Хомутова Ирина Вячеславовна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 года г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Дидыч Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Хомутовой Ирины Вячеславовны, <...>

установил:

Хомутова И.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

дата Хомутова И.В. нарушила правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19, а именно, находилась по адресу: г.Тула, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении в местах общего пользования, в связи с чем, своими действиями нарушил: п.п. «ф» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №417, п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 г. №61 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности ...

...на территории Тульской области», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хомутова И.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила провести судебное разбирательство в ее отсутствие.

В силу п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, если от лица не поступит ходатайство об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Хомутовой И.В.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.п. «д» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

В силу п.п. «м» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «ф» п. 1 статьи 11 Указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 г. №62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на остановочных павильонах (платформах). Рекомендовано гражданам, находящимся на территории Тульской области, использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси.

Нахождение Хомутовой И.В. <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении в местах общего пользования, не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ею не оспаривалось. Её действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина Хомутовой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № * объяснениями Хомутовой И.В., в которых возражений по обстоятельствам правонарушения, а именно то, что она находилась по адресу: г.Тула, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении в местах общего пользования, не имеется; рапортом полицейского от дата.; фототаблицей, приложенной к материалам дела.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства судье не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Хомутовой И.В. соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судьей не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Хомутовой И.В. административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновной, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае не имеется такого обязательного условия как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Перечисленные выше нарушения, допущенные Хомутовой И.В., могли привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено. При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст.2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Хомутову Ирину Вячеславовну, <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле), Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г. Тула, кор/счет (единый казначейский счет): 40102810445370000059, р/с 03100643000000016600, БИК 017003983, ИНН 7105506527, КПП 710501001, Код ОКТМО 70701000, л/с: 046 61 А 22650, код бюджетной классификации 18811601201010601140, УИН 18880371210574163441.

Разъяснить Хомутовой И.В., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты административного штрафа в установленные ст.32.2 КоАП РФ сроки, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.А.Дидыч

16 RS 0049-01-2021-000808-93

Дело № 2-1028/21

2.068

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомутова И.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Хомутова И.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж.

В обоснование требований истец указала, что решением ответчика от --.--.---- г. отказано в удовлетворении её заявления от --.--.---- г. о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Мотивом отказа указано отсутствие необходимой продолжительности спецстажа в 30 лет. Указанным решением, в частности, в спецстаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности операционной медицинской сестры хирургического кабинета в "Многофункциональном клиническом лечебном отделении №--".

В этой связи истец просила обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. – календарном исчислении (в период работы в должности медицинской сестры палат...

...ной отделения плановой хирургии ГАУЗ "Городская клиническая больница №--);

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. – в льготном исчислении (в период работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации ГАУЗ "Городская клиническая больница №--);

работы в должности операционной медицинской сестры хирургического кабинета в "Многофункциональном клиническом лечебном отделении №--" с --.--.---- г. по --.--.---- г. – в календарном исчислении.

В судебном заседании истец с представителем поддержали требования.

Представитель ответчика не признала требования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения".

Исходя из подпункта "б" пункта 5 указанных выше Правил периоды работы и приложения к Правилам - "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" периоды работы в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров больниц засчитываются в стаж работы в льготном исчислении - год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно ст. ст. 173 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации либо учебы с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

--.--.---- г. Хомутова И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. в удовлетворении заявления Хомутова И.В. о назначении досрочной пенсии отказано со ссылкой на отсутствие у неё необходимой продолжительности спецстажа в 30 лет. Ответчик продолжительность спецстажа Хомутова И.В. определил в 26 лет 2 месяца 2 дня.

В подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по названному основанию, не были включены, в том числе, периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в период работы Хомутова И.В. в должности медицинской сестры палатной отделения плановой хирургии ГАУЗ "Городская клиническая больница №--;

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в период работы Хомутова И.В. в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации ГАУЗ "Городская клиническая больница №--;

работы в должности операционной медицинской сестры хирургического кабинета в "Многофункциональном клиническом лечебном отделении №--" с --.--.---- г. по --.--.---- г.

Суд полагает, что имеются основания для включения в специальный страховой стаж в календарном исчислении периодов нахождения Хомутова И.В. на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., поскольку в указанное время она занимала должность медицинской сестры палатной отделения плановой хирургии в поликлинике ГАУЗ "Городская клиническая больница №--, в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж в таком же порядке, как и периоды непосредственно работы.

Суд также полагает, что периоды нахождения Хомутова И.В. на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 года работы как полтора года спецстажа), поскольку в указанные периоды истец занимала должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации ГАУЗ "Городская клиническая больница №--, а работа в указанной должности и учреждении включается в спецстаж в льготном исчислении. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышении квалификации подлежат включению в спецстаж в таком же порядке, как непосредственном периоды работы.

Суд пришел также к выводу о том, что период работы Хомутова И.В. с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности операционной медицинской сестры хирургического кабинета в "Многофункциональном клиническом лечебном отделении №--" подлежит включению в спецстаж, поскольку уточняющей справкой ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ... подтверждается, что истец работает в ГАУЗ "Городская клиническая больница №--" ... ..., которое ранее называлось, в том числе, "Многофункциональное клиническое лечебное отделение №--"; согласно уставу эта организация являлось некоммерческой организацией, учредителем являлось Управление здравоохранения Главы администрации ... .... Следовательно, по своему правовому статусу "Многофункциональное клиническое лечебное отделение №--" фактически представляло собой бюджетное лечебное учреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Хомутова И.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальной страховой стаж удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить в специальный страховой стаж Хомутова И.В., --.--.---- г. года рождения, периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. (в календарном исчислении);

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. (в льготном исчислении);

работы в должности операционной медицинской сестры хирургического кабинета в "Многофункциональном клиническом лечебном отделении №--" с --.--.---- г. по --.--.---- г. (в календарном исчислении).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья А.И.Шамгунов