Хошимов Гайратбек Тулкинович

Дело № 5-67/2022

УИД: 61RS0059-01-2022-000128-09 ;

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» февраля 2022 г. г. Цимлянск.

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Хошимова Гайратбека Тулкиновича, <данные изъяты>, ранее не привлекалась к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Хошимов Г.Т., 01 февраля 2022 года в 20 часов 50 минут, находился в " общественном месте - магазине «Магнит», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Цимлянск, ул. Ленина, д. 131, без средств защиты - лицевой маски (респиратора) в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16 марта 2020 г. режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п. «а» и «б» ч.З Постановления Правительства РФ № 417 от 02 апреля 2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона ФЗ № 68 от 21 декабря 1994 года, Постановления Правительства ; Ростовской области от 05 апреля 2020 года №272 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с рас...

...пространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Таким образом, Хошимов Г.Т. при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора), в ; нарушение л. 3.3Л Постановления № 272 от 05 апреля 2020 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Хошимов F.T., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте, рассмотрения дела, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки. В материалах дела имеется заявление Хошимова Г.Т. о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину признает просит строго не наказывать.

УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» Кондратьев С.Г., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его ; вина.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Хошимова Г.Т в совершении административного правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, учитывая при этом следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 18 части 5 и части 6.4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. №794 имеется перечень федеральных органов исполнительной власти. МВД России входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

Таким образом, органы полиции наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приняты дополнительные меры по защите населения, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 3 пункта 1.6 Постановления). С учетом изменений внесенных Постановлением Правительства Ростовской области от 19.04.2020 № 359.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В новой редакции Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» разрешает: губернаторам - устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

Судья, изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения, установленного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина Хошимова Г.Т. в совершении указанного правонарушения, объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 61 № 141/100 от 01 февраля 2022 г.;

фотоматериалами от 01 февраля 2022 г.;

рапортом должностного лица от 01 февраля 2022 г. о выявлении административного правонарушения.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины Хошимова Г.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их соответствующими требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречащими закону и приходит к выводу о доказанности совершения привлекаемого лица административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что Хошимов Г.Т. в условиях введения режима повышенной готовности на территории Ростовской области находился в общественном месте при отсутствии средств защиты - лицевой маски.

Действия Хошимова Г.Т. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность привлекаемого лица в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание вины Хошимовым Г.Т.Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность Хошимова Г.Т., который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым применить к нему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

По мнению судьи, вид и размер данного наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения будет являться достаточным, соразмерным и справедливым. Оснований для вынесения предупреждения судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хошимова Гайратбека Тулкиновича, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя - УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское») (ОП № 5 «Цимлянский» Ростовской обл.)

Получатель платежа - МУ МВД России «Волгодонское», ИНН: 6143077605 КПП: 614301001 р/с 03100643000000015800, Банк получателя Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, КБК 18811601201010601140, БИК: 016015102, ОКТМО: 60712000, УИН: 18880461220010001008. Наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

дело № 5-136/2022

УИД 61RS0059-01-2022-000787-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2022 г. г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Хошимова Гайратбека Тулкиновича, <данные изъяты>

с участием Хошимова Г.Т. которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также права, предоставленные статьей 51 Конституции Российской Федерации,

установил:

30.08.2022 года в 23 часа 30 минут при проведении выездной внеплановой проверки по недопущению нарушений со стороны граждан, должностных, юридических лиц в области миграционного законодательства по адресу: <адрес> (район оптового рынка, здание пекарни), выявлен факт осуществления трудовой деятельности без патента, гражданином ДД.ММ.ГГГГ Хошимовым Гайратбеком Тулкиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря (осуществлял замес теста для выпечки лепешек) по выше указанному адресу 30.08.2022, в нарушении Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Своими противоправными действиями Хошимов Г.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, о чем УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2. со...

...ставлен протокол об административном правонарушении № 116/682 от 30 августа 2022 г.

Определением врио начальника ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1 от 30 августа 2022 г., дело об административном правонарушении передано на рассмотрение Цимлянского районного суда Ростовской области, которое поступило в суд 31 августа 2022 г.

В судебном заседании Хошимов Г.Т. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил суду, что он 19 августа 2022 г. передал документы в филиала ФГУП «ПВС» МВД России для оформления патента, сам патент должен быть им получен 2 сентября 2022 г. Трудовую деятельность осуществлял не дождавшись патента, у него имеются денежные средства для уплаты административного штрафа.

Выслушав Хошимова Г.Т изучив обстоятельства дела и представленные материалы, судья находит, что его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ и обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, доказаны полностью.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Действия Хошимова Г.Т. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в незаконном осуществлении иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Хошимовым Г.Т. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и его вина, объективно подтверждается признательными показаниями самого Хошимова Г.Т. и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 716/682 от 30 августа 2022 г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, который составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями правонарушителя Хошимова Г.Т. от 30 августа 2022 г.;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя Хошимова Г.Т.;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о приеме документов на оформление патента № 66110 от 19 августа 2022 г.;

- сертификатом о владении русским языком от 17 мая 2021 г.;

- сведениями из базы СПО «Мигрант-1» от 31 августа 2022 г.;

- справкой о результатах проверки в ОСК от 31 августа 2022 г.;

- фотоматериалами на которых запечатлен Хошимова Г.Т. при осуществлении трудовой деятельности.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины Хошимова Г.Т. в совершении административного правонарушения, судья находит их соответствующим требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, не противоречащим закону, и приходит к выводу о доказанности совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Хошимов Г.Т. в период оформления патента на осуществление трудовой деятельности 30 августа 2022 г. в 23 часа 30 минут осуществлял трудовую деятельность без патента в здании пекарни по адресу: <адрес> (район оптового рынка).

В связи с этим, действия Хошимова Г.Т. следует квалифицировать по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание Хошимовым Г.Т. является чистосердечное признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание Хошимову Г.Т. судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имущественное положение Хошимова Г.Т., его возраст, личность и состояние здоровья.

На основании изложенного, судья считает возможным назначить Хошимову Г.Т. наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10, 32.2 и 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан Хошимова Гайратбека Тулкиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ростовской области (МУ МВД России «Волгодонское») (ОП № 5 Цимлянский Ростовской обл.),

ИНН: 6143077605, КПП: 614301001, ОКТМ 60712000

номер счета получателя платежа: 03100643000000014800,

в Отделение Ростов-на-Дону Банка России, УФК по Ростовской области,

БИК: 046015001

КБК 18811601181019000140,

наименование платежа - штраф по постановлению суда.

УИН: 18880461220010006824.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Стуров