Худайбердиев Шавкатжон Исометдинович

Дело № 5-1097/2017

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» октября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Худайбердиева Шавкатжона Исометдиновича (HUDAYBERDIEV SHAVKATJON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее специальное образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

2 октября 2017 года в 11 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Зеркальная, 49, каб. № 204, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Худайбердиев Ш.И. по истечении определенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет по месту вр...

...еменного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 7 мая 2014 года по настоящее время.

При рассмотрении дела Худайбердиев Ш.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, подтвердил ранее данные письменные объяснения, указав, что существо вменяемого ему правонарушения понятно. Дополнительно пояснил, что его дети проживают в Узбекистане, а супруга, являющаяся гражданкой Узбекистана, в настоящее время также проживает в г. Петропавловске-Камчатском. После въезда на территорию Российской Федерации 7 мая 2013 года за пределы страны не выезжал. Пояснил, что 7 октября 2017 года намерен самостоятельно вместе с супругой выехать из Российской Федерации на основании приобретенных авиабилетов.

Выслушав объяснения Худайбердиева Ш.И., исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность Худайбердиева Ш.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, разрешения на работу, справки начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, сведений, указанных в распечатке из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениях, Худайбердиев Шавкатжон Исометдинович является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации 7 мая 2013 года, в период с 11 мая 2013 года по 11 июля 2013 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с 11 июля 2013 года по 6 мая 2014 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Худайбердиеву Ш.И. 7 июня 2013 года было оформлено разрешение на работу сроком действия до 6 мая 2014 года, по вопросам оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство он не обращался, в настоящее время на миграционном учете по месту пребывания не значится, гражданство Российской Федерации не получал (л.д. 3-6, 9-13).

В протоколе от 2 октября 2017 года № 26/0883/17 (ПР№002236) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что 2 октября 2017 года в 11 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Зеркальная, 49, каб. № 204, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Худайбердиев Ш.И. прибыл на территорию Российской Федерации 7 мая 2013 года, в период с 11 мая 2013 года по 11 июля 2013 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с 11 июля 2013 года по 6 мая 2014 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Согласно учетам УВМ УМВД России по Камчатскому краю, Худайбердиев Ш.И. 7 июня 2013 года оформил разрешение на работу сроком действия до 6 мая 2014 года, по вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. Однако Худайбердиев Ш.И. после истечения срока временного пребывания не выехал из Российской Федерации и до настоящего времени в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает на территории Камчатского края по адресу: <адрес>, без постановки на учет по месту временного пребывания по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 7 мая 2017 года по настоящее время (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из представленных в материалах дела письменных объяснений Худайбердиева Ш.И., правильность которых он подтвердил при рассмотрении дела, следует, что в Российскую Федерацию он приехал 7 мая 2013 года, а 11 мая 2013 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. 7 июня 2013 года оформил разрешение на работу сроком действия до 7 мая 2014 года, при этом состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Он не обращался в УВМ УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выдаче патента, поскольку ему закрыли въезд в Российскую Федерацию. По причине отсутствия денежных средств своевременно не покинул территорию Российской Федерации. В настоящее время приобрел авиабилет до г. Ташкента на 6 октября 2017 года. Близкие родственники находятся в Республике Узбекистан и имеют гражданство Республики Узбекистан (л.д. 2).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении Худайбердиевым Ш.И. требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым он не вправе находиться на территории Российской Федерации с 7 мая 2014 года, по настоящее время Худайбердиев Ш.И. уклоняется от выезда из Российской Федерации, не соблюдая установленные действующим законодательством страны пребывания ограничения.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину Худайбердиева Ш.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Худайбердиева Ш.И. согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административныхз правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Суюндикова Б.Ш. согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административныхз правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание приобретение и наличие у Худайбердиева Ш.И. проездных документов, необходимых для выезда из Российской Федерации, что подтверждается представленной маршрутной квитанцией электронных билетов с датой вылета по маршруту г. Петропавловск-Камчатский (Елизово) – г. Новосибирск 6 октября 2017 года рейс 3516, и далее по маршруту г. Новосибирск – г. Ташкент (Южный) с датой вылета 7 октября 2017 года рейс 4453 (л.д. 14), считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан Худайбердиеву Ш.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые культурные, родственные либо семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для неприменения в отношении Худайбердиева Ш.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на основании вышеизложенного по настоящему делу не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Худайбердиева Шавкатжона Исометдиновича (HUDAYBERDIEV SHAVKATJON) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан Худайбердиевым Ш.И. настоящего постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с 04381867680), ИНН 4101123158, КПП 410101001, счет 40101810100000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков