Ибрагимов Булат Маратович

КОПИЯ УИД 16RS0036-01-2024-007792-54

дело № 5-1354/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2024 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Костомаров Д.О., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ибрагимова <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

25 сентября 2024 года в Альметьевский городской суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Б.М. Ибрагимова для рассмотрения по подведомственности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения нак...

...азания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 указанного Кодекса.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (ч. 3 статьи 23.1 КоАП РФ), а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса(ч. 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов административного дела усматривается, что фактически административное расследование не проводилось, поскольку ничем, кроме определения инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 сентября 2024 года данный факт не подтверждается.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела следует, что вменяемое нарушение выявлено по адресу: на участке с 0-го по 7-й километр автодороги <адрес>

При таких обстоятельствах, поскольку по делу об административном правонарушении административное расследование не проводилось, дело подлежит рассмотрению по месту его выявления, а именно мировым судьей судебного участка № 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Ибрагимова <данные изъяты> передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан по месту совершения административного правонарушения.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Д.О. Костомаров

УИД №

№ 5-1352/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ведущего специалиста <данные изъяты> <данные изъяты>» Ибрагимова Булата Маратовича по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО3 в отношении ведущего специалиста <данные изъяты>» Ибрагимова Булата Маратовича составлен протокол по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный материал для рассмотрения по существу определением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ направлен в Альметьевский городской суд Республики Татарстан в связи с тем, что по данному административному делу ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Подсудность дел, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дел...

...о (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

С целью недопущения нарушения конституционных прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, законодатель в пункте 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установил, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Необходимо учитывать, что статья 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет компетенцию судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Согласно абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимо отметить, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 и 5 подп. "а" п. 3 названного Постановления уточнил, что "проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности", а потому вышеизложенные специальные правила подсудности не применяются, если административное расследование фактически не проводилось или проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (в таком случае судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Таким образом, именно районный суд определяет на стадии подготовки дела к рассмотрению, проводилось или не проводилось административное расследование по делу и разрешает вопрос о подсудности (подведомственности) рассмотрения дела районным судом или мировым судьей.

По смыслу приведенных правовых норм и их разъяснений вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде.

Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, действительно ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОГИБДД вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В то же время каких-либо реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не совершено.

В день возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования должностным лицом ОГИБДД составлен акт о проведении постоянного рейда № БН, протокол инструментального обследования. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответственного должностного лица <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оснований для принятия к производству Альметьевского городского суда Республики Татарстан указанного дела об административном правонарушении не имеется, и административный материал подлежит направлению по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан для рассмотрения, по существу.

На основании изложенного, руководствуясь 12.34, 28.7, 29.1, 29.4 РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ведущего специалиста <данные изъяты>» Ибрагимова Булата Маратовича по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья:

УИД 16RS0036-01-2025-003220-12

дело № 5-437/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2025 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Яфизов Л.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ведущего специалиста отдела контроля качества и приемки работ ГКУ «Главтатдортранс» Республики Татарстан Ибрагимова <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2025 года в Альметьевский городской суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ведущего специалиста отдела контроля качества и приемки работ ГКУ «Главтатдортранс» Республики Татарстан Б.М. Ибрагимова для рассмотрения по существу.

Основанием для направления дела об административном правонарушении в Альметьевский городской суд Республики Татарстан явился факт вынесения 13 марта 2025 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении судья приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном п...

...равонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные ч. 1 ст. 12.34 данного Кодекса.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 этой статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что определением старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> капитана полиции ФИО4 от 13 марта 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведению административного расследования послужил факт выявления дефектов в виде колеи протяженностью 100 м., глубиной от 3,5 см. до 7,5 см. на участке дороги с 14 км. + 200 м. по 14 км. + 300 м. автомобильной дороги регионального значения IV технической категории «Альметьевск-Лениногорск», что влияет на безопасность дорожного движения, а также необходимость осуществления процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В день возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования должностным лицом ОГИБДД составлен акт о проведении постоянного рейда № 17/25, протокол инструментального обследования, направлено уведомление о возбуждении дела об административном расследовании на имя директора ГКУ «Главтатдортранс» ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное инструментальное обследование. 25 апреля 2025 года в отношении ведущего специалиста отдела контроля качества и приемки работ ГКУ «Главтатдортранс» Республики Татарстан Б.М. Ибрагимова составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время каких-либо реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не совершено, в связи с чем вышеуказанное не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абзац 5 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела следует, что вменяемое нарушение выявлено на участке дороги с 14 км. + 200 м. по 14 км. + 300 м. автомобильной дороги регионального значения IV технической категории «Альметьевск-Лениногорск».

Таким образом, поскольку фактически административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось, административный материал подлежит направлению по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан для рассмотрения по существу

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Ибрагимова <данные изъяты> передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан по месту совершения административного правонарушения.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Л.М. Яфизов