Хролович Игорь Константинович

дело 2а-242/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2022г. с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Хроловича И.К. к администрации Партизанского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец, Хролович И.К. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным отказ администрации Партизанского муниципального района в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов и обязать администрацию Партизанского муниципального района в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГг о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир- дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал следующее, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Хроловичу И.К. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведении торгов расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир- дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в связи с тем, что жилое помещение под которым формируется земельный участок находится в многоквартирном доме, то есть его формирование с последующим предоставлением в общую долевую собственность квартиры невозможно. Однако, жилой дом, № по <адрес> состоит из двух частей, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеющие вспомогательных помещени...

...й общего пользования. Квартира № в <адрес> имеет самостоятельный выход, оборудована самостоятельной системой отопления. Квартиры в доме имеют общую стену без проемов. Земельный участок под частью жилого <адрес> доме сформирован и передан в собственность собственнику квартиры № №, что исключает предоставление земельного участка под многоквартирным домом.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело без присутствия сторон, их представителей.

Из представленных к исковому заявлению документов следует, что между сторонами отсутствует спор о праве, подлежащий разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Доводы Хроловича И.К. о незаконности отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов по основаниям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГг исх. №, следует признать обоснованными.

В соответствии с пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ. Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Статьей 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно представленным суду документам Хролович И.К. обратился ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением в администрацию Партизанского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, предоставив документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение- <адрес>. Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 ЗК РФ, согласно положениям которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без торгов предусмотрены статьей 39.16 ЗК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 4 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки.

Вместе с тем, жилой <адрес> является двухквартирным. Земельный участок при <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет и находится в собственности у ФИО1, ФИО2, ФИО3, доля в праве каждого -<данные изъяты>

Жилое помещение – квартира № № в <адрес> не имеет вспомогательных помещений общего пользования, является изолированной, имеет отдельный выход на земельный участок, расположенный при указанном жилом помещении. Собственниками <адрес> являются ФИО4, ФИО5, Хролович И.К. и ФИО6, доля в праве каждого- <данные изъяты>.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещении вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, снятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается, однако из системного толкования статей 15, 16,18 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131, 152, 558 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских отношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома. Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам жированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет сод на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, анализируя нормы права, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что оснований для отказа Хроловичу И.К. в предварительном согласовании предоставления земельного участка не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Хролович И.К. к администрации Партизанского муниципального района о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов и возложении обязанности,- удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Партизанского муниципального района в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов и обязать администрацию Партизанского муниципального района в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГг о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир- дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, через Партизанский районный суд, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

судья Вахрушева О.А.