Хомякова Наджда Николаевна

УИД 76RS0003-01-2022-000908-68

Дело № 2-627/2022 Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабановой <данные изъяты> к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Барабанова М.Г., уточнив первоначально заявленные требования, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении в специальный стаж учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности педагога-организатора по внеклассной работе Плещеевской школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности педагога-организатора Плещеевской школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и этической грамматики.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано, что 16 мая 2022 года Отделением Пенсионного фонда РФ по Ярославской области было вынесено решение № 07-06-19/75/1, согласно которому истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области при рассмотрении заявления о назначении трудовой пенсии по старости не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагога-организатора по внеклассной работе Плещеевской школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности педагога-организатора Плещеевской школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности учителя музыки и этической грамматики. Истец не согласна с вынесенным решением по следующим основаниям. В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж работы включаются периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В учебные отпуска истец проходила обучение в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «ЯГПУ им. К.Д. Ушинского». На период обучения истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы. По окончании обучения в указанном образовательном учреждении решением государственной аттестационной комиссии истцу присуждена квалификация «Педагог-дефектолог для работы с детьми дошкольного возраста с отклонениями в развитии» по специальности «Специальная дошкольная педагогика и психология» (диплом ВСГ 3048253 от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с данными обстоятельствами ответчиком не правомерно ис...

...ключены периоды отпусков из трудового стажа. Период работы в должности педагога-организатора по внеклассной работе Плещеевской школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен ответчиком по той причине, что наименование должности, прописанное в документах истца, не совпадает с наименованием в списках профессий и должностей работников образования, работа которых засчитывается в выслугу лет, согласно Постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года. В трудовой книжке истца и приказах о переводе должность звучит изначально как «организатор по внеклассной работе», впоследствии просто «педагог-организатор», а в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования должность звучит «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Составлением приказов и осуществлением записей в трудовой книжке занимались соответствующие специалисты. Почему прописывали должность истца сокращенно, а не согласно утвержденным спискам профессий и должностей работников образования, истец не знает. Однако, должностные обязанности и функции истца полностью соответствовали должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Работа в школе, естественно, подразумевает работу с детьми, и ни с кем иным. Должностных инструкций до настоящего времени не сохранилось, так как раньше они составлялись вручную и хранились не более 5 лет. Более того, в настоящий момент Плещеевская школа прекратила свое существование. При разрешении данного вопроса, истец полагает необходимым учитывать не само по себе наименование должности, а характер деятельности учреждения, а также характер трудовых обязанностей, которые выполнял работник в данный спорный период времени. Учитывая, что Плещеевская школа с самого ее создания никогда не меняла основного профиля деятельности, всегда занималась только работой с детьми, их обучением и воспитанием, истец полагает, что в данном случае отказ пенсионного фонда во включении спорного периода в льготный стаж является необоснованным. Что касается периодов работы учителем музыки и этической грамматики, то согласно трудовому законодательству сведения о работе по совместительству могут не вноситься в трудовую книжку. Ранее так же этого не делали. Всегда перед началом учебного года в школе проводился педагогический совет, на котором каждому учителю распределялась нагрузка на весь учебный год (по основной должности и дополнительные часы подработки (совмещения) по иной должности). На данном педагогическом совете составлялся протокол, на основании которого впоследствии директором школы составлялся соответствующий приказ. Данный приказ направлялся в Управление образования Гаврилов-Ямского района. Затем специалистами Управления образования составлялись тарификационные списки. В связи с тем, что Список профессий и должностей работников образования постоянно менялся, а также для сохранения педагогического стажа в 2001 году истца перевели на основную должность как учитель этики, что подтверждается записями трудовой книжки. В данной должности истец проработала до момента перевода в другую организацию.

В судебном заседании истец Барабанова М.Г. исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога-организатора по внеклассной работе Плещеевской школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности педагога-организатора Плещеевской школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и этической грамматики. Дополнительно просила обязать ответчика назначить ей пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что в ее обязанности как организатора по внеклассной работе входила работа с детьми, она организовывала общешкольные мероприятия, куда привлекались дети всей школы, составляла план работы с учащимися для всей школы. Мероприятия носили разный характер, включая как один класс, так и несколько классов, тематика была различная, все согласно школьному плану, писала сама сценарии для детей, разучивала с ними песни, стихи и сценки, то есть вся деятельность была с детьми. Кружковая деятельность тоже была с детьми. В должность педагога-организатора входило все то же самое. В спорный период с сентября 1999 года по май 2001 года также работала в должности учителя музыки. Сначала была музыка, потом добавилась еще и этическая грамматика. Штатная должность учителя музыки была.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области Анохина О.И. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж, пенсия Барабановой М.Г. может быть назначена с 27 апреля 2022 года.

Третье лицо Хомякова Н.Н. уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что в обязанности Барабановой М.Г. как организатора по внеклассной работе входило в проведение диагностики ученического коллектива, выяснение склонностей, интересов, потребностей школьников. На основании этого разработать план работы на год с ученическим коллективом. Туда включалась и внеурочная деятельность, и внеклассная деятельность, занятие кружковой работы и клуб «Лидер». Далее истец сама была организатором общешкольных мероприятий и мероприятий по звеньям, проводила тематические дни, была организатором семинаров. Обязанности Барабановой М.Г. сохранились, когда ее перевели на должность педагога-организатора. Штатная должность учителя музыки и учителя этики была. Когда истец работала организатором по внеклассной работе, она направлялась на курсы повышения квалификации как учитель. Истец проводила занятия с учителями, на которых разбирали, как строить работу классного руководителя с детьми, чтобы дети развивались. Коды льготной профессии не были проставлены, так как тогда это только начали вводить, и работодатель не понимал какие коды надо проставлять. В спорный период истец также работала в должности учителя музыки.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что 27 апреля 2022 года Барабанова М.Г. обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 16 мая 2022 года № 07-06-19/75/1 Барабановой М.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ мотивирован отсутствием необходимого специального стажа. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в подсчет специального стажа не включены периоды, не квалифицированные как работа в особых условиях по сведениям выписки из ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: учебные отпуска, согласно Правил № в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ определен в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Исключены из подсчета специального педагогического стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной работе Плещеевской школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора Плещеевской школы, так как должности не поименованы в списках профессий и должностей работников образования, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью согласно Постановления Совета Министров РСФСР № 463 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. Сведения о тарификации Барабановой М.Г. как учителя музыки и этической грамматики в 1999-2000 годах, 2000-2001 годах, указанные в справке, подтверждающей педагогическую деятельность от 12 января 2016 № 165 не могут служить основанием для включения данных периодов в специальный стаж в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о том, что работу по должности учителя Барабанова М.Г. осуществляла на условиях совместительства.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы Барабановой М.Г.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Барабанова М.Г. в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении (ГОУВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского), в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы (что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГОБУ ЯО «Великосельский специальный (коррекционный) детский дом»), из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы ФИО3, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также Барабановой М.Г. заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в должности организатора по внеклассной работе Плещеевской школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, для учета периодов педагогической деятельности, имевших место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в специальный стаж включаются периоды работы в школах всех типов и наименования в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Как следует из трудовой книжки, справок МОБУ «Плещеевская начальная общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора по внеклассной работе в Плещеевской школе Гаврилов-Ямского района.

На основании постановления Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное образовательное бюджетное учреждение Плещеевская начальная общеобразовательная школа ликвидирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Плещеевская основная общеобразовательная школа являлась образовательным учреждением, основным видом деятельности которого являлось образование детей.

Должностные инструкции на педагогических работников Плещеевской основной общеобразовательной школы в архив Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района не сдавались и не хранятся, что следует из справки № 163 от 08 апреля 2022 года Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района. Из пояснений третьего лица Хомяковой Н.Н. следует, что должностные инструкции Барабановой М.Г. как организатора по внеклассной работе за спорный период не сохранились, были уничтожены по истечении срока хранения.

Вместе с тем, в судебном заседании третье лиц Хомякова Н.Н., которая являлась заместителем директора по учебно-воспитательной работе, а затем директором Плещеевской школы, пояснила, что Барабанова М.Г., как организатор по внеклассной работе, содействовала социальной адаптации детей и подростков, развитию их способностей, личности, формированию общей культуры и их активной жизненной позиции. Она изучала возрастные и психологические особенности детей, интересы и потребности. Строилась работа с учащимися младших классов в соответствии с их возрастными способностями, желаниями. Как организатора по внеклассной работе в должностные обязанности истца Барабановой М.Г. входило проведение диагностики ученического коллектива, выяснение склонностей, интересов, потребностей школьников. На основании этого разработать план работы на год с ученическим коллективом. Туда включалась и внеурочная деятельность, и внеклассная деятельность, занятие кружковой работой, школьный клуб «Лидер». Далее Барабанова М.Г. сама была организатором общешкольных мероприятий и мероприятий по звеньям, проводила тематические дни, была организатором семинаров. Истец проводила занятия с учителями, на занятиях разбирали, как строить работу классного руководителя с детьми, чтобы дети развивались.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Приказом Минпроса СССР от 30 апреля 1986 года № 92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы основными обязанностями организатора являются следующие: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Проанализировав представленные суду доказательства, пояснения третьего лица Хомяковой Н.Н., тарификационные списки, представленные истцом планы семинаров, проводимых ею в Плещеевской школе, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Барабанова М.Г. занималась, в том числе, кружковой работой, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Барабанова М.Г. фактически работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Неполное наименование должности Барабановой М.Г. в документах в спорный период (организатор по внеклассной работе) не является основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Плещеевской школе в специальный стаж для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, несоответствие наименования должности истца «организатор по внеклассной работе» должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», предусмотренной Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, по мнению суда, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в период работы в Плещеевской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 фактически осуществляла свою трудовую деятельность в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Кроме того, в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включен период работы в должности педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками.

С данными доводами ответчика суд не соглашается исходя из следующего.

Согласно записи в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Барабанова М.Г. числилась в качестве педагога-организатора Плещеевской школы.

Действительно, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, такая должность как педагог-организатор не предусмотрена, однако предусмотрена должность «учитель» всех типов школ и наименований.

В судебном заседании истец и третье лицо Хомякова Н.Н. ссылались на то обстоятельство, что в спорный период с 01 сентября 1999 года по 31 мая 2001 года Барабанова М.Г. работала в Плещеевской школе также в должности учителя музыки и этической грамматики, данная должность была штатной. Факт работы Барабановой М.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя музыки и этической грамматики также подтверждается тарификационными списками за данный период, где имеется указание на занятие ФИО3 должности учителя; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ Плещеевская начальная общеобразовательная школа, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Барабанова М.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы ИПК <адрес>, основание: прохождение первого этапа аттестации на 1 квалификационную категорию учителя; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ Плещеевская начальная общеобразовательная школа, протоколом педсовета учителей по Плещеевской ООШ от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом педсовета учителей Плещеевской ООШ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым Барабановой М.Г. как учителю музыки на 1999-2000 учебный год протарифицировано 5 часов, на 2000-2001 учебный год протарифицировано 6 часов. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период с 01 сентября 1999 года по 31 мая 2001 года Барабанова М.Г. работала в Плещеевской школе, в том числе в должности учителя, школа находится в сельской местности, соответственно, работа истца в Плещеевской школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Барабанова М.Г. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МОБУ Плещеевская начальная общеобразовательная школа.

На основании статьи 187 Трудового кодекса РФ данные периоды входят в специальный стаж Барабановой М.Г. для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Принимая во внимание изложенное, периоды работы истца в Плещеевской школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия Барабановой М.Г. с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с 27 апреля 2022 года, то есть с момента обращения в пенсионный орган, поскольку к этому моменту она объективно имела необходимый стаж более 25 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Что касается доводов ответчика о том, что спорные периоды не квалифицированы как работа в особых условиях по сведениям выписки из ИЛС, то данные доводы не могут являться безусловным основанием для отказа истцу в назначении пенсии, не должны ущемлять конституционное право истца на пенсионное обеспечение, ставить его в неравное положение с иными лицами, обладающими аналогичными правами, и иметь неблагоприятные последствия для истца при реализации права на пенсию.

Как следует из статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В судебном заседании третье лицо Хомякова Н.Н. пояснила, что в спорный период коды льготной профессии не были проставлены, поскольку тогда они только еще вводились законодателем и работодатель не понимал, какие коды нужно проставлять. Справкой Управления образования Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание изложенное, уточненные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Барабановой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН 1027600843808, ИНН 7606008723) включить в стаж работы Барабановой <данные изъяты> дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в Плещеевской основной общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН 1027600843808, ИНН 7606008723) назначить Барабановой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина