Хомутникова Ольга Сергеевна

Дело № 2-542/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2012 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Кузнецовой И.В.,

при секретаре Якубовой Я.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Яренск в помещении суда 26 октября 2012 года гражданское дело по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах Хомутниковой О.С. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Урдомская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании выплачивать с 01.08.2012 года, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что Хомутникова О.С. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Урдомская ООШ», работая <данные изъяты> в структурном подразделении МДС «Малышок». Истцу начисляется и выплачивается заработная плата, размер которой без учета районного коэффициента и северной надбавки, составляет ниже установленного минимального размера оплаты труда. В связи с чем, просит взыскать с ответчика в пользу Хомутниковой О.С. недоначисленную и невыплаченную за май-июль 2012 года заработную плату в сумме 00 рублей 80 копеек и обязать выплачивать истцу с 01 августа 2012 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм тр...

...уда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании заместитель прокурора Сычева С.Е. требование об обязании уточнила. Просит обязать ответчика начислять истцу с 01 августа 2012 года заработную плату в заявленном размере. На требовании о взыскании перерасчета по заработной плате за май-июль 2012 года настаивает.

Истец Хомутникова О.С. в судебное заседании не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела без её участия. Исковые требования прокурора поддерживает.

Ответчик МБОУ «Урдомская ООШ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило; представило возражения, указав, что утвержденный фонд оплаты труда не позволяет выплачивать истцу заработную плату в заявленном размере.

Заслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Хомутникова О.С. с _____.__г по настоящее время работает <данные изъяты> в структурном подразделении МБОУ «Урдомская ООШ» - МДС «Малышок» (л.д. 12-14, 19-20).

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с условиями трудового договора от 21.01.2011 года, заключенного сторонами, Хомутниковой О.С. установлена заработная плата, состоящая из базового (должностного) оклада в сумме 00 рублей, районного коэффициента в размере 20%, процентной надбавки к заработной плате в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50% и доплаты за образование в размере 10% (л.д. 13, 19-20).

Частью 1 статьи 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Исходя из положений статей 132-133 Трудового кодекса РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 133.1. ТК РФ закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать минимальный размер заработной платы, но при этом он не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г.) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц. Для Архангельской области минимальный размер оплаты труда составляет 5 675 рублей.

Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантированна выплата МРОТ, не зависимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 315 ТК РФ).

В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Ленский район Архангельской области Постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. N 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка.

В связи с чем, соблюдение требований ст.ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда коэффициент и надбавка за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.

Иное толкование ст.ст.129,133,146,148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым и ведет к нарушению принципов установленных Конституцией РФ.

Доводы ответчика о недостаточности фонда оплаты труда не являются основанием для отказа прокурору в иске.

Поскольку частью 2 статьи 9 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Разрешая возникший спор по требованию о взыскании недоначисленной заработной платы работнику за спорный период, суд исходит из того, что согласно статьей 1 Федерального закона от 01.06.2011 г. № 106-ФЗ, минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

Судом установлено, что в спорный период заработная плата истца, без учёта процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера - 50%, районного коэффициента - 20%, была ниже минимального размера труда, т.е. 4611 рублей (л.д. 15).

Согласно расчету ответчика, исходя из заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда (4611 рублей) с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом фактически отработанного времени, размер недоначисленной Хомутниковой О.С. заработной платы за май 2012 года составил 00 рублей 30 копеек, за июнь 2012 года - 00 рублей 61 копейка и за июль 2012 года - 00 рублей 89 копеек. Всего размер недоначисленной истцу заработной платы за спорный период составил 00 рублей 80 копеек (л.д. 15).

Представленный расчет судом проверен и признан верным. Прокурор и истец расчет не оспаривают.

В соответствии с частью 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ, налоговые агенты (работодатели) обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика (работника) и уплатить сумму налога на доходы физических лиц, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ.

Поскольку заработная плата относится к доходам, облагаемым НДФЛ, с доначисленной суммы подлежит удержанию и перечислению в бюджет налог в сумме 370 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за май-июль 2012 года в сумме 00 рублей 80 копеек.

Требование прокурора об обязании работодателя начислять истцу с 01 августа 2012 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполненной норме труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - 4611 рублей, с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также подлежит удовлетворению, поскольку, исходя из условий оплаты труда, установленных истцу работодателем в трудовом договоре и соответствующих приказах, право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор и истец были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Исходя из размера удовлетворенных требований сумма государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет 600 рублей.

Ответчиком представлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тем, что учреждение финансируется из областного бюджета.

В силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.

Принимая во внимание, что МБОУ «Урдомская ООШ» является бюджетным учреждением, его финансирование производится строго по целевому назначению, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате ответчиком в доход местного бюджета госпошлины до 50 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Урдомская основная общеобразовательная школа» в пользу Хомутниковой О.С. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за май-июль 2012 года в размере 00) рублей 80 копеек.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Урдомская основная общеобразовательная школа» начислять Хомутниковой О.С. с 01 августа 2012 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполненной норме труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 4611 рублей, с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в законодательство об оплате труда.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Урдомская основная общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 50 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 30 октября 2012 года.

Председательствующий: И.В.Кузнецова