Хусанов Азизхон Ахадиллайевич

Дело № 2а-1127/2024

УИД: 59RS0035-01-2024-0010-51-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 09 апреля 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.Ю.,

с участием прокурора Желудовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к Хусанову ФИО10 ФИО11 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Соликамский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Хусанова ФИО12 в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне избранного места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов. В обоснование требований указано, что Хусанов ФИО13 осужден по приговору Московского окружного военного суда <...> от <дата> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Хусанов ФИО14 подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата>, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения Хусанов ФИО15 намерен проживать по адресу: <...>, <...>. В период отбывания наказания осужденный Хусанов ФИО16 допустил 37 нарушений режима содержания, не поощрялся. В настоящее время не трудоустроен, разовые поручения по благоустройству территории отряда не выполняет. Занятия по системе социально-правовых знаний, а также мероприятия воспитательного характера регулярно не посещает, положительные выводы для себя не делает. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как лицо, изучающее, пропаганди...

...рующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию, а также склонное к преступлениям террористического характера и экстремистской направленности. В общественной жизни отряда, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает, библиотеку не посещает. Исполнительных листов не имеет. Связь с родственниками не поддерживает. Просят установить в отношении Хусанова ФИО17. административный надзор, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне избранного места жительства с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административный истец ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Хусанов ФИО18 о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об участии в рассмотрении дела посредством системы видеоконференц-связи не ходатайствовал, указал на нежелание принимать участие в судебном заседании, письменных ходатайств, объяснений, возражений относительно заявленных требований суду не представил. Согласно имеющемуся в материалах дела акту от <дата>, осужденный Хусанов ФИО20 отказался от ознакомления и получения копии административного искового заявления с приложенными к нему документами.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явка указанных лиц обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, личное дело осужденного Хусанова ФИО21 принимая во внимание заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Московского окружного военного суда <...> от <дата> Хусанов ФИО22 осужден за <данные изъяты>

Хусанов ФИО23 совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Апелляционным определением судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от <дата> приговор Московского окружного военного суда от <дата> в отношении Хусанова ФИО24 изменен, из приговора исключено <данные изъяты>. Хусанову ФИО25 смягчено наказание в виде лишения свободы, назначенное за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты>.

По постановлению начальника ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от <дата> осужденный Хусанов ФИО26 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных документов усматривается, что за период отбывания наказания административный ответчик поощрений не имеет, при этом, имеет 37 взысканий, в целом характеризуется отрицательно.

Хусанов ФИО27. является совершеннолетним лицом, из мест лишения свободы подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания, судимость по указанному приговору является действующей.

Вместе с тем, применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В судебном заседании достоверно установлено, что Хусанов ФИО28 является гражданином <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно распоряжению Федеральной службы исполнения наказаний от <дата> №-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации Хусанова ФИО4 ФИО29, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с <данные изъяты> УК РФ. Хусанов ФИО30., <дата> г.р., после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с решением Врио начальника ФИО1 по <...> от <дата> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, осужденному за совершение умышленного преступления Хусанову ФИО32 <дата> г.р., гражданину Республики Узбекистан, въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии <данные изъяты> УК РФ. Хусанов ФИО33. после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Сведения о том, что Хусанов ФИО34 имеет Российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к Хусанову ФИО35 об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова

№

Дело № 2а-4153/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 11.12.2024

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Сириной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.Д.,

с участием: помощника прокурора Кировского района г. Перми Ключниковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми подлежащего депортации Хусанова А.А.,

установил:

ГУ МВД России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан Хусанова А.А. сроком на 90 суток и обращении решения суда к немедленному исполнению.

В обоснование требований административного искового заявления указано, что Хусанов А.А. приговором Московского окружного военного суда г. Нижний Новгород от 22.02.2019 осужден по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, содержался в Федеральном казенном учреждении №, освободился 06.12.2024. 15.02.2021 федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Хусанова А.А. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 06.12.2024 ГУ МВД России по Пермскому краю принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. На основании решения руководителя ГУ МВД России по Пермскому краю от 06.12.2024 гражданин Республики Узбекистан Хусанов А.А. помещен в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми по <адрес> для исполнения решения о депортации на срок до 48 часов. За указанное время исполнить данное...

... решение о депортации не представилось возможным. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Хусанов А.А. не имеет. С учетом данных о личности Хусанова А.А., его пребывание на территории Российской Федерации вне специально отведенных мест, предусмотренных для данной категории иностранных граждан, представляет угрозу общественному порядку и общественной безопасности, правам и законным интересам граждан РФ.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Пермскому краю надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ГУ МВД России по Пермскому краю, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик Хусанов А.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение административного истца, административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ключниковой А.К., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан и лиц без гражданства находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

В силу п. п. 4 - 7 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2); порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 31).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.04.2020 № 239 утвержден Порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, согласно которому депортация иностранного гражданина осуществляется МВД России и его территориальными органами на региональном уровне во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (пункт 9); помещение в специальное учреждение иностранного гражданина, подлежащего депортации, осуществляется на основании решения суда или решения руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителя; территориальный орган МВД России, ответственный за исполнение решения о депортации, обеспечивает препровождение депортируемого иностранного гражданина в указанное специальное учреждение (пункт 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

В силу ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Московского окружного военного суда г. Нижний Новгород от 22.02.2019 Хусанов А.А. осужден к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного ....... Уголовного кодекса Российской Федерации, которое, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Данное обстоятельство послужило основанием для принятия Министерством юстиции Российской Федерации распоряжения от 15.02.2021 № о нежелательности пребывания (проживания) Хусанова А.А. в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 8).

06.12.2024 ГУ МВД России по Пермскому краю в отношении административного ответчика Хусанова А.А. приняты решения о депортации за пределы Российской Федерации и его помещении в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми по <адрес> для исполнения решения о депортации на срок до 48 часов (л.д. 6, 7).

В соответствии с п. п. 11 и 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 данного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Частями 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Хусанов А.А. освобожден из мест лишения свободы 06.12.2024, пребывание (проживание) его в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеется решение об его депортации, указанные решения в установленном порядке не отменены и не изменены, являются действующими и подлежат исполнению.

Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Пермскому краю, Хусанов А.А. с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства в Российской Федерации не обращался.

В силу статей 7, 9 Федерального закона № 115-ФЗ принятое в отношении Хусанова А.А. распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации является основанием к отказу в получении им разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также разрешения на работу.

Учитывая приведенные обстоятельства, то, что Хусанов А.А., являясь гражданином другого государства, совершил в Российской Федерации особо тяжкое преступление против ....... что является критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан, кроме того, им не представлено доказательств его принадлежности к гражданству Российской Федерации, он находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, до истечения срока, на который Хусанов А.А. был помещен в центр временного содержания, завершить процедуру его депортации не представилось возможным, суд с учетом положений, закрепленных в пункте 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», во взаимосвязи с требованиями, установленными частями 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в целях защиты прав граждан, законных интересов общества и государства, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных законодательством, для помещения подлежащего депортации гражданина Республики Узбекистан Хусанова А.А. в специальное учреждение.

Суд принимает во внимание, что помещение в ЦВСИГ является мерой обеспечения. Учитывая цели и задачи данной обеспечительной меры, призванной исключить невозможность исполнения решения о депортации, помещение гражданина Республики Узбекистан Хусанова А.А., игнорирующего требования национального законодательства, в ЦВСИГ, является необходимым.

Каких-либо доказательств, препятствующих пребыванию Хусанова А.А. в ЦВСИГ УМВД России по г. Перми, в материалы дела не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел по Пермскому краю о временном размещении в специальном учреждении гражданина Республики Узбекистан Хусанова А.А. подлежит удовлетворению.

Поскольку помещение иностранного гражданина в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю по депортации иностранного гражданина, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым поместить его в специальное учреждение на время, необходимое для оформления документов и завершения процедуры депортации, то есть сроком не более чем 90 суток, то есть по 05.03.2025 включительно, что не лишает административного истца, в том числе, применительно к положениям главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайствовать в последующем о продлении срока при наличии достаточных к тому оснований.

В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку полагает, что замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Хусанова А.А. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми, расположенный по <адрес>, до исполнения решения о депортации от 06.12.2024, вынесенного ГУ МВД России по Пермскому краю, сроком до 90 суток, то есть по 05.03.2025 включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда в течение десяти дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья Е.Г.Сирина