Худайберганов Умиджон Фархадович

Дело № 12-241/2024

78RS0008-01-2023-012883-25

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 апреля 2024 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Тимофеева О.Р. в помещении Красногвардейского районного суда Санкт- Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 403,

рассмотрев жалобу Худайберганова Умиджона Фархадовича на постановление должностного лица 26 отдел полиции УМВД по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении № 016298 от 10 декабря 2023 года о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица 26 ОП УМВД России по Санкт-Петербургу от 10.12.2023 Худайберганов У.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанным постановлением, вина Худайберганова У.Ф. установлена в том, что 10.12.2023 в 20 часа 18 минут Худайберганов У.Ф. по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ 10.07.2023 через КПП «Пулково», фактически проживает по адресу: <адрес> срок регистрации до 21.10.2022. С 22.10.2022 проживает по адресу: <адрес> на миграционный учет не встал, то есть совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке о...

...существления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ» не исполнив обязанность встать на миграционный учет, то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербург, предусмотренное частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ

В Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба Худайберганова У.Ф., в которой заявитель просит постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При производстве по делу было нарушено право на защиту, право на предоставления переводчика, не вручена копия протокола.

Худайберганов У.Ф. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания жалобы не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Начальник 26 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт – Петербурга в судебное заседание также не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания жалобы не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст.ст. 26.2; 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение, основанное на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Указанные требования закона при вынесении постановления о привлечении Тухтаев М.М.у. к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ соблюдены не были.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение иностранным гражданином, в том числе режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ от 18.07.2006 года, нарушение которой вменено в вину иностранному гражданину, установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Положениями ст. 22 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ от 18.07.2006 года, регламентирующей порядок постановки иностранных граждан на миграционный учет установлено, что обязанность представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, возложена на принимающую сторону, а на иностранного гражданина - только при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Согласно ст. 20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

Согласно ст. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Вместе с тем, обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, не содержит обстоятельств имеющих значения для дела, а выводы о наличие в действиях привлекаемого лица состава правонарушения не мотивированны.

Так, Худайберганову У.Ф. вменятся, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию России, при этом, в установленные законом сроки не осуществил постановку на миграционный учет, при этом, постановление должностного лица не содержит указание на конкретную дату, до которой Худайберганов У.Ф. должен был осуществить постановку на миграционный учет.

Однако довод заявителя о том, что копия протокола в нарушении требований ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ Худайберганова У.Ф. вручена не была, является настоятельным, так как в протоколе имеется подпись о его получении. Кроме того, согласно обжалуемому постановлению в услугах переводчика Худайберганов У.Ф. не нуждался, русским языком владеет.

Вместе с тем, вышеуказанное нарушение не позволило должностному лицу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ оценить доказательства всесторонне, полно и объективно, в связи с чем обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности Худайберганова У.Ф. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит отмене.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в настоящее время не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

При этом, доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения подлежат оценке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

С учётом изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица 26 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2023 года к протоколу № 016298 – отменить, жалобу Худайберганова У.Ф. - удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в 26 отдел полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, должностному лицу, правомочному рассматривать данное дело.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: подпись О.Р. Тимофеева