Худояров Илес Махамматисмоилович

7-624-2013

РЕШЕНИЕ

11 июля 2013 года г. Пермь

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., при секретаре Батюковой Е.В., с участием Худоярова И.М., переводчика И., защитника Агадуллина Р.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу гражданина **** Худоярова Илёса Махамматисмоиловича на постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установил:

Постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01.07.2013 Худояров И.М., дата рождения, уроженец и гражданин ****, проживающий по адресу: ****, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Худояров И.М. ставит вопрос о пересмотре дела, не оспаривая факт допущенного нарушения, заявитель указывает на то, что намерен был выехать в г. Москву и получить статус беженца, в связи с чем, приобрел билет на 29.06.2013. Так как он плохо владеет русским языком, то не смог объяснить сложившуюся ситуацию. Кроме того, Худояров И.М. указывает, что в России у него проживает гражданская жена, которая находится в декретном отпус...

...ке, он не может оставить свою семью.

В судебном заседании Худояров И.М., пользуясь услугами переводчика, на удовлетворении жалобы настаивает по ее доводам, просит отменить назначенное ему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, жалобу Худоярова И.М. поддержал.

Заслушав Худоярова И.М., изучив доводы жалобы, материалы дела, проверив законность постановления в полном объеме, оснований для отмены постановления либо его изменения не усматриваю.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

01.07.2013 ведущим специалистом-экспертом ОИК УФМС России по Пермскому краю Е. в отношении Худоярова И.М. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу 30.06.2013 в 00 часов 10 минут по адресу: **** был задержан гражданин **** Худояров И.М., который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации с 11.09.2011, по прибытии в Пермский край встал на миграционный учет по адресу: ****. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек 09.12.2011, оснований для продления срока временного пребывания предусмотренных законом не имеет. В нарушение требований ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» своевременно в срок с 10.12.2011 по настоящее время не выехал с территории Российской Федерации, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Худояров И.М., являясь гражданином ****, находится на территории Российской Федерации с 11.09.2011. При последнем дне пребывания 09.12.2011, исчисленном в соответствии с приведенной выше нормой Федерального закона, каких-либо мер к выезду за пределы Российской Федерации не принял. По истечении срока законного пребывания за продлением срока временного пребывания в установленном порядке в УФМС России по Пермскому краю не обращался, по данным АИС УФМС России по Пермскому краю в настоящее время на миграционном учете не состоит, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался, находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, информацией, представленной миграционной службой, подтверждающими дату въезда Худоярова И.М. на территорию Российской Федерации, место регистрации в г. Перми, отсутствие обстоятельств, подтверждающих законность пребывания Худоярова И.М. на территории Российской Федерации, начиная с 10.12.2011, другими собранными по делу доказательствами.

Обстоятельства дела установлены судьёй в полном объёме, в вынесенном постановлении приведены нормы законодательства, нарушение которых было допущено Худояровым И.М.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Худоярова И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Худоярову И.М. в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности. Основания для исключения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется с учетом характера административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личности виновного, отсутствия у него на территории Российской Федерации семейных связей, законного источника получения доходов. Худояров И.М. более полутора лет не принимал меры к выезду с территории Российской Федерации, противоправное деяние пресечено сотрудниками миграционной службы. Учитывая указанные обстоятельства, дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения Худояровым И.М. новых нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом случаев вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни Худоярова И.М. не установлено.

Доводы лица, привлеченного к административной ответственности, в обоснование жалобы не влекут изменение или отмену вынесенного судьей Мотовилихинского районного суда г. Перми постановления, так как не опровергают изложенные в нем выводы о наличии в действиях Худоярова И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а также не свидетельствуют о наличии по делу смягчающих административную ответственность Худоярова И.М. обстоятельств, которые позволили бы исключить дополнительное наказание.

Действительно, согласно пункту 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Худояров И.М. заключил брак с гражданкой Российской Федерации, либо обратился в органы ЗАГС с заявлением о регистрации брака. Также в деле отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что у Худояра И.М. имеются дети, проживающие на территории Российской Федерации. С учётом изложенного, положения пункта 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не нарушены.

Ссылка заявителя на то, что им предпринимались действия к выезду за пределы Российской Федерации, он был намерен оформить статус беженца, а также указание на то, что он выезжал из Российской Федерации по истечении срока пребывания 09.12.2011, въехал вновь 24.02.2013, не могут быть приняты, поскольку доказательства в подтверждение данных доводов в материалах дела отсутствуют. По сведениям миграционной службы, справки ОВТМБПиРС, Худояров И.М. последний раз въехал в Российскую Федерацию 11.09.2011, сведения об убытии в установленный законом срок отсутствуют. Доказательств того, что в период законного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке Худояров И.М. обратился с ходатайством о получении статуса беженца, не представлено.

Указание Худоярова И.М. на то, что ему при рассмотрении дела не обеспечено участие переводчика, является неубедительным. Как усматривается из материалов дела, в ходе составления протокола об административном правонарушении у Худоярова И.М. выяснялись сведения о владении им русским языком, при этом последний от услуг переводчика отказался. В ходе рассмотрения дела судьей районного суда ходатайств о нуждаемости в услугах последнего не заявлял, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

С учетом изложенного, нарушений, которые могли бы повлиять на законность привлечения Худоярова И.М. к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в том числе, на вид назначенного административного наказания, не установлено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 01 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Худоярова Илёса Махамматисмоиловича, дата рождения, оставить без изменения, жалобу Худоярова Илёса Махамматисмоиловича - без удовлетворения.

Судья - подпись