Хуснутдинов Ингель Айдарович

Дело №2а-1404/2024, УИД 03RS0028-01-2024-001930-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года село Верхние Киги

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

при секретаре Таухутдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хуснутдинова И.А. к Призывной комиссии муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кигинского и Белокатайского районов Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии Республики Башкортостан,

установил:

Хуснутдинов И.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кигинского и Белокатайского районов Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, указав, что в осенний призыв 2024 г. заключением врача, руководящего работой врачей специалистов по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу был признан ограничено годным к военной службе, с утверждением категории годности В. На заседании призывной комиссии Кигинского района, категории годности В (ограничено годным) была утверждена. Впоследствии личное дело Хуснутдинова И.А. было направлено, для утверждения категории годности, в призывную комиссию Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ, при прохождении контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссии Республики Башкортостан, категория годности была изменена на категорию Б-3 годен с незначительными ограничениями. С принятым решением призывной комиссии Республики Башк...

...ортостан не согласен, поскольку вынесено без учета состояния его здоровья, имеет заболевания: Множественный полипоз желчного пузыря с нарушением моторной функции, Нестабильность коленных суставов 2 степени, Язвенная болезнь 12 перстной кишки, Эрозивный эзофагит. Указанные заболевания дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождает от призыва на военную службу.

Административный истец Хуснутдинов И.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Остальные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения или в суд.

Согласно пункту 1 статьи 28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Таким образом, решение призывной комиссии зависит от результатов медицинского освидетельствования.

Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 4 июля 2013 года (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В силу пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 8 названного Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Кроме того, при несогласии граждан с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, соответствующее решение (заключение) может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование таких граждан (п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29 Федерального закона N 53-ФЗ).

Хуснутдинов И.А. состоит на воинском учете в Военном комиссариате Дуванского, Мечетлинского и Салаватского районов.

С Хуснутдиновым И.А. проведены мероприятия по первоначальной постановке на воинский учет, изучению, подготовке его к военной службе, он проходил медицинское освидетельствование.

ДД.ММ.ГГГГ Хуснутдинов И.А. проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами призывной комиссии муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан, по результатам которого врачом-хирургом и врачом-терапевтом было дано заключение, что Хуснутдинов И.А. В - ограниченно годен к военной службе, другими специалистами А - годен к военной службе, в связи с чем Хуснутдинов И.А. был направлен для прохождения контрольного медицинского освидетельствования врачом-хирургом и врачом-терапевтом призывной комиссии Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ Хуснутдинов И.А. был освидетельствован врачом-хирургом призывной комиссии Республики Башкортостан, который признал Хуснутдинова И.А. А - годным к военной службе.

При этом Хуснутдинов И.А. освидетельствование у врача-терапевта не прошел.

В подтверждение доводов изложенных в административном иске, административный истец приложил к иску консультацию гастроэнтеролога, протокола ультразвукового исследования и рентгенографию коленных суставов от ДД.ММ.ГГГГ. Иных медицинских документов, в том числе заключений экспертов Хуснутдинов И.А. не представил.

Требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией о их призыве на военную службу.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации (пункт 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).

Из материалов личного дела призывника Хуснутдинвоа И.А., следует, что при вынесении решения о призыве на военную службу в полном объеме учтено состояние здоровья.

Процедура принятия решения призывной комиссией не нарушена.

За прохождением независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 административный истец не обратился.

Таким образом, в нарушение ст. 62 КАС РФ, Хуснутдинв И.А. не представлено бесспорных и достоверных доказательств тому, что на момент прохождения медицинского свидетельствования он имел заболевание, дающее основания для установления ему категории годности "В" - ограниченно годен военной службе по состоянию здоровья, в связи с чем, на основании п. п. "а" п ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года ФЗ-N 53 "О воинской обязанности военной службе", он мог быть освобожден от призыва на военную службу.

Допустимых доказательств наличия у Хуснутдинова И.А. на момент проведения медицинского освидетельствования заболеваний, дающих право на освобождение от призыва с учетом статей Расписания болезней, не имеется. С ходатайством о необходимости проведения дополнительного обследования он не обращался, более того сам уклонился от прохождения дополнительных обследований.

На оснований изложенного несоответствие оспариваемого решения, и нарушений прав, свобод и законных интересов Хуснутдинова И.А. не имеется, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия призывной комиссии по недолжному проведению медицинского освидетельствования и основания для признания незаконным решения призывной комиссии Республики Башкортостан отсутствуют, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 179 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Хуснутдинова И.А. о признании незаконным бездействия призывной комиссии по недолжному проведению медицинского освидетельствования и признании решения призывной комиссии Республики Башкортостан незаконным и его отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев