Ибаев Максим Иванович

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х., при секретаре Шарифуллиной Г.Р., с участием истца Ибаева М.И., его представителя Шамсутдинова Ф.И., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеева А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибаева М.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Ибаев М.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее - УПФ) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, периоды учебы в <данные изъяты>, работа в качестве слесаря-монтажника во <данные изъяты>, служба в Советской Армии, работа в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе «<данные изъяты>», в качестве сварщика на резке и ручной сварке в Дюртюлинском ССМУ тр. «<данные изъяты>», работа в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе <данные изъяты>, в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в ООО Племзавод «<данные изъяты>». Считая данный отказ незаконным, Ибаев М.И. просит в судебном порядке включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты> <а...

...дрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве слесаря-монтажника во <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика на резке ручной сварке в колхозе «<данные изъяты>», назначить досрочно страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Ибаев М.И., его представитель Шамсутдинов Ф.И. доводы, изложенные в иске, поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФ Галеев А.А. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении, пояснив, что при обращении в УПФ РФ истец не представил никаких документов, подтверждающих его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах. В связи с этим УПФ РФ отказало в назначении страховой пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным в суд трудовой книжке серии №, архивным справкам, датой заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в бригаде № электрогазосварщиком в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в ООО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика на резке и ручной сварке в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе им. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в ООО Племзавод «<данные изъяты>».

Как следует из военного билета серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Ибаев М.И. ДД.ММ.ГГГГ призван на действительную военную службу, которую проходил по ДД.ММ.ГГГГ

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ Ибаеву М.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. По подсчетам УПФ, стаж Ибаева М.И. на соответствующих видах работ составляет - <данные изъяты>. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Племзавод «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; а за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в сведениях о стаже индивидуального учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На основании ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее по тексту - Список №2 от 22 августа 1956 г.), согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным» (раздел XXXI I «Общие профессии»).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, введенный в действие с 1 января 1992 г. и подлежащий распространению на территорию РСФСР, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXХIII «Общие профессии» (23200000-19756), «газосварщикам» (23200000-11620), «электросварщикам ручной сварки» (23200000-19906).

При этом, факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665).

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года №5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и №2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Так, из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, Списком №2 от 22 августа 1956 г. четко предусмотрены вышеперечисленные должности, и не указано на требование иметь занятость полный рабочий день и способ варки - ручной или автоматический.

В силу ст.66Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указаний о том, что Ибаев М.И. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными. Более того, суд полагает, что доказательств, свидетельствующих о занятости Ибаева М.И. на работах с тяжелыми условиями труда менее № рабочего времени УПФ не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

По мнению суда, неправильное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности не должно влечь нарушение прав истца на назначение страховой пенсии по старости. Также неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и предоставление не достоверных индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке, предусмотренном Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Таким образом, указанные периоды времени подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда Ибаева М.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановленииот 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в вооруженных силах СССР Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, действовавшее в период прохождения истцом службы в вооруженных силах СССР правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Учитывая, что период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также период службы в вооруженных силах СССР относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с работой в особых условиях труда, этот период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Таким образом, период службы Ибаева М.И. в вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж истца.

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного УПФ, в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы Ибаева М.И.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве слесаря-монтажника во <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика на резке ручной сварке в колхозе «<данные изъяты>».

Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования Ибаева М.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, с обязанием УПФ включить в стаж на соответствующих видах работ Ибаева М.И. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве слесаря-монтажника во <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе «<данные изъяты>».

В соответствии с ч.4 ст.5 ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. Ибаев М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с соответствующим заявлением в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, хотя досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению и выплате со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы Ибаева М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве слесаря-монтажника во <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе «<данные изъяты>».

Признать право Ибаева М.И. на досрочную страховую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан включить в стаж на соответствующих видах работ Ибаева М.И. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве слесаря-монтажника во <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в колхозе «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан назначить и выплачивать Ибаева М.И. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья Ф.Х. Гизатуллин