Ибатуллина Фарида Хузахметовна

УИД 86MS0027-01-2024-008625-42

дело № 11-6/2025 мировой судья Гоман А. С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июня 2025 года. г. Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г. К.,

при секретаре Колосовской Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на решение мирового судьи судебного участка №1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.02.2025 по гражданскому делу по иску прокурора города Урай в интересах Ибатуллиной Фариды Хузяхметовны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Урая ХМАО ? Югры обратился к мировому судье с указанным выше иском в интересах пенсионера Ибатуллиной Ф.Х., мотивировав его тем, что в прокуратуру города обратилась Ибатуллина Ф.Х. по вопросу правомерности принятого отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре решения о частичной выплате компенсации расходов проезда к месту отдыха и обратно.

В ходе проверки было установлено, что истец Ибатуллина Ф.Х. в 2024 году выезжала к месту отдыха в г. Казань и обратно. На обращение от 02.10.2024 о компенсации расходов на проезд, истцу выплата компенсации произведена частично в размере 2 465,80 рубля по маршруту Урай – Устье-Аха-Тавда, Устье-Аха – Урай, причиной отказа в предоставлении компенсации по маршруту Тюмень – Казань – Тюмень в размере 6927,8 рублей послужило не соответствие проездных документов установленным требованиям, по маршруту Тавда – Устье-Аха в размере 428 рублей - осуществление проезда на пригородном транспорте. ...

...На повторное обращение 11.10.2024 ответчиком произведена компенсация проезда лишь по маршруту Тюмень – Казань – Тюмень и в неполном размере 5 124,40 рублей (недоплата составляет 724,2 рубля по маршруту Казань – Тюмень и 724,2 рубля по обратному маршруту). Компенсация по маршруту Тавда – Устье-Аха в размере 428 рублей не выплачена, что является незаконным в связи с тем, что отсутствие в билетах обязательных реквизитов не исключает отнесение проездных документов к доказательствам, подтверждающим расходы истца по проезду к месту отдыха и обратно.

Истец просит взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу Ибатуллиной Фариды Хузяхметовны компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 1876 рублей 40 копеек.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, мотивированный тем, что п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно не предусмотрена оплата проезда пригородным поездом, в связи с этим проезд по маршруту Тавда – Устье-Аха в размере 428 рублей не компенсирован. Компенсация по маршруту Тюмень – Казань – Тюмень произведена в сумме 2593 рублей (Тюмень – Казань) и в сумме 2531,4 рублей (Казань – Тюмень) исходя из ответа ОАО «РЖД» на запрос стоимости проезда, за исключением дополнительных услуг.

Ответчик просил оставить заявленные исковые требования без удовлетворения.

В судебном заседании у мирового судьи стороны не участвовали, извещены о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке, от истца Ибатуллиной Ф.Х. и представителя ответчика поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, мировой судья правомерно, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

14.02.2025 мировым судьёй постановлено решение о частичном удовлетворении иска, согласно которому с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу Ибатуллиной Фариды Хузяхметовны взыскана компенсация фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 1 013 рублей 40 копеек, из которых: 585 рублей 40 копеек – стоимость недоплаты проезда по маршруту Тюмень - Казань; 428 рублей 00 копеек – стоимость проезда железнодорожным транспортом (скорый пригородный поезд) по маршруту Тавда – Устье-Аха.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение мирового судьи отменить в части удовлетворения требований о компенсации проезда железнодорожным транспортом (скорый пригородный поезд) по маршруту Тавда – Устье-Аха в сумме 428 рублей и принять по делу новое решение, считает, что не подлежат компенсации проездные документы по маршруту Тавда – Устье-Аха, так как это не соответствует п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В судебном заседании помощник прокурора г. Урай Антонова Н.А. просила оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Истец Ибатуллина Ф.Х. и представитель ответчика в судебное заседание не явились, стороны уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ответчик в апелляционной жалобе ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, истец ходатайств не заявила.

В силу статей 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

В соответствии со статьёй 327 ГПК РФ проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, и пришёл к выводу, что решение мирового судьи в части разрешения заявленного иска следует оставить без изменения.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом и не являются основанием для отмены решения мирового судьи по следующим мотивам:

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ибатуллина Ф.Х. является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости с 24.02.2006 бессрочно, имеет право в 2024 году на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Истец в сентябре 2024 года выезжала к месту отдыха в г. Казань.

02.10.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха в г. Казань и обратно на общую сумму 9 821,6 рублей. Решением ответчика от 07.10.2024 № ей выплачена компенсация в размере 2 465,80 рубля, к оплате приняты лишь проездные документы по маршруту Урай - Устье-Аха, Устье-Аха – Тавда, Устье-Аха - Урай, при этом в оплате проезда по маршруту Тавда - Устье-Аха, Тюмень – Казань – Тюмень Ибатуллиной Ф.Х. отказано.

11.10.2024 Ибатуллина Ф.Х. обратилась к ответчику с заявлением о доплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха в г. Казань и обратно на общую сумму 6927,8 рублей. Решением ответчика от 14.10.2024 № истцу частично выплачена компенсация в размере 5 124,40 рубля за проезд по маршруту Тюмень – Казань – Тюмень.

Между тем, как следует из представленных проездных документов, часть маршрута от места отдыха к месту проживания (маршрут Тавда - Устье-Аха) Ибатуллина Ф.Х. 21.09.2024 проследовала на скором пригородном поезде, стоимость проезда составила 428 рублей.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее Правила).

Согласно пунктам 2, 3 и 6 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктами 10 и 11 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года.

В силу пунктов 9, 10 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда (п.п. «а» п. 10 Правил).

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Приказом Минтруда России от 18.03.2016 N 118н утверждены разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176 (зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41736), согласно пунктам 9, 10 которых возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Отказывая истцу Ибатуллиной Ф.Х. в компенсации оплаты проезда на пригородном поезде по маршруту Тавда – Устье-Аха ответчик неправомерно исходил из того, что Правила выплаты указанной компенсации не содержат норм, определяющих порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам в пригородном сообщении.

Удовлетворяя исковые требования, мировой судья обоснованно пришёл к выводу об отсутствии законных оснований для отказа Ибатуллиной Ф.Х. в компенсации проезда по маршруту Тавда – Устье-Аха, поскольку скорый пригородный поезд, которым истец следовала по маршруту Тавда - Устье-Аха, является железнодорожным транспортом на основании ст. 81 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», стоимость проезда в пригородном поезде не превышает стоимости проезда пассажирским поездом в плацкартном вагоне, что признаётся судом общеизвестным обстоятельством и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждаются в доказывании.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что мировой судья при рассмотрении дела правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку доводам сторон и представленным в материалы дела доказательствам, а также правильно применил нормы материального права.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в указанной части в апелляционном порядке не имеется.

Иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи и ставящих под сомнение законность постановленного решения, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка №1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.02.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.06.2025.

Председательствующий судья Г.К. Орлова