Хужамов Комилжон Султонмуродович

дело № 5-43/2024

УИД 65RS0002-01-2024-000643-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 октября 2024 года г. Александровск-Сахалинский

Судья Александровск - Сахалинского городского суда Сахалинской области Захаров Д.Г., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

Хужамова Комилжона Султонмуродовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <адрес>, гражданина республики <адрес>, не работающего, женатого, имеющего со слов на территории республики <адрес> несовершеннолетних детей, со слов имеющего постоянное место жительства в республике <адрес> по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего,

переводчика ФИО4,

при секретаре Рыбиной А.В.,

рассмотрев в помещении Александровск - Сахалинского городского суда протокол об административном правонарушении № от 4 октября 2024 года и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Узбекистана Хужамова Комилжона Султонмуродовича,

установил:

4 октября 2024 года старшим инспектором миграционного пункта ОМВД России по ГО «<адрес>» ФИО6 в отношении гражданина Узбекистана Хужамова Комилжона Султонмуродовича, составлен протокол об административном правонарушении о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который направлен с иными материалами в Александровск - Сахалински...

...й городской суд.

Согласно протоколу об административном правонарушении 03.10.2024 в 10 часов 30 минут в ходе проверки, проводимой сотрудниками миграционного пункта ОМВД России по ГО «<адрес>» совместно с сотрудниками отделения в <адрес> УФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана Хужамов Комилжон Султонмуродович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при проверке документов при себе имел паспорт <данные изъяты> выдан 18.02.2022 до 17.02.2032, миграционную карту серии № № от 17.03.2024 выдана КПП «Шереметьево», уведомление по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 18.04.2024 до 14.06.2024. Гражданин Узбекистана Хужамов Комилжон Султонмуродович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.06.2024 по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, в связи с этим является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В связи с чем вышеуказанный иностранный гражданин с 15.06.2024 года находится на территории РФ незаконно.

Определением от 4 октября 2024 года начальника ОМВД России по городскому округу «<адрес>» ФИО7 дело об административном правонарушении в отношении Хужамова Комилжона Султонмуродовича передано для рассмотрения в Александровск-Сахалинский городской суд.

В ходе рассмотрения дела Хужамов Комилжон Султонмуродович вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью, и изложенные выше обстоятельства подтвердил, в содеянном раскаивается, пояснив, что он прибыл на территорию <адрес> 17.03.2024 с целью заработать. Приехал один, семья проживает в <адрес> родственников на территории РФ не имеет, встал на миграционный учет в <адрес>, официально нигде не работает, поскольку не успел оформить патент. В <адрес> приехал из <адрес> в сентябре 2024 года к знакомому, который предложил ему заработать, чтобы он смог уехать домой. По настоящее время находится на территории <адрес> без регистрации по месту пребывания, так как срок действия регистрации истек, разрешительные документы для дальнейшего пребывания на территории РФ не смог оформить, так как упустил все сроки. Не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств. На территории Российской Федерации несовершеннолетних детей и супруги не имеет, в настоящее время его знакомый приобрел ему билет для выезда домой в <адрес> по маршруту <адрес>, а затем автотранспортом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Хужамова Комилжона Султонмуродовича, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.10.2024 года в 10:30 по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана Хужамов Комилжон Султонмуродович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при проверке документов при себе имел паспорт <данные изъяты> выдан 18.02.2022 до 17.02.2032, миграционную карту серии № № от 17.03.2024 выдана КПП «Шереметьево», уведомление по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 18.04.2024 до 14.06.2024. То есть установлено, что гражданин Узбекистана Хужамов К.С. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 15.06.2024 года, а также с указанной даты уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, в связи с чем является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Хужамова Комилжона Султонмуродовича протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Хужамовым К.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.10.2024 года, в соответствии с которым 03.10.2024 в 10 часов 30 минут в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана Хужамов К.С., который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 15.06.2024 года по настоящее время, при этом уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, в связи с чем является незаконно находящимся на территории Российской Федерации;

- рапортом начальника миграционного пункта ОМВД России по ГО «<адрес>» ФИО8 от 04.10.2024 года, в котором содержатся сведения аналогичные протоколу об административном правонарушении в отношении Хужамова Комилжона Султонмуродовича;

- объяснением Хужамова Комилжона Султонмуродовича от 04.10.2024, согласно которого он указал, что он прибыл на территорию <адрес> 17.03.2024 с целью заработать. Приехал один, семья проживает в <адрес>, родственников на территории РФ не имеет. Встал на миграционный учет в <адрес>, официально нигде не работает, поскольку не успел оформить патент. В <адрес> приехал из <адрес> в сентябре 2024 года к знакомому, который предложил ему заработать, чтобы он смог уехать домой. По настоящее время находится на территории <адрес> без регистрации по месту пребывания, так как срок действия регистрации истек, разрешительные документы для дальнейшего пребывания на территории РФ не смог оформить, так как упустил все сроки. Не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которому заявленный срок пребывания Хужамова К.С. в сахалинской области до 14.06.2024 года;

- копией паспорта гражданина Узбекистана на имя Хужамова Комилжона Султонмуродовича;

- копией миграционной карты на имя Хужамова Комилжона Султонмуродовича;

- сведениями из единой Государственной информационной системы миграционного учета в отношении Хужамова Комилжона Султонмуродовича.

Судья признает названные доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, оснований не доверять им не имеется.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина Узбекистана Хужамова Комилжона Султонмуродовича состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Хужамова Комилжона Султонмуродовича, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Назначая административное наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного (который официально не трудоустроен, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет), наличие предусмотренного п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении обстоятельства, смягчающего административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт длительности нахождения на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствие возможности осуществить надлежащий контроль за самостоятельным выездом привлекаемого лица из Российской Федерации и считает необходимым определить Хужамову Комилжону Султонмуродовичу наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определяя Хужамову Комилжону Султонмуродовичу дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, руководствуется положениями пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривающего, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При таких обстоятельствах, суд применяет дополнительное наказание к Хужамову Комилжону Султонмуродовичу в виде принудительного выдворения за пределы РФ, поскольку данное обстоятельство соответствует установленным по делу обстоятельствам, так как он не работает, средств к существованию в Российской Федерации не имеет, постоянного месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, супруги, несовершеннолетних детей и других близких родственников граждан РФ на территории РФ не имеет, достоверно знал, что находится на территории РФ незаконно, и не предпринял действий по выезду с территории РФ, что указывает на пренебрежительное отношение иностранного гражданина к законодательству Российской Федерации и недопущение совершения им новых правонарушений.

Основания для выдворения Хужамова Комилжона Султонмуродовича в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, судья не усматривает, поскольку принимая во внимание пренебрежительное отношение со стороны Хужамова Комилжона Султонмуродовича к требованиям российской законодательства, нет гарантии того, что он самостоятельно покинет территорию Российской Федерации в срок, установленный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приобретенный на имя Хужамова Комилжона Султонмуродовича авиабилет такой гарантией не является.

При этом, судья учитывает, что представленный Хужамовым К.С. авиабилет, приобретен в <адрес>.

Наличие у Хужамова Комилжона Султонмуродовича проездных документов дают ему основания обратиться в суд в порядке, предусмотренном частями 2, 3 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с ходатайством о приведении постановления к немедленному исполнению.

По приведенным выше обстоятельствам, правовые основания для применения в отношении Хужамова Комилжона Султонмуродовича положения части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом исполняется постановление судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью пятой статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях

При указанных обстоятельствах считаю необходимым содержать Хужамова Комилжона Султонмуродовича в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, до выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению судьи, менее строгий вид административного наказания, как основного, так и дополнительного, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за указанное административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Хужамова Комилжона Султонмуродовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <адрес>, гражданина республики <адрес> регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением его на расчетный счет: наименование получателя платежа УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН получателя платежа №, КПП № код ОКТМО № номер счета получателя платежа №, Отделение Южно-Сахалинск Банка России УФК по Сахалинской обалсти, БИК №, кор/сч.№, КБК №, УИН №) с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Хужамова Комилжона Султонмуродовича в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> (по адресу: <адрес>.) на срок до исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более 90 суток.

Разъяснить Хужамову Комилжону Султонмуродовичу положения ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Александровск- Сахалинского городского

суда Сахалинской области Д.Г. Захаров

Текст постановления переведен Хужамову Комилжону Султонмуродовичу.

Переводчик___________________________________________