Хыбыртов Владимир Абдулкеримович

Гражданское дело № 2-3321/2024

УИД 09RS0001-01-2024-003752-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 г. г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики, в составе: судьи Байтокова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

с участием представителя истца Такушинова А.Г. - Адышесова М.М., действующего по доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «Газпром газораспределение Черкесск» - Безгубовой И.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кятова Али Мухамедовича к Хыбыртову Владимиру Абдулкеримовичу и АО «Газпром газораспределение Черкесск» о возложении обязанности подключения к сетям газораспределения,

УСТАНОВИЛ:

Кятов А.М. обратился в Черкесский городской суд КЧР с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указано, что он является собственником офиса и складских помещений по адресу: <адрес> в районе недвижимости № А. В связи с необходимостью газификации объектов недвижимости, обратился в АО «Газпром газораспределение Черкесск» для определения порядка и условия подключения к сетям газораспределения. В последующем стало известно, что газопровод-источник, к которому необходимо подключиться для проведения газа к объектам недвижимости, принадлежит Хыбыртову В.А., в связи с тем, что ранее он за свой счет провел данный газопровод. 28.12.2018 Хыбыртов В.А. дал письменное согласие на подключение. 21.01.2019 между истцом и АО «Газпром Газораспределение Черкесск» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) №8-ТП-УТГ01 и согласованы технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Дополнительным соглашением №3 от 27.11.2020, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) установлен до 31.12.2020 при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по Договору. Газораспределительные системы» (СП №), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно- территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). Отказ Хыбыртова В.А. противоречит требованиям зако...

...нодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит: Обязать Хыбыртова В.А. не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Черкесск»» по подключению офиса и складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> в районе недвижимости №А, принадлежащих Кятову Али Мухамедовичу, к газопроводу среднего давления, путем выдачи согласия на подключение. В случае неисполнения Хыбыртова В.А. решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение офиса и складских помещений по адресу: <адрес> в районе недвижимости № А принадлежащих Кятову А.М., к газопроводу среднего давления, считать полученным. Обязать АО «Газпром газораспределение Черкесск» в срок не позднее 15 дней после вступления решения в законную выполнить работы по подключению к системе газоснабжения объектов - офиса и складских помещений по адресу: <адрес> в районе недвижимости №А, принадлежащих Кятову А.М., в соответствии с условиями договора о подключению к системе газоснабжения от 21.01.2019 № 8-ТП-УГГ01.

Истец и его представитель в полном объеме поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и пояснениям, данным в судебном заседании.

Ответчик Хыбыртов В.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения надлежащим образом извещен, о чем имеется соответствующая расписка с его личной подписью. Согласно телефонограммы, направленной в адрес суда исковые требования не признает.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Черкесск» пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению. Истец выполнил все обязательства, в связи с газификацией объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности. Проектная документация прошла все необходимые согласования и проверки.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Черкесского городского суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: https№/.

Суд, руководствуясь ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие извещенных, неявившихся сторон.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, имеющуюся строительно-техническую и разрешительную документацию, Исполнительно-техническую документацию на газопровод среднего давления к ОКС по <адрес> А в <адрес>, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражении.

В данном случае, сторона истца доказала обоснованность исковых требований, напротив ответчиком не представлено доказательств того, что права истца не подлежат восстановлению, либо исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Кятов Али Мухамедович, является собственником офиса и складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> в районе недвижимости №А.

В связи с необходимостью газификации объектов недвижимости, истец Кятов А.М. обратился в АО «Газпром газораспределение Черкесск» для определения порядка и условий подключения к сетям газораспределения.

В последующем ему стало известно, что газопровод-источник, к которому необходимо подключиться для проведения газа к объектам недвижимости, принадлежит частному лицу - Хыбыртову Владимиру Абдулкеримовичу, в связи с тем, что ранее он за свой счет провел данный газопровод.

В ходе судебного разбирательства установлено, что право собственности на газопровод не зарегистрировано ни за Хыбыртовым В.А. ни за АО «Газпром газораспределение Черкесск».

Между тем, ввиду того, что газопровод возведен за счет ответчика Хыбыртова В.А., истец полагал, что для подключения к сетям необходимо получить его разрешение.

Кятов А.М. обратился к Хыбыртову В.А. и пришли к соглашению о том, что он разрешает истцу подключение к принадлежащему ему газопроводу (трубе среднего давления) с условием частичной компенсации ему затрат на его проведение, о чем 28.12.2018 Хыбыртов В.А. дал письменное согласие на подключение.

21.01.2019 между Кятовым А.М. и АО «Газпром Газораспределение Черкесск» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) №8-ТП-УТГ01 и согласованы Технические условия №14 от 21.01.2019 на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

15.04.2020 заключен договор №874 возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию, аварийно-диспетчерскому обеспечению, ремонту газового оборудования и газопроводов административных и общественных зданий, согласно п.5 которого указано, что договор действует с момента подписания до 31.12.2020 если ни одна из сторон за 10 дней до окончания срока действия настоящего договора не заявила о его прекращении, настоящий договор считается продленным на тот же срок на прежних условиях.

Согласно договору о подключении, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Дополнительным соглашением №3 от 27.11.2020, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) был установлен до 31.12.2020 при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по Договору.

Со своей стороны истец Кятов А.М. выполнил все требуемые от действия для подключения к газоснабжению - оплатил все работы, закупил необходимое оборудование, заключил договоры по техническому обслуживанию и поставки газа. Однако, по настоящее время подключение не осуществлено.

На устные обращения ответчик (АО «Газпром газораспределение Черкесск») ссылается на то, что Хыбыртов В.А. препятствует подключению к газопроводу-источнику.

15.04.2020 составлен и подписан Акт №874 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов газоснабжения. На письменное заявление в адрес Ответчика от 15.04.2024 не получил ответа.

Суд соглашается с доводами истца о том, что действия ответчиков являются незаконными, нарушающими его права по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п.48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), основной абонент обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п.11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п.3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями п.4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно- территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Отказ ответчика Хыбыртова В.А. противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В силу положений ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии подпунктом «а» п.72 Правил №1547, исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

П. 10.1 ст.1 ГрК РФ относит трубопроводы к линейным объектам, а в соответствии с письмом от 11.07.2018 № 30418-АС/08 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации линейные объекты, к объектам капитального строительства.

Согласно изменений внесенных в 2018 в пп.4.4. п.17 ст.51 ГрК РФ и пп.3 ч.1 ст.13 Закона КЧР от 01.03.20210 №11-РЗ «Об отдельных вопросах градостроительной деятельности в КЧР» выдача разрешений не требуется при строительстве, реконструкции линейных объектов, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к существующим электрическим сетям, сетям инженерно- технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения), при условии, что такое подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства не требует строительства и (или) реконструкции существующих электрических сетей, сетей инженерно-технического обеспечения и что такими линейными объектами являются: газопроводы низкого и среднего давления до 0,6 мегапаскаля включительно, сооружения и пункты редуцирования газа на указанных газопроводах, а также средств электрохимической защиты от коррозии таких газопроводов, строительство, реконструкция которых предназначены для присоединения жилых зданий и других объектов с объемом газопотребления не более 42 кубометров в час и не превышают 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, от точки присоединения к существующему распределительному газопроводу до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления объектов газификации, с целью технологического присоединения.

П.6 «Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1300 предусматривает, что в него входят нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Заслуживает внимания довод стороны истца о его добросовестности при подготовки документации и последующем подключении объектов, принадлежащих ему на праве собственности к сетям газораспределения. Так, истец со своей стороны все необходимые и возможные меры предшествующие обращению в суд предпринял.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ от 14.11.2002 №138-ФЗ принцип состязательности сторон является одним из основных принципов осуществления правосудия по гражданским делам.

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований.

К числу допустимых доказательств по делу ст.55, ст.68 и ст.71 ГПК РФ относят объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, а также письменные доказательства.

Согласно ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ст.42 ЗК РФ указано на обязанность собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как указано выше, судом установлено, что истцом предпринимались все возможные попытки по урегулированию вопроса подключения к газораспределительным сетям истцом по настоящему делу.

Так, в ходе судебного разбирательства не установлено, а сторонами не предоставлено доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий истца, его обращение за получением разрешения на подключение к объекту, действий в обход закона.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; каждое доказательство подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимися в п.9 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.11.2022 согласно п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п.4 ст.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В рассмотренном деле истец, заявляя требование о возложении обязанности подключения к сетям газораспределения, представил доказательства обращения в целях получения необходимой документации, технических условий, согласований, и т.д. в уполномоченный орган с заявлением и приложением необходимых документов.

Исходя из оснований и предмета исковых требований, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является установление реального нарушения или угрозы нарушения прав собственности истца со стороны ответчика.

Кроме того судом учитывается, что в данном случае исполнение обязательств по договору является безусловной обязанностью ответчиков, поскольку указанное обстоятельство прописано в договоре.

Что касается сроков исполнения обязательств, суд полагает необходимым с учетом времени года, погодных условий, установить разумные сроки исполнения настоящего решения суда, а именно в части обязания АО «Газпром газораспределение Черкесск» в срок не позднее одного месяца после вступления решения в законную выполнить работы по подключению к системе газоснабжения объектов - офиса и складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> в районе недвижимости № А, принадлежащих Кятову А.М., в соответствии с условиями договора о подключению к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №

Требования о возмещения судебных расходов истцом не заявлено. Суд рассматривает дело по заявленным исковым требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кятова Али Мухамедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № к Хыбыртову Владимиру Абдулкеримовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № и АО «Газпром газораспределение Черкесск» о возложении обязанности подключения к сетям газораспределения – удовлетворить.

Обязать Хыбыртова Владимира Абдулкеримовича не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Черкесск» по подключению офиса и складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> в районе недвижимости №А, принадлежащих Кятову Али Мухамедовичу, к газопроводу среднего давления, путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения Хыбыртовым Владимиром Абдулкеримовичем решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение офиса и складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> в районе недвижимости № А, принадлежащих Кятову Али Мухамедовичу, к газопроводу среднего давления, считать полученным.

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Черкесск» в срок не позднее одного месяца после вступления решения в законную выполнить работы по подключению к системе газоснабжения объектов - офиса и складских помещений, расположенных по адресу: <адрес> в районе недвижимости №А, принадлежащих Кятову Али Мухамедовичу, в соответствии с условиями договора о подключении к системе газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №-ТП-УП-01.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова