Хухлынина Ирина Александровна

Дело № 2-445/ 2011 год

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2011 года р.п. Исса

Иссинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Мурашовой Т.А.,

при секретаре Клочковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хухлыниной И.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Иссинскому району Пензенской области о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Хухлынина И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Иссинскому району о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, указывая, что с <дата> она работает в системе народного образования. На <дата> она проработала 25 лет, тем самым получила право на досрочную пенсию. <дата> она обратилась в ГУ УПФР по Иссинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в назначении досрочной пенсии было отказано. Ответчик не засчитал в ее специальный трудовой стаж курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год. С решением она не согласна, т.к. курсы повышения квалификации предоставлялись работникам с сохранением заработной платы, из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. В связи с чем, она просит обязать ГУ УПФР включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификац...

...ии и назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с <дата> по <дата> она работала учителем Иссинской средней школы, с <дата> по <дата> - учителем Иссинской средней школы №2, с <дата> по настоящее время учителем МОУ многопрофильного лицея р.п. Исса.

Представитель ответчика Гаврина Т.И. иск не признала, пояснив, что согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Пунктом 3 данных Правил предусмотрены должности и учреждения, а также условия работы в них, при которых периоды работы засчитываются в льготный трудовой стаж. Истица полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации могут быть засчитаны ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Но в соответствии с п.2 Правил исчисления стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Федеральный законодатель при установлении особенности приобретения права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, не включил в Правила подсчета специального стажа на соответствующих видах работ период обучения на курсах повышения квалификации. Однако при отсутствии права по Постановлению № 781 от 29.10.2002 года в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2-п исчисление специального стажа, имеющего место до 01.01.2002 года, может производиться по нормам действующего на 31.12.2001 год- это применение норм Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1. При назначении пенсии за выслугу лет применялись Списки и Правила, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. На день обращения Хухлыниной И.А., т.е. на <дата>, ее специальный стаж составил 24 года 09 месяцев 28 дней.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что истица <дата> обратилась в ГУ УПФР по Иссинскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области включила Хухлыниной И.А. в специальный педагогический стаж 24 года 09 месяцев 28 дней с <дата> по <дата> год, исключив периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Иссинскому району от <дата> следует, что Хухлыниной И.А. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано из-за отсутствия требуемого педагогического стажа - 25 лет, т.к. Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Суд считает, что ссылка ответчика на вышеуказанное постановление является неправомерной по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке Хухлынина И.А работала с <дата> по <дата> она работала учителем Иссинской средней школы, с <дата> по <дата> - учителем Иссинской средней школы №2, с <дата> по настоящее время учителем МОУ многопрофильного лицея р.п. Исса.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ 3 516 от 11.07.2002 года - в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справки № от <дата>, выданной МОУ СОШ №1 р.п. Исса Хухлынина И.А. с <дата> по <дата> работала в Иссинской средней школе в должности учителя, с <дата> по <дата> год находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно справки № от <дата>, выданной МОУ «Многопрофильный лицей р.п. Исса» Хухлынина И.А. с <дата> по настоящее время работает в Иссинской средней школе №2 в должности учителя иностранного языка ( Иссинская средняя школа №2 была переименована), с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год находилась на курсах повышения квалификации. Справки выданы на основании книг приказов, расчетно-платежных ведомостей, тарификационных списков.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поскольку производились все необходимые выплаты, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ответчиком не представлено суду доказательств того, что страховые взносы в пенсионный фонд в спорный период не перечислялись.

Хухлынина И.А. находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с приказами директора школы, а не обучалась по собственной инициативе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истицы должно быть засчитано время обучения Хухлыниной И.А. на курсах повышения квалификации.

Включая в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости Хухлыниной И.А. курсы повышения квалификации, суд исходит из того, что ограничение прав Хухлыниной И.А. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующие в тот период времени и в настоящее время нормативные акты свидетельствуют о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть включены Хухлыниной И.А. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с ч.1,2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает, что исковые требования Хухлыниной И.А. подлежат удовлетворению, поскольку стаж истицы с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж на момент рассмотрения дела в суде составил 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хухлыниной И.А. удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Иссинскому району Пензенской области от <дата> об отказе Хухлыниной И.А. в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого педагогического стажа отменить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Иссинскому району Пензенской области включить в специальный стаж Хухлыниной И.А. курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год и произвести назначение досрочной пенсии по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Мурашова Т.А