Хороших Михаил Алексеевич

Дело № 2-117/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2016 года с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,

при секретаре судебного заседания Цыбиковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района к Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.И., Хандуеву С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунжаповой Н.Ц., Цынгунову О.Ж., Цыреновой И.В., Шатской Е.А., Шишмареву Я.А., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» обратился в суд к собственникам земельных долей в границах землепользования совхоза «<данные изъяты>», ТУ Росимущество по Республике Бурятия, просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> доли, общей площадью <данные изъяты> га, признать право собственности муниципального образования «Джидинский район» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя следующим. В результате проведённой инвентаризации установлено, что ответчики, являясь собственниками земельных долей бывшего совхоза «<данные изъяты>», не распоряжались своими долями более трёх лет подряд. Сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано в газете «Бурятия» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой спис...

...ок самостоятельно. В связи с чем, распоряжением Администрации МО «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, в границах землепользования совхоза «<данные изъяты>» на территории Джидинского района Республики Бурятия» образован из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «<данные изъяты>» для последующего оформления права собственности муниципального образования «Джидинский район» на данные земельные участки. Обращение в суд обосновано положениями ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30 декабря 2003 года «О земле».

Определением суда производство по гражданскому делу в части исковых требований к Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.И., Хандуеву С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунжаповой Н.Ц., Цынгунову О.Ж., Цыреновой И.В., Шатской Е.А., Шишмареву Я.А., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н. прекращено в связи со смертью ответчиков, к участию в деле привлечены наследники Цынгунжаповой Н.Ц. – Дондокова Ц-С.Д., Шатской Е.А. – Игумнов В.П., Шишмарева Я.А. – Шишмарева Е.В.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Балтатаров Б.Г. уточнил исковые требования, не настаивая на исковых требованиях в отношении земельной доли Шатской Е.А., в связи с тем, что земельный участок оформлен в собственность, а также в связи с допущенной опиской в исковом заявлении уточнил отчество ответчика Тоут В.Г. на Г., Шишмарева Я.В. на Шишмарёва, в остальной части исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснив суду, что обращение в суд вызвано необходимостью упорядочения земельных отношений. Просил признать право собственности Администрации МО «Джидинский район» на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га.

Ответчики Дондокова Ц-С.Д., Игумнов В.П., Шишмарева Е.В., представитель ТУ Росимущества в РБ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель ТУ Росимущества в РБ по доверенности Тарнуева В.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Суд определил рассмотреть гражданское дело в заочном порядке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что невостребованной земельной долей является земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Ч.2 ст.12.1 указанного Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что на основании постановления главы самоуправления Джидинского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № «О закреплении земельных долей (паев) и сельхозугодий в коллективно-долевую собственность членам и пенсионерам совхозов Джидинского района» утверждены списки лиц, в том числе совхоза «<данные изъяты>», имеющих право на получение бесплатного земельного пая в количестве <данные изъяты> человек. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, в том числе – <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокоса, <данные изъяты> га пастбищ. Установлена норма бесплатного земельного пая <данные изъяты> га сельхозугодий.

Истец информировал население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «<данные изъяты>» в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). В сообщении приведён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также размещали информацию на официальном сайте МО «Джидинский район» admdzd.sdep.ru и на информационных щитах <адрес>. Дано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности совхоза «Боцинский» ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу: <адрес>

Как видно из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ при явке <данные изъяты> участников долевой собственности, которым принадлежат земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, что составляет <данные изъяты>% от общей площади земельных долей, собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Джидинский район» ФИО2 на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вынесено распоряжение № «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>» на территории Джидинского района Республики Бурятия», куда вошли земельные доли ответчиков.

Как установлено судом, право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров совхоза «<данные изъяты>» возникло ДД.ММ.ГГГГ, и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения. Земельные участки в количестве <данные изъяты> долей являлись невостребованными более трех лет, что подтверждается списком пайщиков совхоза «<данные изъяты>»при этом никаких действий не предпринималось по оформлению права собственности, а также вступлению в наследство земельных долей и их оформлению.

Согласно представленным Джидинским отделом Управления ЗАГС по РБ сведениям Тоут В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Трудневой А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Трудневой А.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Хандуев С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Хороших М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Хороших А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Цынгунжаповой Н.Ц. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Цынгунов О.Ж. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Цыреновой И.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Шишмарёв Я.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Эрдынеевой Ц.Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Эрдынеевой М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.). Нотариусом Джидинского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о том, что наследниками Цынгунжаповой Н.Ц. является Дондокова Ц-С.Д., Шатской Е.А. – Игумнов В.П., Шишмарева Я.А. – Шишмарева Е.В., наследственные дела после смерти Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.И., Хандуева С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунова О.Ж., Цыреновой И.В., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н. до настоящего времени не заведены.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Право собственности наследников на земельные доли, возникшее в силу принятия наследства (п.4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст.1151 ГК РФ) на основании положений ст.235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, является выморочной земельной долей.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации;

Отсюда следует, что муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о праве на невостребованные земельные доли умерших лиц к органу, полномочному представлять интересы государства в отношении выморочного имущества.

Кроме того, судом установлено, что наследники земельных долей умерших не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, право их собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы ни собственником, ни его наследниками.

Обращаясь в суд, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района воспользовался правом, предусмотренным ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 24 Закона Республики Бурятия «О земле», согласно которым орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При указанных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования, прекратить право собственности умерших ответчиков на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, и признать на них право собственности МО «Джидинский район».

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворением иска, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 13.06.2006г № 272-О, суд приходит к выводу о необходимости освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» удовлетворить.

Прекратить право собственности дольщиков Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.И., Хандуева С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунжаповой Н.Ц., Цынгунова О.Ж., Цыреновой И.В., Шишмарева Я.А., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н. на невостребованные земельные доли в количестве <данные изъяты> долей, общей площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Признать за Муниципальным образованием «Джидинский район» право муниципальной собственности на <данные изъяты> невостребованных земельных долей Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.И., Хандуева С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунжаповой Н.Ц., Цынгунова О.Ж., Цыреновой И.В., Шишмарева Я.А., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н. общей площадью 252,36 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.А. Чимбеева

Дело № 2-286/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2016 года с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Помулевой М.А., при секретаре Жамбалтаровой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района к Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.Д., Хандуеву С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунжаповой Н.Ц., Цынгунову О.Ж., Цыреновой И.В., Шатской Е.А., Шишмареву Я.А., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ о прекращении права собственности ответчиков на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» обратился в суд к собственникам земельных долей в границах землепользования совхоза «<данные изъяты>», ТУ Росимущество по Республике Бурятия, просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли в количестве 13 доли, общей площадью 273,39 га, признать право собственности муниципального образования «Джидинский район» на данные невостребованные земельные доли, мотивируя следующим. В результате проведённой инвентаризации установлено, что ответчики, являясь собственниками земельных долей бывшего совхоза «<данные изъяты>», не распоряжались своими долями более трёх лет подряд. Сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано в газете «Бурятия» №196 от 22.10.2011г. Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно...

.... В связи с чем, распоряжением Администрации МО «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, в границах землепользования совхоза «<данные изъяты>» на территории Джидинского района Республики Бурятия» образован из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «<данные изъяты>» для последующего оформления права собственности муниципального образования «Джидинский район» на данные земельные участки. Обращение в суд обосновано положениями ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 24 Закона Республики Бурятия от 30 декабря 2003 года «О земле».

Определением суда производство по гражданскому делу в части исковых требований к Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.Д., Хандуеву С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунжаповой Н.Ц., Цынгунову О.Ж., Цыреновой И.В., Шатской Е.А., Шишмареву Я.А., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н. прекращено в связи со смертью ответчиков, к участию в деле привлечены наследники Цынгунжаповой Н.Ц. – Дондокова Ц-С.Д., Шатской Е.А. – Игумнов В.П., Шишмарева Я.А. – Шишмарева Е.В.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Балтатаров Б.Г. уточнил исковые требования, не настаивая на исковых требованиях в отношении земельных долей Шатской Е.А. и Шишмарева Я.А., в связи с тем, что выявлены наследники Шатской Е.А. и Шишмарева Я.А., которые в настоящее время оформляют права на земельные доли, а также в связи с допущенной опиской в исковом заявлении уточнил отчество ответчика Тоут В.Г. на Тоут В.Г., Шишмарева Я.В. на Шишмарёва, в остальной части исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснив суду, что обращение в суд вызвано необходимостью упорядочения земельных отношений. Просил признать право собственности Администрации МО «Джидинский район» на невостребованные земельные доли в количестве 11 долей, общей площадью 231,33 га.

Ответчики Дондокова Ц-С.Д., Игумнов В.П., Шишмарева Е.В., представитель ТУ Росимущества в РБ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель ТУ Росимущества в РБ по доверенности Тарнуева В.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Суд определил рассмотреть гражданское дело в заочном порядке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из ч.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что невостребованной земельной долей является земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Ч.2 ст.12.1 указанного Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что на основании постановления главы самоуправления Джидинского района Идамжапова А.Ц. от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных долей (паев) и сельхозугодий в коллективно-долевую собственность членам и пенсионерам совхозов Джидинского района» утверждены списки лиц, в том числе совхоза «<данные изъяты>», имеющих право на получение бесплатного земельного пая в количестве 459 человек. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 10 204 га сельскохозяйственных угодий, в том числе – 2 985 га пашни, 905 га сенокоса, 6 317 га пастбищ. Установлена норма бесплатного земельного пая 21,03 га сельхозугодий.

Истец информировал население о наличии невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «<данные изъяты>» в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (№). В сообщении приведён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также размещали информацию на официальном сайте МО «Джидинский район» admdzd.sdep.ru и на информационных щитах <адрес>. Дано объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности совхоза «<данные изъяты>» 18 января 2012 года в 11-00 часов по адресу: <адрес>, в здании Дома культуры.

Как видно из протокола собрания от 18 января 2012 года при явке 11 участников долевой собственности, которым принадлежат земельные доли общей площадью 231,33 га, что составляет 1,59% от общей площади земельных долей, собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Джидинский район» Цыреновым В.Р. на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вынесено распоряжение № «Об образовании из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего совхоза «<данные изъяты>» на территории Джидинского района Республики Бурятия», куда вошли земельные доли ответчиков.

Как установлено судом, право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров совхоза «<данные изъяты>» возникло ДД.ММ.ГГГГ, и именно с указанной даты идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения. Земельные участки в количестве 165 долей являлись невостребованными более трех лет, что подтверждается списком пайщиков совхоза «<данные изъяты>»при этом никаких действий не предпринималось по оформлению права собственности, а также вступлению в наследство земельных долей и их оформлению.

Согласно представленным Джидинским отделом Управления ЗАГС по РБ сведениям Тоут В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Труднева А.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Труднева А.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Хандуев С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Хороших М.А. умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), Хороших А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Цынгунжапова Н.Ц. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Цынгунов О.Ж. умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Цыренова И.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Шишмарев Я.А. умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Эрдынеева Ц.Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.), Эрдынеева М.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.). Нотариусом Джидинского нотариального округа 15 января 2016 года представлены сведения о том, что наследниками Цынгунжаповой Н.Ц. является Дондокова Ц-С.Д., Шатской Е.А. – Игумнов В.П., Шишмарева Я.А. – Шишмарева Е.В., наследственные дела после смерти Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.Д., Хандуева С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунова О.Ж., Цыреновой И.В., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н. до настоящего времени не заведены.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Право собственности наследников на земельные доли, возникшее в силу принятия наследства (п.4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст.1151 ГК РФ) на основании положений ст.235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, является выморочной земельной долей.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации;

Отсюда следует, что муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о праве на невостребованные земельные доли умерших лиц к органу, полномочному представлять интересы государства в отношении выморочного имущества.

Кроме того, судом установлено, что наследники земельных долей умерших не выразили намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, право их собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы ни собственником, ни его наследниками.

Обращаясь в суд, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Джидинского района воспользовался правом, предусмотренным ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 24 Закона Республики Бурятия «О земле», согласно которым орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При указанных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования, прекратить право собственности умерших ответчиков на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, и признать на них право собственности МО «Джидинский район».

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, удовлетворением иска, с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 13.06.2006г № 272-О, суд приходит к выводу о необходимости освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» удовлетворить.

Прекратить право собственности дольщиков Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.Д., Хандуева С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунжаповой Н.Ц., Цынгунова О.Ж., Цыреновой И.В., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н. на невостребованные земельные доли в количестве 11 долей, общей площадью 231,33 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Джидинский район, земли бывшего совхоза «<данные изъяты>», кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Признать за Муниципальным образованием «Джидинский район» право муниципальной собственности на 11 невостребованных земельных долей Тоут В.Г., Трудневой А.М., Трудневой А.Д., Хандуева С.А., Хороших М.А., Хороших А.П., Цынгунжаповой Н.Ц., Цынгунова О.Ж., Цыреновой И.В., Эрдынеевой Ц.Х., Эрдынеевой М.Н. общей площадью 231,33 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Джидинский район, земли бывшего совхоза «<данные изъяты>», кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Помулева

.