Хусаинов Юсуп Нурфаиллович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего - судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием истцов Титенок И.Н., Проходова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Титенок И.Н., Проходова Н.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к Администрации города Нягани о признании многоквартирного дома блокированным жилым домом,

установил:

Титенок И.Н., Проходов Н.А., действующий за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Нягани о признании многоквартирного дома блокированным жилым домом.

В обоснование иска указали, что они является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение соответствует требованиям п. 2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 3.7 приказа МЧС России от 24.04.2013 г. № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.1313130 «Системы противопожарной защиты, ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», то есть требованиям, отвечающим блокированной постройки, при этом указанный дом считается многоквартирным.

Наличие такого статуса дома как многоквартирный дом порождает для собственника жилья дополнительные ограничения, такие как получение согласия других собственников жилых помещений для осуществления капитального ремон...

...та, строительства пристроя, тогда как в отношении блокированных жилых домов таких требований нет.

Действующим законодательством порядка, регламентирующего процедуру изменение статуса дома с многоквартирного на блокированный, нет.

Перечень юридических фактов, которые может установить суд, не является исчерпывающим. В силу положений п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, устанавливающие иные имеющие значение юридические факты.

Истцы просили признать дом <адрес> блокированным жилым домом.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Администрация города Нягани, третье лицо Хусаинов Ю.Н., третье лицо Хусаинова Г.Ф., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

От Администрации г. Нягани поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. Просили принять решение на усмотрение суда.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании Титенок И.Н., Проходов Н.А. настаивали на исковых требованиях по доводам, изложенным в иске.

Дополнительно суду пояснили, что истцы обращались в Администрацию г. Нягани о предоставлении им земельного участка в пользование под существующую квартиру в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Истцам необходим земельный участок для оформления права собственности и возведения на нем пристроя дома.

Заслушав истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, на основании договора передачи (приватизации) жилого помещения в собственность дата истцы Проходов Н.А., Титенок И.Н. и несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2. являются собственниками по ... доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 36-39).

Сведений о перемене фамилии несовершеннолетних детей с ФИО3 на Проходовы, материалы дела не содержат, истцами таких сведений не представлено.

Согласно технического плана жилое помещение – квартира № указанного дома, введенного в эксплуатацию в дата имеет кадастровый № (л.д. 16-17), при этом площадь всего жилого дома составляет ... кв.м. и имеет кадастровый № (л.д.15).

Указанный дом также имеет помещение – квартиру №, предоставленную Хусаинову Ю.Н. по договору социального найма для проживания с членами семьи – женой Хусаиновой Г.Ф. (л.д. 62-66).

Таким образом, дом № расположенный по <адрес> состоит из двух жилых помещений - квартиры №, являющейся муниципальной собственностью, и квартиры №, принадлежащей истцам и их несовершеннолетним детям на праве долевой собственности.

Данное жилое помещение предназначено для проживания двух семей, что также следует из акта от дата, в котором также указано, что дом является щитовой, одноэтажный, коттеджного типа, на два хозяина (л.д. 32).

Основанием для обращения с указанным иском в суд послужило намерение предоставления им в собственность земельного участка, расположенного под их жилым помещением, что также подтверждается соответствующей перепиской (л.д.18, 32-34).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом, признаки многоквартирного дома содержатся в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28.01.2006 г. Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того, многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и перегородки являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

При этом блоки в доме блокированной застройки могут иметь только общую стену (общие стены) без проемов, иных общих конструктивных элементов у самостоятельных блоков в доме блокированной застройки не имеется.

Как следует из представленной копии технического паспорта на многоквартирный дом, датированного от 1991 г., спорный жилой дом имеет щитовые деревянные стены, щитовые перегородки, фундамент в виде деревянного строения, крышу из шифера.

Согласно пояснениям истцов, фундамент выполнен в виде деревянных подпорок для всего дома, крыша является единой, покрывает обе квартиры.

С учетом данных, указанных в технической документации дома, и пояснений истца, суд приходит к выводу, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, включающий в себя квартиры с номерами 1 и 2 является единым целым, имеющим единый общий соединенный фундамент, общую объединенную крышу. Названный жилом дом расположен на едином земельном участке. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Суд, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что спорный дом имеет элементы общего имущества, расположен на одном земельном участке, имеет общие несущие и (или) ненесущие конструкции (внутренние стены, фундамент, общую крышу), в котором расположены две изолированные квартиры без внутренних проемов, с отдельными выходами на улицу, обеспечивающие возможность прямого доступа к помещениям общего пользования (земельному участку), соответственно, жилой дом по адресу: <адрес>, отвечает всем признакам многоквартирного дома согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в п.2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно. Вместе с тем оно не противоречит определению многоквартирного дома, данного в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, и при определенных условиях (наличия общего имущество в смысле ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) объект, имеющий признаки жилого дома блокированной застройки, может являться многоквартирным домом.

Кроме того, такая характеристика здания как «жилой дом блокированной застройки» не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, поскольку назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики «нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом» (п. 9 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), внесение сведений о характере застройки здания законодательством не предусмотрено, следовательно, не влечет для истцов каких-либо правовых последствий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании многоквартирного жилого дома домом блокированным жилым домом не имеется, поскольку названный жилой дом является двухквартирным жилым домом.

Кроме того, суд обращает внимание, что иск заявлен лишь с целью регистрации права собственности на земельный участок.

При этом, согласно разъяснениям, данным истцам Администрацией г. Нягани, в настоящее время осуществляется формирование земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом. После осуществления работ по формированию и проведения государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом, земельный участок перейдет бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановка на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного под квартирами № и № жилого дома <адрес>, осуществляется по заявлению исполнительного органа - Администрации г. Нягани, которая уже включила в соответствующий график проведения работ по формированию и проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

В соответствии со ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

С учетом приведенных норм, установленных по делу обстоятельств, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Титенок И.Н., Проходова Н.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к Администрации города Нягани о признании многоквартирного дома блокированным жилым домом отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 07 октября 2019 года.

Судья Ю.Е. Низова