Христо Любовь Милановна

Дело № 2-260/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Медведево 04 марта 2014 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Романовой Р.М.,

при секретаре Ведерниковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Христо Л.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий,

установил:

Христо Л.М. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Медведевском районе Республики Марий Эл в распоряжении средствами материнского капитала, обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Медведевском районе Республики Марий Эл направить средства на погашение долга по договору займа, указывая, что <...> года ею был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму <данные изъяты>. <...> года Христо Л.М. с целью улучшения жилищных условий по договору купли-продажи приобрела земельный участок по адресу: ... .... <...> года ею было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома № ... по указанному адресу. Денежные средства на приобретение участка и строительство жилого дома ею были получены по договору займа № ..., заключенного с ООО МФО «...», по условиям которого Христо Л.М. были переданы денежные средства в размере <данные изъяты>., из которых <данные изъяты>. на приобретение указанного земельного участка, <данные изъяты>. на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. После регистрации права собственности на земельный уча...

...сток и получения разрешения на строительство жилого дома, Христо Л.М. обратилась ГУ-УПФР в Медведевском районе Республики Марий Эл с заявлением о погашении целевого займа за счет средств материнского капитала, однако <...> года в удовлетворении заявления ей было отказано, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец Христо Л.М. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Видякина С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ответчику были представлены все необходимые документы. Договор ипотеки отдельно не заключался, поскольку была оформлена ипотека при приобретении земельного участка.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Медведевском районе Республики Марий Эл Соловьева О.Е. исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, пояснила, что перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала определен Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 года. В соответствии с данными Правилами в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплате процентов по кредиту (займу) обязательным является предоставление копии договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на дополнительные меры государственной поддержки для воспитания детей устанавливаются, в частности, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

Судом установлено, что Христо Л.М. является матерью двух несовершеннолетних детей: ФИО4, <...> года года рождения, ФИО5, <...> года.

В связи с рождением второго ребенка <...> года Христо Л.М. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № ... в размере <данные изъяты>.

Статьей 7 (в частях 1, 3, 6, 6.1) Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в дальнейшем – Закона № 256-ФЗ) установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком (детьми), на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

Установлено, что <...> года Христо Л.М. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Медведевском районе Республики Марий Эл с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение займа. К заявлению были приложены: государственный сертификат на МСК, паспорт, договор займа, разрешение на строительство, обязательство, справка кредитора, паспорт доверенного лица, доверенность, выписка из лицевого счета.

Согласно представленным документам, <...> года между Христо Л.М. и ООО МФО «...» был заключен договор займа № ... от <...> года, по условиям которого Христо Л.М. были переданы денежные средства в размере <данные изъяты>., а Христо Л.М. в свою очередь обязалась вернуть указанную сумму. Согласно п. 1.2 Договора заем имеет целевой характер: <данные изъяты>. – на приобретение земельного участка по адресу: ..., <данные изъяты>. – на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу. Договор займа заключен на срок до <...> года.

Решением № ... от <...> года в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала было отказано в соответствии с п.7 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, согласно которому в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч.8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: 1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; 2) микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"; 3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"; 4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В ходе судебного заседания из пояснений представителя ответчика установлено, что основанием для принятия решение об отказе в удовлетворении заявления Христо Л.М. о распоряжение средствами материнского (семейного) капитала явилось непредосталение Христо Л.М. договора ипотеки, хотя Христо Л.М. был заключен договор займа с иной организацией, осуществляющей предоставлении займа по договору займа, в связи с чем в соответствии с требованиями закона обязательно предоставление договора ипотеки, прошедшего государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Согласно ч.5 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с данной нормой постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В соответствии с пунктами 6 и 13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, заявителем должен быть представлен договор ипотеки, прошедший государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Судом установлено, что согласно п.4.1 договора займа все обязательства заемщика обеспечиваются залогом земельного участка по адресу: ..., залогом строящегося жилого дома, поручительством ФИО6 Указанный земельный участок оценен сторонами в <данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст. 334 Гражданского кодекса РФ залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируется законом об ипотеке.

Согласно ст.10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации.

Документов, подтверждающих заключение и регистрацию договора ипотеки, Христо Л.М. ответчику при подаче заявления о распоряжении средствами материнского капитала представлено не было, что подтверждается перечнем документов, приложенных к ее заявлению от <...> года. В соответствии со ст. 56 ГПКРФ доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Медведевском районе Республики Марий Эл в распоряжении средствами материнского капитала соответствует требованиям закона. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Христо Л.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании направить средства на погашение задолженности по договору займа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Р.М.Романова

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2014 года.