Хусайнова Оиша Назришоевна

Дело №12-234/2025

УИД 69RS0037-02-2025-001833-29

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2025 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абдурагимова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хусайновой О.Н.,

её защитника - адвоката Шамкина В.А.,

переводчика – Давлатова Ф.К.,

рассмотрев жалобу адвоката Шамкина Владимира Анатольевича, действующего в интересах Хусайновой Оиши Назришоевны на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Калининский» Шангурова И.В. №076386/217 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хусайновой О.Н.,

у с т а н о в и л:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Калининский» Шангурова И.В. №076386/217 Хусайнова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением должностного лица №076386/217, адвокат Хусайновой О.Н. - Шамкин В.А. обратился в Калининский районный суд Тверской области с жалобой, в которой просил принятое в отношении Хусайновой О.Н. постановление изменить, заменить административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере от 40000 рублей. В обоснование доводов жалобы, указал, что при принятии обжалуемого постановления не приняты во внимание пояснения Хусайновой О.Н. о том, что она состоит в ...

Показать ещё

...браке с гражданином Российской Федерации С., с которым воспитывает четверых несовершеннолетних детей: Ф. ДД.ММ.ГГГГ, З. ДД.ММ.ГГГГ, Р. ДД.ММ.ГГГГ и А. ДД.ММ.ГГГГ. Выдворение Хусайновой О.П. из Российской Федерации расценено вмешательством государственных органов в частную и семейную жизнь Хусайновой О.П., что является нарушением ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Хусайнова О.Н. и её адвокат Шамкин В.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили обжалуемое постановление изменить.

Защитник Шамкин В.А. отметил, что Хусайнова О.Н. соответствует требованиям, установленным п.2 Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки». В связи с чем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления и замены административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф.

Представитель ОМВД России «Калининский», извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, не явился.

Выслушав Хусайнову О.Н. и её защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п.1 ст.2 ФЗ №115-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такой документ и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Основанием к привлечению Хусайновой О.Н. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, явились обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении ТВР №076386/271 от 27.04.2025, а именно что 25.04.2025 в 17 ч. 57 мин. по адресу: <адрес> была выявлена гр. <адрес> Хусайнова О.Н., которая совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России «Калининский» Шангуров И.В. пришел к выводу о наличии в действиях Хусайновой О.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Не согласиться с указанным выводом временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Калининский» Шангурова И.В. оснований не имеется.

Факт совершения Хусайновой О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами и иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Хусайновой О.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Хусайновой О.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении врио начальником ОМВД России «Калининский» Шангуровым И.В., в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, всесторонне полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части назначенного наказания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, учитывая, что по делу имеется совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, при отсутствии отягчающих, а также, то обстоятельство, что Хусайнова О.Н. долгое время проживает на территории РФ, к уголовной ответственности не привлекалась, имеет стойкие социальные связи, имеет постоянное место жительства в РФ, где проживает вместе со своей семьёй – супругом, имеющим гражданство РФ, и несовершеннолетними детьми, имеющими право на получение гражданства, прихожу к выводу о том, что назначенное Хусайновой О.Н. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям справедливости, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым, обжалуемое постановление, вынесенное в отношении Хусайновой О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить путем исключения из него указания на назначение Хусайновой О.Н. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалами дела также установлено, что при составлении постановления №076386/217, временно исполняющим обязанности начальника ОМВД России «Калининский» Шангуровым И.В., допущены описки в дате составления постановления и гражданстве Хусайновой О.Н., которые каким-либо образом не влияют и не меняют обстоятельства дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России «Калининский» Шангурова И.В. №076386/217 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Хусайновой О.Н., изменить.

Указать в части даты составления постановления №076386/217 27 апреля 2025 года, в части гражданства Хусайновой О.Н. указать гражданка <адрес>.

Исключить указание на назначение Хусайновой О.Н. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Хусайновой Оише Назришоевне, ДД.ММ.ГГГГ, уроженке и гражданке <адрес>, назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 40000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН – 18880369254668315719, полное наименование платежа получателя – отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Калининский», ИНН – 6952009590, КПП – 695201001, банк получателя : Отделение Тверь банка России // УФК по Тверской области г. Тверь, БИК банка 012809106, корреспондентский счет банка: 40102810545370000029, р/с 03100643000000013600, Получатель: УФК по Тверской области (ОТДЕЛ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «КАЛИНИНСКИЙ» Л/С 04361F90970), ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Контроль за исполнением постановления суда возложить на Специализированный отдел по взысканию административных штрафов УФССП России по Тверской области.

Копию постановления вручить участвующим лицам.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Д.А. Абдурагимов

Свернуть