Хрястов Никита Вадимович

11 сентября 2018 года Дело № 2а-3460/2018

29RS0023-01-2018-003562-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 107А) административное дело по административному исковому заявлению Хрястовой Екатерины Евгеньевны, Хрястова Вадима Анатольевича о признании незаконным решения Федерального государственного казённого учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ..... от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Хрятова Е.Е., Хрястов В.А. обратились в суд с административным иском о признании незаконным решения Федерального государственного казённого учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указали, что Хрястов В.А. как лицо, уволенное с военной службы и члены его семьи, имеют право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Вместе с тем, начальником ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение ....., согласно которому норматив общей площади жилого помещения для расчета субсидии был уменьшен до 64,63 кв.м., и как следствие уменьшился размер перечисленной ему субсидии. С указанным решением административны...

...е истцы не согласны, полагают, что оно не соответствует требованиям закона.

Административный истец ФИО8, представитель административных истцов Хрястовой Е.Е. и Хрястова В.А. – Воронин Д.П. в суде заявленные административные требования поддержали. Пояснили, что норматив общей площади жилого помещения для расчета субсидии был уменьшен до 64,63 кв.м. незаконно, административный истец исходил из того, что Хрястов В.А. на момент предоставления субсидии с составом семьи 5 человек занимал жилое помещение по договору социального найма. Однако после получения субсидии Хрястов В.А. с семьей во исполнение нотариального обязательства снялись с регистрационного учета в жилом помещении, которое занимали по договору социального найма. (<адрес>).

Административный истец Хрястова Е.Е., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась.

Административный ответчик начальник Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, будучи извещённым, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Федеральное государственное казённое учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжильё»), будучи извещённым, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо ФИО15., извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Заинтересованное лицо Федеральное казённое учреждение «Объединённое стратегическое командование Северного флота» в лице филиала - «2 финансово-экономическая служба», будучи извещённым, своего представителя в судебное заседание не направили.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на жилищную субсидию установлено п.п. 1, 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в том числе жилищной субсидии, в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Утверждение порядка расчёта жилищной субсидии в силу п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации Постановлением от 03.02.2014 № 76 утвердило Правила расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее - Правила).

Согласно п. п. 3 и 4 Правил установленный норматив общей площади жилого помещения при расчёте размера жилищной субсидии уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, её освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Судом установлено, что Хрястов В.А. в период прохождения военной службы по контракту ДД.ММ.ГГГГ был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения на состав семьи из пяти человек, включая супругу Хрястову Е.Е., сыновей ФИО13, ФИО5, ФИО12

В период прохождения военной службы истец с составом семьи 5 человек проживал в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма, по адресу: <адрес> общей площадью 44,4 кв.м.

Хрястов В.В. уволен с военной службы в отставку, жилым помещением не обеспечен.

ДД.ММ.ГГГГ форма обеспечения Хрястова В.А. жилым помещением изменена на предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Северрегионжильё» в лице его начальника Будко Ю.В. принято решение № 1/2-13/17 о предоставлении Хрястову В.А. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6 624 952,78 руб. с учётом наличия жилого помещения, занимаемого Хрястовым В.А. и членами его семьи по договору социального найма площадью 25,37 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что с рассматриваемым административным иском ФИО2, ФИО3 обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), то есть в пределах установленного ст. 219 КАС РФ срока.

ДД.ММ.ГГГГ Хрястов В.А., Хрястова Е.Е., действующие как законные представители ФИО5, ФИО12, а также ФИО13, действующий с согласия своей матери Хрястовой Е.Е. подписали обязательство, в соответствии с которым они обязуются сняться с регистрационного учета с жилой площади по адресу: <адрес> течение четырех месяцев после получения жилищной субсидии и сообщить об этом в ФГУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ».

Факт исполнения указанного обязательства ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией поквартирной карточки на жилое помещение <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Хрястов В.В. и члены его семьи фактически исполнили обязательства о расторжении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения (<адрес> в <адрес>) и её освобождению, то есть выполнили необходимое для получения жилищной субсидии с учётом ранее занимаемой ими по договору социального найма общей площади жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах выделение истцу Хрястову В.А. жилищной субсидии из расчёта 18 кв.м. на человека и без учёта доли жилого помещения, в котором он вместе с супругой и тремя детьми проживал по договору социального найма, является незаконным.

Следовательно, что Хрястов В.А. и членные его семьи вправе претендовать на получение жилищной субсидии с учётом ранее занимаемой ими общей площади жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма.

По результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу, что Хрястов В.А. и члены его семьи имеют право на получение жилищной субсидии, соответствующей 90 кв.м. (18 кв. м*5) общей площади жилого помещения.

Таким образом, оспариваемое решение ФГКУ «Северрегионжильё» от № 1/2-13/217 от 25.08.2017 является незаконным в части величины норматива общей площади жилого помещения, размера жилищной субсидии и в данной части должно быть изменено административными ответчиками с последующей доплатой жилищной субсидии.

Указанное свидетельствует о законности заявленных административными ситами Хрястовым В.А., Хрястовой Е.Е. исковых требований.

В целях восстановления нарушенного права административных истцов суд возлагает на ответчиков обязанность внести изменение в своё решение от № 1/2-13/217 от 25.08.2017 о предоставлении Хрястову В.А. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, указав норматив общей площади жилого помещения 90 кв.м. и соответствующий указанному нормативу размер жилищной субсидии.

Кроме того, учитывая, что филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» является довольствующим органом Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, суд возлагает на указанное заинтересованное лицо обязанность произвести Хрястову В.А. доплату жилищной субсидии, исходя из норматива общей площади жилого помещения 90 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», в пользу истца Хрястова В.А. расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Хрястовой Екатерины Евгеньевны, Хрястова ВадимаАнатольевича о признании незаконным решения Федерального государственного казённого учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 1/2-13/217 от 25.08.2017 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 1/2-13/217 от 25.08.2017 о предоставлении Хрястову Вадиму Анатольевичу и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в части норматива общей площади жилого помещения и размера жилищной субсидии.

Обязать Федеральное государственное казённое учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в своё решение ..... от 25.08.2017 о предоставлении Хрястову Вадиму Анатольевичу и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, указав норматив общей площади жилого помещения 90 кв.м. и соответствующий указанному нормативу размер жилищной субсидии.

Обязать филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» произвести Хрястову Вадиму Анатольевичу доплату жилищной субсидии, исходя из норматива общей площади жилого помещения 90 кв.м.

Об исполнении решения суда административные ответчики обязаны сообщить в суд и административным истцам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» за счёт средств, предусмотренных на финансирование Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в пользу Хрястова Вадима Анатольевича расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Русанова