязанностей их участников непосредственно Конституцией Российской Федерации, отметил необходимость регулирования данных отношений федеральными законами. Соответственно, федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленных ему статьями 71 (пункт "о") и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации полномочий, при регулировании гражданско-правовых, в том числе корпоративных, отношений призван обеспечивать их участникам возможность в каждом конкретном случае находить разумный баланс интересов на основе конституционно значимых принципов гражданского законодательства (Постановление от 21 февраля 2014 г. N 3-П; Определение от 3 июля 2014 г. N 1564-О).

В силу статьи 12 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив обязан вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков), содержащий, в том числе, следующие сведения: дату вступления в кредитный кооператив и дату прекращения членства в кредитном кооперативе. При прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись. Ведение реестра членов кредитного кооператива (пайщиков) осуществляется в электронной форме. Ответственным за ведение, хранение реестра членов кредитного кооператива (пайщиков), а также обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений, содержащихся в указанном реестре, является единоличный исполнительный орган кредитного кооператива.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный потребительский кооператив - основанное на членстве добровольное объединение физических и (или) юридических лиц по территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 2 части 3 статьи 1); кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе, в том числе, принципа добровольности вступления в кредитный кооператив и свободы выхода из него независимо от согласия других членов кредитного кооператива (пайщиков) (пункт 3 части 3 статьи 3); при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись (часть 2 статьи 12); заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в определенный уставом кредитного кооператива орган кредитного кооператива, уполномоченный принимать решения о выходе члена кредитного кооператива (пайщика) из кредитного кооператива. Порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом и внутренними нормативными документами кредитного кооператива. Выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков). Днем выхода члена кредитного кооператива (пайщика) из кредитного кооператива является день принятия решения о выходе члена кредитного кооператива (пайщика) из кредитного кооператива (часть 2 статьи 14).

В указанном внутреннем локальном акте организации, исходя из содержания взаимосвязанных положений Федерального закона «О кредитной кооперации», должны отражаться сведения об актуальном - то есть, с учетом, состоявшегося в соответствии с законом волеизъявления участника корпорации о выходе из корпоративной организации - персональном составе членов кредитного кооператива (глава 3 «Членство в кредитном кооперативе» Федерального закона «О кредитной кооперации»).

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитные кооперативы относятся к числу потребительских кооперативов, которые являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица.

Выход из состава членов потребительского кредитного кооператива участника, в том числе являвшегося его учредителем, влечет за собой прекращение корпоративной связи с названным юридическим лицом, что, в свою очередь, не предполагает возможность возложения на такого участника обязанности по осуществлению ликвидации этой организации.

Положениями статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив сведения о своем выходе из состава учредителей в уполномоченный орган или его территориальный орган путем представления заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе из состава учредителей в уполномоченный орган или его территориальный орган передать права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.

Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае выхода учредителя из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Из разъяснений, данных Минюстом России в письме от 24.03.2016 № 11/32870-СГ «О действиях при изменении состава учредителей (участников) некоммерческих корпораций» указанный в пункте 3 статьи 15 Закона № 7-ФЗ порядок выхода из корпорации распространяется на случаи, когда сведения о лице, выходящем из некоммерческой организации, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В иных случаях применяются положения устава некоммерческой организации и внесение каких-либо изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц не требуется.

Как следует из части 3 статьи 13.1 Закона № 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 2.2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно разъяснениям ФНС РФ (Информация ФНС России «ФНС России разъяснила порядок выхода из состава учредителей некоммерческих организаций» от 10.04.2020), чтобы выйти из состава учредителей, данное лицо должно представить согласно пункту 2.2 ст. 17 и статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган по месту нахождения организации заявление установленной формы.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 10.11.2016 № 2371-О суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения. После выхода из состава членов кредитного потребительского кооператива вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов. Обратное означало бы умаление права на добровольный выход из объединения, несовместимое с положениями статьи 30 Конституции Российской Федерации.

Поэтому при определении круга лиц, на которых должна быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации потребительского кредитного кооператива, следует исходить не только из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, но и исследовать иные фактические обстоятельства конкретного дела и доказательства, позволяющие сделать вывод о членстве того или иного лица в кооперативе либо о выходе участника из состава членов кооператива в предусмотренном законом порядке.

Согласно Уставу КПК «Финансовый Дом СК», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, органами кооператива являются: общее собрание пайщиков кооператива, правление кооператива, исполнительные органы – председатель правления и исполнительный директор, в случае его назначения, ревизионная комиссия, комитеты по займам.

В период между общими собраниями членов кооператива руководство деятельностью осуществляется правлением кооператива, правление возглавляет председатель правления кооператива, председатель и члены правления избираются на 5 лет общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива в количестве не менее 5 человек.

Как следует из представленной в материалы дела выписки Единого государственного реестра юридических лиц на запрос суда, учредителями КПК «Финансовый Дом СК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являются Волкова Н.Н., Ананьева Н.О., Волков В.В., Деменкова Л.Г., Емельянова Е.В., Зайцев А.С., Костылева О.Г., Елисеева О.Н., Милованова Г.И., Мукечекова О.В., Павлоградская Н.Н., Семенцов А.А., Соколовский Э.А., Зайцева Ю.С., Хомченко Е.В.

При этом из ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что согласно сведениям информационных ресурсов ФНС России, в регистрирующий орган для осуществления регистрационных действий в установленном законом порядке представлены заявления по форме Р13014 о прекращении прав участников физических лиц в отношении КПК «Финансовый Дом СК» следующими физическими лицами: Ананьевой Н.О., Деменковой Л.Г., Павлоградской Н.Н., о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи (т.2 л.д.182).

Административными ответчиками Волковой Н.Н., Ананьевой Н.О., Волковым В.В., Деменковой Л.Г., Зайцевым А.С., Елисеевой О.Н., Павлоградской Н.Н., Соколовским Э.А., представлены суду заявления о выходе из состава учредителей КПК «Финансовый Дом СК» и прекращении членства (т.2 л.д. 240 т.3. л.д.21, 29,38,143,144,150,151).

ДД.ММ.ГГГГ председателем правления КПК «Финансовый Дом СК» Волковой Н.Н. подано заявление о снятии полномочий (т.2 л.д.141).

Согласно протоколу № заседания Правления КПК «Финансовый Дом СК» от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании обсуждались вопросы: 1) сложение полномочий председателя правления; 2) назначение единоличного исполнительного органа.

Решили по первому вопросу: удовлетворить заявление Волковой Н.Н., снять с неё полномочия председателя правления.

Решили по второму вопросу: назначить единоличным исполнительным органом кооператива исполнительного директора кооператива Костылеву О.Г. (после заключения брака - Куприянова) в соответствии с Уставом кооператива. Волковой Н.Н. передать Костылевой О.Г. документацию, печать и совершить иные действия, способствующие исполнению обязанностей Костылевой О.Г. (т.2 л.д. 140).

Согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц руководителем постоянно действующего исполнительного органа КПК «Финансовый Дом СК» значится Костылева О.Г.

Указанные выше сведения подтверждаются материалами регистрационного дела КПК «Финансовый Дом СК» (диск с файлами).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению кредиторов КПК «Финансовый Дом СК» о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, -Волковой Н.Н., Ананьевой Н.О., Волкову В.В., Деменковой Л.Г., Емельяновой Е.В., Зайцеву А.С., Костылевой О.Г., Елисеевой О.Н., Миловановой Г.И., Мукечековой О.В., Павлоградской Н.Н., Семенцову А.А., Соколовскому Э.А., Зайцевой Ю.С., Хомченко Е.В., вступившем в законную силу (т.3 л.д.62-81), в удовлетворении требований кредитора отказано.

Из указанного определения следует, что требования к ответчику Куприяновой О.Г. (Костылевой) выделены как к единоличному исполнительному органу кооператива, исполнительному директору должника, и объединены с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, взыскании с неё убытков (т.3 л.д.43-61)

Арбитражным судом установлено отсутствие доказательств фактического осуществления Ананьевой Н.О., Деменковой Л.Г., Елисеевой О.Н., Емельяновой Е.В., Зайцевым А.С., Зайцевой Ю.С., Миловановой Г.И., Мукечековой О.В., Павлоградской Н.Н., Семенцовым А.А., Соколовским Э.А., Хомченко Е.В. каких-либо обязанностей органов управления кооператива.

На этапе проведения проверки обоснованности заявления Банка России о признании должника банкротом, Куприянова О.Г. представляла ходатайства с указанием на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. является исполнительным директором кооператива и исполняет в нём все функции.

Также из указанного определения Арбитражного суда следует, что в приложенном к заявлению банка России о признании должника банкротом отчёте о персональном составе органов кооператива на ДД.ММ.ГГГГ ответчики, за исключением Куприяновой О.Г., не фигурируют. Не доказано вовлечение ответчиков в процесс управления должником, равно как и возможность в самостоятельном порядке давать должнику обязательные для исполнения указания или иным образом определять его действия.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование порядка ведения ЕГРЮЛ не позволяет считать информацию об «учредителе» юридического лица, содержащуюся в реестре, в качестве сведений, отражающих существующую в действительности корпоративную связь указанного конкретного лица с данным обществом.

Учитывая вышеизложенное, оценив установленные обстоятельства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что корпоративная связь административных ответчиков Волковой Н.Н., Ананьевой Н.О., Волкова В.В., Деменковой Л.Г., Емельяновой Е.В., Зайцева А.С., Елисеевой О.Н., Миловановой Г.И., Мукечековой О.В., Павлоградской Н.Н., Семенцова А.А., Соколовского Э.А., Зайцевой Ю.С., Хомченко Е.В., которые не принимали участия в деятельности кооператива, то есть разорвали корпоративную связь с ликвидируемым кредитным потребительским кооперативом, следовательно, у них отсутствуют обязанности по ликвидации КПК «Финансовый Дом СК».

Вместе с тем, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика Куприянову О.Г. обязанности по ликвидации КПК «Финансовый Дом СК», исходя из того, что Куприянова О.Г. является единоличным исполнительным органом кооператива, о чём содержатся сведения в Едином государственном реестре юридических лиц, которой были переданы все права по осуществлению и организации деятельности КПК «Финансовый Дом СК».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации удовлетворить частично.

Ликвидировать Кредитный потребительски кооператив «Финансовый Дом СК», <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>.

Возложить на руководителя кооператива Куприянову О. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «Финансовый Дом СК», предусмотренные статьями 62, 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства по административному делу.

Председательствующий С.Н. Кахриманова

Мотивированное решение составлено 7 мая 2024 г.