Ибадуллаева Зарият Гусейновна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес изъят>

02 сентября 2020 года Дело <номер изъят>

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова Н.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, проживающая в <адрес изъят>, кВ.3, по ст. 7.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В действиях ФИО1 выявлены нарушения правил организации и проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

В ходе проводимых мероприятий по систематическому наблюдению, за соблюдением законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия в охранных зонах, регламентированных территориях и зонах охраняемого ландшафта на предмет соблюдения режима использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах объединенной зоны охраны объектов культурного наследия <адрес изъят>, выявлен факт проведения строительных работ по адресу: <адрес изъят>, Военный городок-1, <адрес изъят>А, без соответствующего согласования проектной документации, выдаваемого государственным региональным органом охраны объектов культурного наследия, что является нарушением режима использования земель и требования к градостроительным регламентам для единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

Согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, земельный участок расположенн...

...ый в регламентной территории зоны регулирования застройки (3Р3) Р2, участок 1.

На момент осмотра на участке возведено двухэтажное строение с кровлей и подвалом, тем самым, ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.14 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан и правонарушитель ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные, либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке, не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Согласно ст. 7.14 КоАП РФ, организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Объективная сторона правонарушений состоит в невыполнении или нарушении требований законодательства Российской Федерации о запрещении проведения работ, могущих причинить ущерб памятникам, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Согласно ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, установление ответственности за противоправные действия (бездействия) в отношении объектов культурного наследия, их территорий и зон охраны.

В силу п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ, под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с положениями ст. 45 того же Закона, работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Согласно Административному регламенту, для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в случае проведения работ, связанных с ремонтом объекта культурного наследия, проводимых в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, необходимо предоставить ряд документов.

Здание (строение) возводимая гр. ФИО1, расположена по адресу: <адрес изъят> городок-1, <адрес изъят>А, то есть в границах охранной зоны объекта культурного наследия, согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ установлены требования для осуществления ремонтных и иных работ в зоне регулирования застройки, без соответствующего разрешения.

В ходе осмотра установлено, что ФИО1, минуя установленного порядка получения разрешительной документации, возвела строительство двухэтажного дома по <адрес изъят> городок-1, <адрес изъят>А в <адрес изъят>, расположенного в зоне регулирования застройки (Регламентная территория Р-1), утвержденная Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных в городе Дербенте, в качестве объединенной зоны охраны объектов культурного наследия <адрес изъят>, режимов использования земель и требований культурного наследия <адрес изъят>», в связи с чем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что строение возведенное гр. ФИО1 расположенное по адресу: <адрес изъят> городок-1, <адрес изъят>А, расположена на территории зоны регулирования застройки, за нарушение которые подлежат к административной ответственности по ст. 7.14 КоАП РФ, как за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, действия ФИО1 за организацию или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 КоАП РФ, подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от 04.08.2020г.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ФИО1 по ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 и ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При решении вопроса о назначении ФИО1 конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде предупреждения не соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом совокупности установленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказания в виде штрафа, но в минимальных размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, проживающую в <адрес изъят>, кВ.3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является УФК (Министерства Культуры РФ л/с 04951000540), ИНН 7705851331, КПП 770301001, р/с 40<номер изъят>, Банк: операционный департамент Банка России, <адрес изъят>, 701, БИК 044501002, КБК 05<номер изъят>, ОКТМО 45382000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Х. Тагирова

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

<адрес изъят>

ДД.ММ.ГГГГ Дело <номер изъят>а-1837/17

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., при секретаре Абакаровой З.Г., с участием представителя административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер изъят> по <адрес изъят> по доверенности Загирова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер изъят> по <адрес изъят> к Ибадуллаева З.Г. о взыскании задолженности по уплате налогов,

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС России <номер изъят> по РД обратилась в суд с иском к Ибадуллаева З.Г. о взыскании задолженности по уплате налогов, ссылаясь на то, что согласно представленных сведений регистрирующих органов Ибадуллаева З.Г. является владельцем транспортного средства, в связи с чем за ней образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 34 930 руб. и пеня в размере 198 руб. 13 коп. который Ибадуллаева З.Г. не погасила.

В судебном заседании представитель МРИ ФНС России <номер изъят> по РД Загиров А.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, мотивируя тем, что не поддерживает требования в связи уплатой налога на имущество, просит отказ от административного иска принять и производство по делу прекратить.

Суд принимает отказ от административного иска, поскольку считает, что он не противоречит закону, правам и интересам других ...

...лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер изъят> по <адрес изъят> к Ибадуллаева З.Г. о взыскании задолженности по уплате налогов прекратить по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, в связи с отказом административного истца от административного иска.

На определение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ