Ховайко Дмитрий Юрьевич

Дело № 2-2834/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Одинцовой О.В.

При секретаре Калиниченко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ХДЮ к УПФР в Белгородском районе Белгородской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы,

С участием истца ХДЮ., представителя истца РДЮ представителей УПФР в Белгородском районе Белгородской области АМА., КВП.,

УСТАНОВИЛ:

ХДЮ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области (далее - ГУ УПФ РФ в Белгородском районе Белгородской области) о включении периодов в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований ХДЮ. указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах и театрально-зрелищных организациях.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. При этом, ответчик не включил в льготный стаж его работы периоды: с 01.04.1993 года по 16.03.2000 г. в должности артиста в Государственном бюджетном учреждении культуры «Государственный национальный эстрадный оркестр имени Кима Суанова», с 04.01.1999г. по 15.09.2005г. в Государственном бюджетном учреждении культуры «Камерный хор Республики Северная Осетия-Алания» в должности артиста хора по совмещению с работой артиста национального эстрадного оркестра, с 11.10.2005г. по 29.12.2007г. в Управлении культуры Администрации города Белгор...

...ода в должности артиста муниципального духового оркестра, с 01.01.2008 г. по настоящее время в Муниципальном учреждении культуры «Городской творческо-методический центр по организации досуга населения», в дальнейшем переименованном в Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Энергомаш».

Ссылаясь на то, что указанные периоды необоснованно были исключены из льготного стажа его работы, что привело к нарушению его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ХДЮ просил данные периоды включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель требования уточнили в части включения в льготный стаж периода работы с 04.01.1999г. по 09.09.2005г. в Государственном бюджетном учреждении культуры «Камерный хор Республики Северная Осетия-Алания». В остальной части требования поддержали.

Представители ответчика возражали против удовлетворения требований.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 21 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии с п. 3 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

В соответствии с пунктом 4 Списка от 28.08.1991 года N 447 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено при стаже творческой работы в указанной должности не менее 30 лет артистам хора профессиональных художественных коллективов (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 - 3 настоящего Списка).

Согласно пп.3.3 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы истца в указанных им организациях не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.

Так, период работы истца с 01.04.1993 года по 16.03.2000 года артистом Государственного бюджетного учреждения культуры «Государственныйнациональный эстрадный оркестр имени Кима Суанова» подтверждается копий трудовой книжки и справкой данной организации №№ от 29.10.2013 года.

Отказывая во включении данного периода в льготный стаж, ответчик ссылается на то, что, в частности, истец не представил доказательств того, что оркестр, в котором работал истец, является профессиональным художественным коллективом.

Тем не менее, согласно справки, выданной художественным руководителем Государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный национальный эстрадный оркестр имени Кима Суанова» Министерства культуры Республики Северная Осетия-Алания, оркестр является профессиональным творческим коллективом, созданном в 1993 году. Все артисты имеют соответствующую квалификацию и специальность по документам об образовании, что дает им право работать в профессиональном коллективе ГНЭО. Штат укомплектован профессиональными кадрами, в его составе работают артисты, имеющие высокие правительственные награды и звания.

По мнению суда, о профессиональной творческой деятельности коллектива, в котором работал истец, свидетельствует и его название - Государственный национальный эстрадный оркестр.

Таким образом, вышеуказанный период работы истца с 01.04.1993 года по 16.03.2000 года артистом Государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный национальный эстрадный оркестр имени Кима Суанова» подлежит включению в льготный стаж истца.

Согласно трудовой книжке истца с 04.01.1999 года он принят на работу артистом Государственного бюджетного учреждения культуры «Камерный хор Республики Северная Осетия - Алания» по совмещению с работой артиста национального эстрадного оркестра, с 16.03.2000 года принят на основную работу артистом хора и уволен 09.09.2005 года.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что период работы с 01.01.2000 года по 15.09.2005 года отражен в индивидуальном лицевом счете истца с кодом льготы, как артисту хора профессиональных художественных коллективов – ТВОРЧЗО (п.4 Списка от 28.08.1991 года №447). В связи с этим, по мнению представителей ответчика, период с 01.01.2000 года по 15.09.2005 года возможно засчитать в стаж творческой работы по п.4 Списка от 28.08.1991 года №447.

Справка № № от 31.10.2015 года, представленная работодателем, согласно которой истец работал в Государственном бюджетном учреждении культуры «Камерный хор Республики Северная Осетия – Алания» с 01.01.1999года (приказ №№ от 04.01.1999года) по 15.09.2005года (приказ №№ от 15.09.2005года) артистом хора (исполнял сольные партии на саксофоне) судом не принимается в качестве доказательства, поскольку согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года «О трудовых книжках» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, обращает на себя внимание тот факт, что указывая о том, что истец работал с 01.01.1999 года, в справке работодатель ссылается на приказ от 04.01.1999 года.

С учетом уточнения требований истца со ссылкой на наличие надлежащих записей в трудовой книжке истца о работе в Государственном бюджетном учреждении культуры «Камерный хор Республики Северная Осетия – Алания» с 04.01.1999 года по 09.09.2005 года данный период также подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку истец был принят и продолжал работать в одной организации - профессиональном художественном коллективе, часть периода работы в которой отражен в индивидуальном лицевом счете истца с кодом льготы.

Согласно трудовой книжки с 11.10.2005 года по 29.12.2007 года истец работал в должности артиста муниципального духового оркестра в Управлении культуры Администрации города Белгорода.

С 01.01.2008 года истец принят в порядке перевода из управления культуры администрации города Белгорода артистом (саксофон) духового оркестра в Муниципальное учреждение культуры «Городской творческо-методический центр по организации досуга, населения».

МУК «Городской творческо-методический центр по организации досуганаселения» переименовано с 01.02.2012 года в Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской творческо-методический центр по организации досуга населения».

Приказом №43-ОД от 31.03.2016 года Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской творческо-методический центр по организации досуга населения» переименован в Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Энергомаш», где истец и продолжает работать по настоящее время.

Отказывая во включении данного периода в льготный стаж, ответчик ссылается на то, что, в частности, истец не представил доказательств, что оркестр является профессиональным художественным коллективом.

Суд считает данные доводы необоснованными.

Так, согласно справки МБУК Дворец культуры «Энергомаш» от 16.07.2018 духовой оркестр был создан в 2000 году во исполнение постановления главы администрации города Белгорода от 18.09.2000 года №№ «О создании муниципального духового оркестра». Все артисты духового оркестра по документам об образовании имеют соответствующую квалификацию и специальность. На должность артиста духового оркестра принимаются лица, имеющие высшее профессиональное или среднее профессиональное музыкальное образование.

Свидетель СТА пояснила, что работает в данной организации специалистом по кадрам. Духовой оркестр является профессиональным коллективом, возглавляет оркестр дирижер, заслуженный деятель культуры РФ Шурупов В.Ф. Оркестр неоднократно награждался Почетными грамотами за высокий профессионализм. Положение о духовом оркестре находится в стадии разработки.

Согласно приказа о поощрении работников Управления культуры администрации города Белгорода от 09.11.2016 года был награжден Почетными грамотами в связи с 40-летием создания духового оркестра ряд работников МБУК «Дворец культуры» Энергомаш», в том числе, ХДЮ с выплатой работникам единовременного денежного поощрения в размере, установленном коллективным договором.

Факт работы истца в профессиональном коллективе подтверждается также присвоением ему 01.03.2008 года высшей квалификационной категории.

К профессиональным художественным коллективам относятся творческие формирования (кроме самодеятельных), работа в которых протекает на постоянной профессиональной основе. Профессиональный художественный коллектив может не иметь статуса юридического лица, а быть структурным подразделением театрально-зрелищных предприятий и коллективов.

Таким образом, духовой оркестр был создан в 2000 году на профессиональной основе для выполнения творческих задач и предполагал профессиональную коллективную музыкальную творческую деятельность, основной которой являлась и является концертная работа.

Отсутствие Положения о профессиональном художественном коллективе, на что ссылается представитель ответчика, не может являться доказательством того, что духовой оркестр не является профессиональным коллективом.

Ссылка ответчика на то, что в заявленные истцом периоды работы в индивидуальном лицевом счете проставлены обычным стажем и не содержат кода льготы, что также является основанием для отказа истцу в иске, являются необоснованными.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не представление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Таким образом, установлено, что в оспариваемые периоды времени ХДЮ осуществлял творческую деятельность артистом, играющим на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах, в обоснование его доводов необоснованного исключения указанных периодов из специального стажа ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств обратного, а именно, что коллективы, в которых он работал, не являются профессиональными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ХДЮ к Управлению пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать УПФР в Белгородском районе Белгородской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца:

с 01.04.1993 года по 16.03.2000 года в Государственном бюджетном учреждении культуры «Государственный национальный эстрадный оркестр имени Кима Суанова» в должности артиста;

с 04.01.1999 года по 09.09.2005 года в Государственном бюджетном учреждении культуры «Камерный хор» Республики Северная Осетия-Алания» в должности артиста Камерного хора по совмещению с работой артиста национального оркестра;

с 11.10.2005 года по 29.12.2007 года в Управлении культуры Администрации города Белгорода в должности артиста муниципального духового оркестра;

с 01.01.2008 года по настоящее время в Муниципальном учреждении культуры «Городской творческо-методический центр по организации досуга населения», в дальнейшем переименованном в Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Энергомаш».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен

30.07.2018

Судья