Ибрагимов Роман Иншаллахович

УИД 11RS0002-01-2023-001141-93

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-4495/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург 28 февраля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловой Е.В.

судей Сенчуковой Е.В., Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал») на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 октября 2023 г. по гражданскому делу №2-1602/2023 по иску ФИО1 к ООО «Водоканал» об установлении оклада, возложении обязанности выплатить недополученную заработную плату, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Шлопак С.А., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Водоканал», просил с ДД.ММ.ГГГГ установить тарифную ставку (оклад) с применением тарифного коэффициента 1,73 в размере 24 220 руб., произвести перерасчет заработной платы, взыскать задолженность по заработной плате, компенсацию морального вреда.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчёт заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить суммы, недоплаченные в ре...

...зультате занижения тарифной ставки (оклада), установить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ тарифную ставку (оклад) в размере 24 220 руб., в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина 300 руб.

В кассационной жалобе ООО «Водоканал» ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции участвующие в деле лица, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не явились, сведений о причинах неявки не сообщили.

С учетом части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс), судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела кассационную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 3797 Гражданского процессуального кодекса.

Судами при рассмотрении дела установлено, что согласно трудовому договору от 24 октября 2022 г. № 435-л/с ФИО1 принят на работу в ООО «Водоканал» на должность слесаря ремонтника 3 разряда Усинского цеха канализационных насосных станций и сетей №, сроком на три месяца, установлен должностной оклад в размере 8 090 руб. в месяц., премия в размере 8 % процентов от заработной платы с учётом всех доплат в зависимости от производственного результата, другие вознаграждения, предусмотренные коллективным договором, с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 60 процентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 процентов.

В последующем заключались дополнительные соглашения об изменении условий трудового договора в части оплаты труда.

С 24 января 2023 г. истец переведен на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда Усинского цеха водопроводных насосных станций и сетей, № 8, с должностным окладом в размере 9 330 руб.

С 1 февраля 2020 г. оплата труда в ООО «Водоканал» установлена Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», введённым в действие с 1 февраля 2020 г. приказом от 16 января 2020 г. № 6 и согласованного 1 февраля 2020 г. с первичной профсоюзной организацией ООО «Водоканал» (далее – Положение об оплате труда).

Согласно пункту 3.2 Положения об оплате труда премирование работников производится в процентном отношении к должностному окладу или в виде фиксированной суммы на определённый срок, в соответствии с Порядком о премировании, по итогам работы за месяц и квартал на основании распоряжения (приказ) руководителя Общества, либо его заместителей, приложение № 3 к Положению.

Согласно пунктам 4, 8 Порядка премирования по итогам работы за месяц и квартал, премия по итогам работы за месяц, квартал, год, является выплатой стимулирующего характера и начисляется на оклад с учетом следующих доплат и надбавок: за совмещение профессий (должностей); за расширение зон обслуживания; за увеличение объема работ; за работу в ночное время; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; за работу за пределами установленной продолжительности рабочего времени; за работу в многосменном режиме; за руководство бригадой, водителям за классность, водителям за разделение рабочего дня на части, за работу во вредных и опасных условиях труда; за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника; премия начисляется за фактически отработанное время.

Дополнительным соглашением к трудовому договору, истцу с 24 января 2023 г. установлен оклад в размере 9 330 руб.

Приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013 г. № 1587т работодателем утверждена тарифная сетка с 1 января 2014 г., где тарифный коэффициент для 4 разряда - 1,73.

Согласно пунктам 1.4, 1.5, 1.9 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» с 1 февраля 2020 г. размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работником и работодателем; в месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты; заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности - за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12 мая 2022 утверждено «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы» (далее – ФОТС), опубликованное 20 июня 2022 на официальном сайте Минтруда России, действие редакции с 1 января 2023 г.

Основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.

Этот вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесён к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство», что позволяет отнести ООО «Водоканал» к числу организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере.

В соответствии с п. 2.3 ФОТС установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, согласно которому минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения на 1 января 2023 г., 1 января 2024 г. и 1 января 2025 г. составляет МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год.

Согласно ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, несмотря на своевременное направление работодателем в Минтруд России отказа от присоединения к ФОТС, несоблюдение им требования о приложении к данному отказу протокола консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, свидетельствует о несоблюдении работодателем порядка отказа, и как следствие, данный отказ не может быть признан таковым в контексте ст. 48 Трудового кодекса, в связи с чем, ФОТС на 2023-2025 годы распространяется на ООО «Водоканал». Рассчитывая размер тарифной ставки (оклада) с 24 января 2023 г., суд исходил из положений Федерального закона от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия её отдельных положений», которым установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2023 г., а также тарифного коэффициента, предусмотренного приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013 г. № 1587т.

Также суд первой инстанции, установив, что заработная плата в спорный период выплачивалась в меньшем размере, суд удовлетворил требования о перерасчете заработной платы и выплате недоплаты, а также с учетом положений статьи 237 Трудового кодекса взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми и указала.

Суд первой инстанции признав, что ФОТС на 2023-2025 годы распространяет свое действие на ООО «Водоканал», поскольку Обществом в адрес Минтруда России к отказу от присоединения к ФОТС на 2023-2025 годы не был предоставлен протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации (далее ППО), что свидетельствует о несоблюдении им порядка отказа, суд пришел к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности установить с 01.01.2023 тарифную ставку (оклад) в соответствии с ФОТС на 2023-2025 г., подлежат удовлетворению.

Письмом Минтруда России от 01.07.2022 № 14-4/10/В-8784 «О присоединении к ФОТС на 2023-2025 годы», опубликованном в «Российской газете» 13.07.2022 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему.

При этом обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

ООО «Водоканал» 14.07.2022 направило в Минтруд России отказ от присоединения к ФОТС на 2023-2025 годы, зарегистрированный в Минтруде России 18.07.2022 под № В-76816, в котором указало о том, что у Общества отсутствует обязанность проводить консультации с профсоюзным органом, поскольку у первичной профсоюзной организации отсутствует большинство.

Из ответа Минтруда России от 31.03.2023 № 14-4/В-367 следует, что отказ ООО «Водоканал» от присоединения к ФОТС поступил в Минтруд России письмом от 14.07.2022 № 2569/07-2022 (входящий номер В-76816 от 18.07.2022), протокол консультаций к отказу не приложен.

Суд апелляционной инстанции отклонил доводы жалобы об отсутствии необходимости предоставлять к отказу от присоединения к ФОТС на 2023-2025 годы протокол согласования с первичной профсоюзной организации ввиду того, что в силу ст. 372 Трудового кодекса работодатель обязан учитывать мнение только такой первичной профсоюзной организацией, которая представляет интересы всех или большинства работников данного работодателя, поскольку в соответствии с пунктом 1.8 ФОТС на 2023-2025 годы мотивированность отказа определяется исходя из норм Трудового кодекса и настоящего ФОТС. Отказ признается мотивированным при единовременном соблюдении следующих условий:

- составлен работодателем в письменном виде с указанием причин экономического, организационного и технологического характера, делающими невозможным исполнение ФОТС - на основании порядка, утверждённого сторонами ФОТС для временного приостановления отдельных положений ФОТС (по аналогии в части мотивации невозможности), приложение № 2 к ФОТС;

- поддержан выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников Организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций;

- направлен работодателем в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда с момента официального опубликования письма- предложения руководителя этого органа присоединиться к ФОТС в течение 30-тидневного срока, установленного ст. 48 Трудового кодекса. В случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте ст. 48 Трудового кодекса.

Из материалов дела следует, что на момент направления ООО «Водоканал» отказа от присоединения к ФОТС в Обществе была создана первичная профсоюзная организация Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения ООО «Водоканал», в которой по состоянию на 14.07.2022 состояло 276 членов (из 531 работников), являющихся работниками ООО «Водоканал», кроме того 41 работник (не члены профсоюза) наделили профсоюз правом представлять их интересы и вести от их имени переговоры на предмет заключения коллективного договора. Этим же пунктом ФОТС предусмотрено, что в случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте ст. 48 Трудового кодекса. Соответственно, ответчик был обязан выполнить требования части 9 статьи 48 Трудового кодекса и приложить к отказу протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, поскольку указанная норма является специальной применительно к порядку присоединения либо отказа от присоединения работодателя к отраслевому тарифному соглашению.

При этом ни часть 9 статьи 48 Трудового кодекса, ни пункт 1.8 ФОТС не содержат указаний в части большинства работников - членов первичной профсоюзной организации. Юридически значимым обстоятельством в данном случае является сам факт наличия выборной первичной профсоюзной организации.

Кроме того, исходя из указанных выше сведений в первичной профсоюзной организации ООО «Водоканал» состояло более половины работников.

Также судебной коллегией отклонены доводы ООО «Водоканал» о том, что профсоюзная организация не представила достоверных доказательств о количестве членов профсоюза на 14.07.2022, поскольку не имеют правового значения, так как не влекут право Общества не проводить консультации с выборным органом ППО.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Исходя из толкования статьи 45 Трудового кодекса следует, что соглашения не относятся к нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права (ст. 5, 9 кодекса), однако в силу статьи 22 Трудового кодекса на работодателе лежит обязанность соблюдать не только трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, но также и соглашений.

В части 4 статьи 8 Трудового кодекса предусмотрено, что соглашения имеют большую юридическую силу, чем локальные нормативные акты; локальные нормативные акты не могут содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.

Пунктом 1.3 ФОТС предусмотрено, что настоящее соглашение это правовой акт в сфере ЖКХ, регулирующий социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенный между полномочными представителями работников и работодателей Организаций ЖКХ, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

Таким образом, ФОТС на 2023-2025 г. не относится к локальному нормативному акту, который принимается работодателем в соответствии с частью 1 статьи 372 Трудового кодекса.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно статье 5 Трудового кодекса регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (часть вторая статьи 22 Трудового кодекса).

Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса).

Частью первой статьи 135 Трудового кодекса определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса).

Согласно части пятой статьи 135 Трудового кодекса условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с частью первой статьи 143 Трудового кодекса тарифные системы оплаты труда – это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

На основании части второй статьи 143 Трудового кодекса тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учётом профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда (часть девятая статьи 143 Трудового кодекса).

В соответствии с частью восьмой статьи 45 Трудового кодекса отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть первая статьи 48 Трудового кодекса).

Частью второй статьи 48 Трудового кодекса установлено, что срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет.

Согласно части третьей статьи 48 Трудового кодекса соглашение действует, в том числе в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; а также в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеперечисленными работодателями (часть пятая статьи 48 Трудового кодекса).

На основании части восьмой статьи 48 Трудового кодекса по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть девятая статьи 48 Трудового кодекса).

На основании статьи 371 Трудового кодекса работодатель принимает решения с учётом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учётом норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям по взысканию задолженности по заработной плате, являлись следующие обстоятельства: относится ли ООО «Водоканал» к организациям жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; участвовало ли ООО «Водоканал» в заключении Отраслевого тарифного соглашения; было ли руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда официально опубликовано предложение для работодателей организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему; предоставляло ли ООО «Водоканал» в вышеуказанный федеральный орган исполнительной власти в установленный законом срок мотивированный письменный отказ от присоединения к Соглашению; учреждена ли в ООО «Водоканал» первичная профсоюзная организация и был ли к отказу приложен протокол консультаций ООО «Водоканал» с выборным органом первичной профсоюзной организации; определяет ли Отраслевое тарифное соглашение лучшие условия труда для работника в сравнении с трудовым договором, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, иными соглашениями, локальными нормативными актами и соблюдаются ли в таком случае ООО «Водоканал» условия Отраслевого тарифного соглашения в части установленной работнику заработной платы.

Судами первой и апелляционной инстанций установлены вышеуказанные обстоятельства, на основании которых суды пришли к выводам о правомерности заявленных истцом исковых требований.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии требования к работодателю о приложении протокола консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации в том случае, если она объединяет менее половины его работников, основаны на неправильном толковании норм трудового права.

Вопреки позиции ООО «Водоканал» часть девятая статьи 48 Трудового кодекса применена судами к спорным правоотношениям с учётом как её буквального, так и системного толкования. Статья 372 Трудового кодекса, на которую ссылается заявитель кассационной жалобы, регулирует правоотношения, связанные с принятием работодателем локальных нормативных актов. Как следует из содержания части второй статьи 5, статьи 8 и статьи 45 Трудового кодекса, локальный нормативный акт и соглашение являются разными правовыми актами по своей природе, в связи с чем положения законодательства, определяющие порядок учёта мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов, не могут быть применены для определения порядка учёта мнения первичной профсоюзной организации при принятии работодателем решения об отказе от присоединения к отраслевому соглашению – нормативному правовому акту. Поскольку статья 48 Трудового кодекса не содержит требований к минимальному количеству работников, объединенных первичной профсоюзной организацией, для возникновения у работодателя обязанности проведения консультаций с выборным органом данной организации, подлежит применению общее правило, установленное статьёй 371 Трудового кодекса, о необходимости учёта мнения надлежащим образом учрежденной первичной профсоюзной организации (в том числе и в случае, если она объединяет менее половины работников).

Ссылки заявителя кассационной жалобы на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 300-О, письмо Минтруда России от 3 декабря 2014 г. № 14-4/10/В-8221 и изложенные в жалобе судебные акты подлежат отклонению в связи со следующим.

Позиция Конституционного Суда Российской Федерации в данном определении изложена в отношении статьи 372 Трудового кодекса, не подлежащей применению в данном деле на основании вышеизложенного. Письма Минтруда России не являются нормативными правовыми актами, обязательными к применению. Указанные заявителем судебные акты приняты, исходя из установленных судами обстоятельств конкретных дел, в частности, когда работники не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в установленном Трудовым кодексом порядке представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, что на основании вышеизложенного не соответствует обстоятельствам данного дела.

Отсутствие судебной практики или разъяснений государственных органов, поддерживающих подход, изложенный судами первой и апелляционной инстанций, на что указывает заявитель кассационной жалобы, не может являться основанием для отмены оспариваемых судебных актов, поскольку позиция судов основана на правильном применении и толковании приведённых выше норм трудового права и именно суд в соответствии с трудовым и гражданским процессуальным законодательством наделён полномочиями по разрешению данного спора по существу.

Довод ООО «Водоканал» о том, что оно было лишено возможности повлиять на формирование надлежащей профсоюзной организации признается несостоятельным, так как судами первой и апелляционной инстанций был установлен факт учреждения работниками первичной профсоюзной организации.

Несмотря на указанные в кассационной жалобе объективные экономические причины для отказа от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению и невозможность временно приостановить его действие, на основании части девятой статьи 48 Трудового кодекса несоблюдение порядка отказа от предложения о присоединении к соглашению влечет за собой распространения действия соглашения на работодателя со дня официального опубликования предложения.

Довод ООО «Водоканал» о том, что предусмотренные Отраслевым тарифным соглашением выплаты не относятся к выплатам, установленным трудовым законодательством, в связи с чем отказ в перерасчёте заработной платы по ставкам Соглашения не свидетельствует о безусловном ущемлении прав работников, так как они получают заработную плату, предусмотренную трудовым договором, суд также признает неправомерным на основании части пятой статьи 135 Трудового кодекса, поскольку, как было установлено судами первой и апелляционной инстанций, условия оплаты труда, определённые трудовым договором, ухудшают положение работника по сравнению с условиями Соглашения, при этом условия Соглашения ООО «Водоканал» не соблюдаются, что следует квалифицировать как нарушение прав работника на заработную плату.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.

Исходя из части 1 статьи 333.41 Налогового кодекса отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного частью 1 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу второму части 1 статьи 64 Налогового кодекса отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а также страховых взносов может быть предоставлена на срок более одного г., но не превышающий трёх лет.

Определением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2024 г. удовлетворено ходатайство ООО «Водоканал» о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

Поскольку кассационная жалоба рассмотрена и оставлена без удовлетворения, с её подателя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 5 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Водоканал» – без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Водоканал» (ИНН 1103043329) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Председательствующий

судьи

г. Сыктывкар УИД 11RS0002-01-2023-001142-90

Дело № 2-1573/2023 (№ 33-6969/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушакова Л.В.,

судей Захваткина И.В. и Константиновой Н.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2023 г. дело по апелляционной жалобе ООО «Водоканал» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 мая 2023 г., которым постановлено:

иск Ибрагимова Р.И. удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить Ибрагимову Р.И. с 25 октября 2022 г. тарифную ставку (оклад) – 19 323,27 руб., произвести перерасчет заработной платы и выплатить задолженность по заработной плате с 25 октября 2022 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Заслушав доклад судьи Константиновой Н.В., судебная коллегия

установила:

Ибрагимов Р.И. обратился в суд с иском к ООО «Водоканал» с требованиями возложить обязанность установить ему с 25 октября 2022 г. тарифную ставку (оклад) в размере 17734, 86 руб., произвести перерасчет с 25 октября 2022 г. и выплатить не полученную заработную плату.

В обоснование иска указал, что работал с 25 октября 2022г. по 23 ноября 2023 г. в должности... 3 разряда в ООО «Водоканал», Установленный трудовым договором размер оклада 8 090 руб. не соответствует условиям Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, заключенного 8 декабря 2016 г., действие которого продлено до 31 декабря 2022 г. Согласно Приложению № 1 к Соглашению, оклад работника определяется исходя из минимальной меся...

...чной тарифной ставки рабочего 1 разряда, с применением тарифного коэффициента, соответствующего разряду по занимаемой должности. Размер оклада работодателем должен быть определен с применением тарифной сетки, утвержденной приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013 г. № 1587т и с учетом установленного тарифного коэффициента для 3 разряда и должен составлять 17 734,86 руб.

В письменных возражениях ответчик с требованиями не согласился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Стороны, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения, указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании трудового договора № 2774 от 24 октября 2022 г. и приказа о приеме на работу от 24 октября 2022 г. № 435-л/с Ибрагимов Р.И. временно сроком на 3 месяца с 25 октября 2022 г. по 24 января 2023 г. принят на работу в ООО «Водоканал» на должность ... 3 разряда, с должностным окладом ... руб. в месяц с начислением доплаты (надбавки) за работу во вредных условиях труда в размере 8% от должностного оклада (тарифной ставки), установленных законодательством районного коэффициента в размере 60% и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Дополнительным соглашением от 22 декабря 2022 г. к трудовому договору от 24 октября 2022 г. срок действия договора установлен на неопределенный срок.

На основании приказа о постоянном переводе работника на другую работу №21-л/с от 24 января 2023 г. и дополнительного соглашения от 24 января 2023 г. Ибрагимов Р.И. переведен в ... цех канализационных насосных станций и сетей <Номер обезличен> на должность ... 4 разряда с 24 января 2023 г. на неопределённый срок, ему установлен должностной оклад 9 330 руб.

С 1 февраля 2020 г. оплата труда в ООО «Водоканал» установлена локальным нормативным актом - Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал», введенным в действие с 1 февраля 2020 г. приказом № 06 от 16 января 2020 г. (далее – Положение об оплате труда).

Согласно Положению об оплате труда размер месячного оклада определяется штатным расписанием Общества и трудовым договором между работником и работодателем (пункт 1.4.). В месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты (пункт 1.5.). Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности – за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (пункт 1.9).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Коллективного договора ООО «Водоканал» на 2011-2013 годы работодатель обеспечивает тарификацию работ и присвоение квалификации рабочим, специалистам и служащим с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, их квалификационных удостоверений, квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; система оплаты труда, действующая в обществе, регулирует размеры заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и устанавливается положением об оплате труда работников ООО «Водоканал».

Пунктами 1.4, 1.5, 1.9 Положения об оплате труда для работников ООО «Водоканал» установлено, что с 1 февраля 2020 г. размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работником и работодателем; в месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты; заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, - доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности - за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013 г. № 1587т утверждена и введена в действие с 1 января 2014 г. схема тарифных коэффициентов, разработанная и принятая работодателем на основании 18-ти разрядной тарифной ставки.

Данным приказом по 3 разряду оплаты труда установлен тарифный коэффициент 1,59 к минимальной тарифной ставке.

Основным видом деятельности ООО «Водоканал» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.Президентом Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения и Председателем Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения 8 декабря 2016 г. заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, действие которого продлено по 31 декабря 2022 г. (далее – Отраслевое тарифное соглашение).

Как следует из представленных документов ООО «Водоканал» мотивированный письменный отказ от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в порядке, установленном частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) не направляло.

В соответствии с пунктом 1.12 Отраслевого тарифного соглашения в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к Отраслевому тарифному соглашению.

В соответствии с пунктом 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 1 января 2019 г., в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10 303 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3.3 Отраслевого тарифного соглашения размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абзаца 3 пункта 2.4 Отраслевого тарифного соглашения рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК от 14 марта 2019 г. на основании статьи 134 ТК РФ и пункта 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 1 января 2020 г. не ниже 10 746 руб., с 1 января 2021 г. -11 154 руб. и с 1 января 2022 г. - 11 600 руб.

По смыслу пунктов 2.1 и 2.2 Отраслевого тарифного соглашения система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

Пунктом 2.3.4 Отраслевого тарифного соглашения предусмотрено, что в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017-2019 годы приводится в Приложении № 3.

Приказом ООО «Водоканал» от 27 декабря 2021 г. № 172 увеличены размеры окладов сотрудников на величину роста индекса потребительских цен на товары и услуги в Республике Коми – 1,043 (Приложение к Протоколу заседания Правления Комитета РК по тарифам от 13 декабря 2021 г. № 72) с 1 января 2022 г.

Совместным письмом Общероссийского Профсоюза работников жизнеобеспечения № 01/172, Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения № 287-АК/2021 от 2 декабря 2021 г. «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 годы» минимальная тарифная ставка с 2022 г. пересмотрена и составила 12 153 руб.

С учетом произведенной работодателем индексации, размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда менее предусмотренной Отраслевым тарифным соглашением. Кроме того пункт 2.4 Отраслевого тарифного соглашения предусматривает в качестве коэффициента индексации - индекс роста потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики, а не региональные индексы, как это сделал работодатель.

Определяя тарифную ставку (оклад) истца с 25 октября 2022 г. в размере 19 323 руб., суд принял во внимание действующий у работодателя приказ от 31 декабря 2013 г. № 1587т, которым по 3 разряду установлен тарифный коэффициент 1,59 к минимальной тарифной ставке и месячную тарифную ставку рабочего 1 разряда в соответствии с ОТС в размере 12 153 руб. (12 153 х 1, 59=19 323,27 руб.), что исходя из приведённых выше норм трудового права и локальных нормативных актов, является верным.

Доводы жалобы о введении процедуры банкротства, недостаточности финансирования не влияют на законность обжалуемого судебного акта, поскольку не опровергают выводы суда и правильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права. В силу статьи 21 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а потому должен осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы не допускать нарушение прав работников на оплату труда в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства.

С учетом изложенного, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Водоканал», - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 10 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи

УИД:11RS0002-01-2023-001141-93 г. Сыктывкар Дело № 2-1602/2023 г. (№ 33-8784/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Панькиной Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 октября 2023 года дело по апелляционной жалобе ООО «Водоканал» на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 мая 2023 г., по которому

исковые требования Ибрагимова Р.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» удовлетворены.

На общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» возложена обязанность выплачивать Ибрагимову Р.И. заработную плату в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, утвержденным 08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения; установить с 24 января 2023 г. тарифную ставку (оклад) в размере 28 098 руб. 66 коп.; произвести перерасчет заработной платы и выплатить Ибрагимову Р.И. с 24 января 2023 г. задолженность по заработной плате, образовавшуюся в результате занижения тарифной ставки (оклада).

Взыскана с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственная пошлина в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

устано...

...вила:

Ибрагимов Р.И. обратился в суд с иском к ООО «Водоканал», в котором просил: обязать ответчика установить ему тарифную ставку (оклад) с 24.01.2023 в размере 24 220 руб.; обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с 24.01.2023 и выплатить причитающуюся задолженность по заработной плате. В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в ООО «Водоканал» в должности ... 4 разряда. С 01.01.2023 ему установлен оклад, который не соответствует условиям Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы (далее - ФОТС).

Ответчик по доводам письменного отзыва с требованиями не согласился, указав, что мотивированный отказ от присоединения к ФОТС отправлен в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ, Федеральной службы по труду и занятости РФ 14.07.2022. Причины, по которым ООО «Водоканал» не согласилось присоединиться к Соглашению, носят объективный характер, выражаются в том, что предприятие уже более 4 лет является банкротом.

Судом вынесено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ООО «Водоканал», указывая, что порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации урегулирован положениями ст. 372 ТК РФ, предусматривающей, что работодатель должен учитывать мнение такой первичной профсоюзной организации, которая представляет интересы всех или большинства работников. Общее количество сотрудников составляло 531 человек, а первичная профсоюзная организация объединяла менее половины – 249 человек. Следовательно, в ООО «Водоканал» отсутствовал надлежащий субъект, с которым проводятся консультации.

Дело в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 24.10.2022 Ибрагимов Р.И. принят на работу в ООО «Водоканал» на должность ... 3 разряда Усинского цеха канализационных насосных станций и сетей № 9, с должностным окладом 8090 руб. Впоследствии сторонами заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, с 01.01.2023 истцу установлен оклад в размере 8576 руб.; с 24.01.2023 Ибрагимов Р.И. переведен на должность ... 4 разряда Усинского цеха водопроводных насосных станций и сетей, № 8, с должностным окладом в размере 9330 руб.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 15.05.2023 на ООО «Водоканал» возложена обязанность установить Ибрагимову Р.И. с 25.10.2022 тарифную ставку (оклад) в размере 19 323,27 руб., произвести перерасчет заработной платы и выплатить задолженность по заработной плате.

Приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 № 1587т работодателем утверждена тарифная сетка с 01.01.2014, где тарифный коэффициент для 4 разряда – 1,73.

Согласно пунктам 1.4, 1.5, 1.9 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» с 1 февраля 2020 г. размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работником и работодателем; в месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты; заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности - за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12 мая 2022 утверждено «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы», опубликованное 20 июня 2022 на официальном сайте Минтруда России, действие редакции с 1 января 2023 г.

Основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд.

В соответствии с п. 2.3 ФОТС установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, согласно которому минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения на 1 января 2023 г., 1 января 2024 г. и 1 января 2025 г. составляет МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год.

Согласно ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В соответствии с п. 1.8 ФОТС мотивированность отказа определяется исходя из норм ТК РФ и настоящего ФОТС. Отказ признаётся мотивированным при единовременном соблюдении следующих условий: составлен работодателем в письменном виде с указанием причин экономического, организационного и технологического характера, делающими невозможным исполнение ФОТС - на основании порядка, утверждённого сторонами ФОТС для временного приостановления отдельных положений ФОТС (по аналогии в части мотивации невозможности), приложение № 2 к ФОТС; поддержан выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников Организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций; направлен работодателем в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда с момента официального опубликования письма-предложения руководителя этого органа присоединиться к ФОТС в течение 30-тидневного срока, установленного ст. 48 ТК РФ. В случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте ст. 48 ТК РФ.

ООО «Водоканал» 14 июля 2022 г. направил в Минтруд России отказ от присоединения к ФОТС, зарегистрированный в Минтруде России 18 июля 2022 г. под № В-76816, в котором указал, что у него отсутствует обязанность проводить консультации с профсоюзным органом и направлять протокол таких консультаций вместе с отказом от присоединения к ФОТС.

Согласно протоколу учредительного собрания работников ООО «Водоканал» «Об учреждении первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения ООО «Водоканал» от 27 февраля 2022 г., принято решение об учреждении первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения ООО «Водоканал».

Из ответа Минтруда России от 31 марта 2023 г. № 14-4/В-367 следует, что отказ ООО «Водоканал» от присоединения к ФОТС поступил в Минтруд России письмом от 14 июля 2022 г. № 2569/07-2022 (входящий номер В-76816 от 18 июля 2022 г.), протокол консультаций к отказу не приложен.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что несмотря на своевременное направление работодателем в Минтруд России отказа от присоединения к ФОТС, несоблюдение им требования о приложении к данному отказу протокола консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, свидетельствует о несоблюдении работодателем порядка отказа, и как следствие, данный отказ не может быть признан таковым в контексте ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, ФОТС на 2023-2025 годы распространяется на ООО «Водоканал».

Рассчитывая размер тарифной ставки (оклада) с 01.01.2023 суд исходил из положений Федерального закона от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия её отдельных положений», которым установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2023 г., а также тарифного коэффициента, предусмотренного приказом ООО «Водоканал» от 31.12.2013 № 1587т.

Установив, что заработная плата в спорный период выплачивалась в меньшем размере, суд удовлетворил требования о перерасчете заработной платы и выплате недоплаты.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции о несоблюдении работодателем порядка отказа, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ООО «Водоканал» о том, что проведение консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации не представлялось возможным ввиду того, что на момент составления отказа ППО не представляла интересы всех или большинства работников, так как было представлено 249 заявлений об уплате членских взносов, что составляло менее 50% от фактической численности работников – 531 человек (штатная – 591), по следующим основаниям.

Согласно письменной справке от 18.04.2023 в адрес Воркутинского городского суда Первичной профсоюзной организации ООО «Водоканал» на 14.07.2022 на учете в ППО ООО «Водоканал» состояло 276 членов профсоюза, 41 работник (не член профсоюза) обратился с письменными заявлениями, которыми наделили профсоюз правом представлять их интересы и вести переговоры на предмет заключения коллективного договора ООО «Водоканал» на 2022-2025 годы. До направления отказа 14.07.2022 представитель работодателя с запросом о численности членов профсоюза не обращался.

Положения части 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации прямо предусматривают, что к мотивированному письменному отказу работодателя должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Пунктом 1.8 ФОТС предусмотрено, что мотивированность отказа определяется при единовременном соблюдении перечисленных условий, в том числе поддержании выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников Организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций.

Этим же пунктом Отраслевого тарифного соглашения предусмотрено, что в случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на момент направления ООО «Водоканал» отказа от присоединения к ФОТС в Обществе была создана первичная профсоюзная организация Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения ООО «Водоканал».

Соответственно, работодатель был обязан выполнить требования части 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации и приложить к отказу протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, поскольку указанная норма является специальной применительно к порядку присоединения либо отказа от присоединения работодателя к отраслевому тарифному соглашению.

При этом, ни часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, ни п. 1.8 ФОТС не содержат указаний в части большинства работников – членов первичной профсоюзной организации. Юридически значимым обстоятельством в данном случае является сам факт наличия выборной первичной профсоюзной организации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает несостоятельными доводы ООО «Водоканал» о том, что профсоюзная организация не представила достоверных доказательств о количестве членов профсоюза на 14.07.2022.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на часть 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации не может служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

По буквальному смыслу части 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющего интересы всех или большинства работников, учитывается при принятии локального нормативного акта только в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями.

Таким образом, статья 372 Трудового кодекса Российской Федерации напрямую регулирует порядок принятия локального нормативного акта.

В то же время по смыслу действующего трудового законодательства локальный нормативный акт - это внутренний документ работодателя, рассчитанный на неоднократное применение и устанавливающий права и обязанности организации, всех или отдельных категорий ее работников в части, не урегулированной трудовым законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Из буквального толкования статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что соглашения не относятся к трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права (ст.ст. 5, 9 ТК РФ), однако в силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателе лежит обязанность соблюдать не только трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, но также и соглашений.

В части 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашения имеют большую юридическую силу, чем локальные нормативные акты; локальные нормативные акты не могут содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.

Пунктом 1.3 ФОТС предусмотрено, что настоящее соглашение это правовой акт в сфере ЖКХ, регулирующий социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенный между полномочными представителями работников и работодателей Организаций ЖКХ, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

Таким образом, ФОТС не относится к локальному нормативному акту, который принимается работодателем в соответствии с частью 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

Ссылки ответчика на положения ст. ст. 29, 31 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающих перечень представителей работников в социальном партнерстве, также не являются основанием к отмене оспариваемого решения суда, поскольку материалами дела достоверно установлено, что на момент направления ООО «Водоканал» отказа от присоединения к ФОТС в обществе имелась первичная профсоюзная организация, с которой работодатель обязан был провести консультации в соответствии с частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в силу ст. 24 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов социального партнерства является соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу вышеизложенного доводы апелляционной жалобы ответчика об отказе от присоединения к отраслевому тарифному соглашению не принимаются во внимание, как основание для отмены судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы о введении процедуры банкротства, недостаточности финансирования не влияют на законность обжалуемого судебного акта, поскольку не опровергают выводы суда и правильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследовал доводы сторон и представленные ими доказательства.

Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

При этом, тот факт, что суд, признавая право истца на перерасчет и выплату недополученных сумм, не указал конкретные суммы, подлежащие выплате в пользу истца, не является нарушением норм процессуального права, влекущим изменение либо отмену решения суда, учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции разрешил спор по заявленным требованиям о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученные суммы заработной платы.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Водоканал» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 октября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-2412/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 08 сентября 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего

судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре Муравьевой Е.М.,

с участием истца Ибрагимова Р.И.,

представителя ответчика Клышниковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибрагимова Р.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Таможенно Транспортный Терминал» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплат, морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате в размере 75000,00 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 941,87 рублей, компенсации морального вреда в сумме 100000,00 рублей.

В обоснование требований истец указал, что работает в ООО «ТТТ» с 01 апреля 2016 года в должности грузчика. За период с 1 апреля 2016 года по 30 июня 2016 года ему не выплачена заработная плата в размере 75000,00 рублей. За задержку выплаты заработной платы ответчик должен выплатить компенсацию и возместить моральный вред.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснил, что заработная плата в размере 75000,00 рублей выплачена в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседания возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что денежные средства выплачены в полном объёме, с истцом заключались договоры гражданско-правового ха...

...рактера.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.04.2016 ООО «Таможенно Транспортный Терминал» заключило с Ибрагимовым Р.И. договор возмездного оказания услуг № 11/04 НБКГМ по условиям которого исполнитель обязался оказывать определённые п.1.2.1 услуги. Срок выполнения работ с 01.04.2016 по 30.04.2016.

Аналогичные договоры возмездного оказания услуг между сторонами заключались также 01.05.2016 на срок с 01.05.2016 по 31.05.2016 и 01.06.2016 на срок с 01.06.2016 по 30.06.2016.

Работы по вышеуказанным договорам выполнены истцом в сроки установленные договорами, о чём имеются акты сдачи-приемки выполненных работ от 30.04.2016, от 31.05.2016, от 30.06.2016.

По условиям договора (п.3.1) заказчик за выполненные услуги уплачивает вознаграждение в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). Размер вознаграждения указан в Приложении № 1 к договору – актах сдачи-приемки выполненных услуг и составляет по 28735,87 рублей.

Как следует из представленных ответчиком документов и подтверждено истцом в судебном заседании, денежные средства в размере 75000,00 рублей выплачены ответчиком и получены истцом в полном объёме. Таким образом, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда, поскольку между сторонами в данном случае сложились гражданско-правовые отношения. Вознаграждение по договору возмездного оказания услуг не является заработной платой, за задержку которой может быть начислена денежная компенсация и взыскана компенсация морального вреда, предусмотренные нормами трудового законодательства.

Нормами гражданского законодательства не предусмотрена возможность начисления денежной компенсации за задержку выплаты вознаграждения по договору возмездного оказания услуг, в таком виде как просит истец, также не предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения имущественных прав, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Отказ во взыскании компенсации за задержку выплаты по договору возмездного оказания услуг не лишает истца возможности обращения с требованиями о взыскании денежных средств в связи за нарушением обязательств по договору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Ибрагимову Р.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Таможенно Транспортный Терминал» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплат, морального вреда, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме - 12.09.2016, т.е. с 13.09.2016.

Судья Солодилова Е.Ю.

2а-765/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

11 апреля 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре судебного заседания Корзун В.Ю., с участием представителя административного истца К., заинтересованного лица И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ 9» к Государственному инспектору труда, Государственной инспекции труда в Республике Коми о признании частично недействительным и отмене в части предписания,

установил:

Государственной инспекцией труда в Республике Коми в ООО "ЖЭУ 9" на основании распоряжения № 7-221-17-ОБ/220/7/1 от 31.01.2017 исполняющего обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Республике Коми проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства по факту обращения плотника ООО «ЖЭУ 9» И.

Проведенной проверкой государственным инспектором труда выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в том, что в нарушение ст.212 ТК РФ работодатель не ознакомил работника И. с картой аттестации рабочего места; в нарушение ст.ст.57, 147 ТК РФ в трудовой договор работника И.не включены конкретный размер повышения оплаты труда работника, занятого на работах с вредными условиями труда в размере не менее 4% от тарифной ставки, и общая оценка условий труда, которого на основании карты аттестации рабочего места № 95 составляет класс условий труда 3.1; в нарушение ст.ст.22,147 ТК РФ работнику И., занятому на работах с вредными условиями труда, не выплачивается заработная плат...

...а в повышенном размере не менее 4 % от тарифной ставки; в нарушение ст.212 ТК РФ работодатель не обеспечил работника И. средствами индивидуальной защиты.

По результатам проверки государственным инспектором труда выдано предписание № 7-221-17-ОБ/220/7/3 от 20.02.2017, которым на работодателя возложена обязанность в срок до 20.03.2017 года устранить следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

1. Включить в трудовой договор работника И. конкретный размер повышения оплаты труда работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере не менее 4 % от тарифной ставки (оклада), общая оценка условий труда которого, на основании карты аттестации рабочего места по условиям труда составляет класс условий труда 3.1.

2. Произвести работнику И., занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере не менее 4 % от тарифной ставки (оклада), общая оценка условий труда которого, на основании карты аттестации рабочего места по условиям труда, составляет класс условий труда 3.1, за период декабрь 2016 – января 2017.

3. Ознакомить работника И. с картой аттестации рабочего места.

4. Обеспечить работника И. средствами индивидуальной защиты: комбинезон хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; ботинки кожаные; валенки с резиновым низом; шапка ушанка.

Считая, что данное предписание в части 1,2 и 3 пунктов вынесено незаконно, ООО «ЖЭУ 9» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене 1,2 и пунктов предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Коми № 7-221-17-ОБ/220/7/3 от 20.02.2017, вынесенного в отношении заявителя об устранении нарушений трудового законодательства.

В обоснование своих требований истец указал на то, что оспариваемое предписание, вынесенное на основании внеплановой выездной проверки, неисполнимо, так как в пунктах 1 и 2 не сформулированы конкретные действия, которые должен совершить истец, а пункт 1 фактически возлагает обоюдные обязанности на работника и работодателя; ссылка административного органа на карту аттестации рабочего места плотника несостоятельна, поскольку не имеет отношение к ООО «ЖЭУ 9», созданному в 2014 году, при этом ООО «ЖЭУ 9» не проводило специальную оценку условий труда плотника, в связи с чем вопрос о вредности труда должен решаться в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, согласно которому плотник жилищно-эксплуатационного участка не отнесен к перечню производств, должностей и профессий с вредными условиями труда; предписание в части пунктов 1 и 2 вынесено административным ответчиком по вопросам, не относящимся к его компетенции, в связи с наличием индивидуального трудового спора; предписание в части пункта 3 нарушает права, свободы и законные интересы административного истца и незаконно возлагает на него обязанности, которые не предусмотрены требованиями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; административный истец приобрел юридическую правоспособность только с 07.11.2014, то есть после вступления в законную силу положений Федерального закона от 28.12.2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», а также Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которыми аттестация рабочих мест по условиям труда была заменена на специальную оценку условий труда; у административного истца нет карты аттестации рабочего места И. по условиям его труда, с которой истец мог бы ознакомить работника под роспись и, соответственно, выполнить требования 3-го пункта предписания.

Определением судьи от 20.03.2017 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены директор ООО «ЖЭУ 9» Д. и работник ООО «ЖЭУ 9» И.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

И. возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на нарушение работодателем его трудовых прав.

Административные ответчики и заинтересованное лицо Д., извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы административных дел, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что поводом для обращения работника ООО «ЖЭУ 9», поступившее в Государственную инспекцию труда в Республике Коми из администрации Главы Республики Коми, послужило нарушение его трудовых прав, касающихся соблюдения техники безопасности и выплаты заработной платы

Из материалов дела следует, что в связи с указанным обращением в ООО «ЖЭУ 9» проведена проверка, по результатам которой государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Коми вынесено предписание, в котором предписано включить в трудовой договор, заключенный с работником, выполняющим обязанности плотника, размер заработной платы с учетом повышения оплаты труда работника, занятого на работах с вредными условиями труда, произвести оплату труда в повышенном размере за период с декабря 2016 по январь 2017 года и ознакомить работника с картой аттестации рабочего места.

В соответствии с Конвенцией Международной организации труда N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" от 11 июля 1947 г., ратифицированной Россией 11 апреля 1998 г., инспектору труда не предоставлено право давать обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.

Согласно абзацу 2 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

По смыслу указанной нормы, при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами.

Таким образом, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, а не разрешает правовые споры, так как не может подменять собой судебные органы.

В силу ч. 7 ст. 360 Трудового кодекса РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Вопрос о правильности начисления заработной платы, в том числе осуществления выплат за работу с вредными условиями труда, в силу статьи 381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом.

Согласно ч. 1 ст. 381 Трудового кодекса РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «ЖЭУ 9» создано 07.11.2014. И., работает в ООО «ЖЭУ 9» плотником с 05.12.2016 по настоящее время. Согласно трудовому договору, заключенному между ООО «ЖЭУ 9» и И., последнему надбавка за вредность не установлена, с чем работник не согласен.

При таких обстоятельствах спор по вопросу правильности исчисления заработной платы и ее перерасчет, а также условие оплаты труда в трудовом договоре, в силу статьи 381 ТК РФ, является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом,

Следовательно, оспариваемое предписание вынесено государственным инспектором труда, в том числе, по вопросам, не относящимся к его компетенции, а потому в указанной части является незаконным.

Что же касается пункта предписания об ознакомлении работника с картой аттестации рабочего места, то суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодекс Российской Федерации с 01.01.2014 был внесен ряд изменений, согласно которым аттестация рабочих мест по условиям труда была заменена на специальную оценку условий труда.

Так, в частности с 01.01.2014 в статью 212 ТК РФ были внесены изменения, согласно которым работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

До 01.01.2014 для выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативами по охране труда проводилась аттестация рабочих мест (абзац 10 части 2 статьи 212, часть 12 статьи 209 ТК РФ).

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в связи с принятием которого в Трудовой кодекс Российской Федерации были внесены изменения, вступил в силу с 01.01.2014.

Следовательно, с 01.01.2014 специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Из Письма Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113 следует, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, оформленные после 31 декабря 2013 года, использоваться не могут (пункт 2 письма).

Административный истец был создан и зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица - 07.11.2014, о чем в единый государственный реестр юридических лиц была внесена соответствующая запись о создании юридического лица, что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц. Таким образом, в силу вышеприведённых норм административный истец не мог и не должен был проводить аттестацию рабочего места И. по условиям труда, с составлением по ее результатам соответствующей карты аттестации. Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель истца, в ООО «ЖЭУ 9» карты аттестации рабочего места плотника нет, аттестация не проводилась. Вместе с тем пунктом 3 предписания истцу предписано ознакомить работника с картой аттестации, что в данном случае заведомо неисполнимо. При этом имеющаяся в материалах административного дела карта аттестации рабочего места относится к работодателю ООО «Центральное», а не ООО «ЖЭУ 9». В то же время в предписании отсутствует указание, с какой конкретно картой аттестации рабочего места следует ознакомить работника. При таких обстоятельствах доводы административного истца о незаконности обжалуемых пунктов предписания являются обоснованными.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Предписание, вынесенное государственным инспектором труда, по своей правовой природе является ненормативным правовым актом должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащим властное волеизъявление, порождающее конкретные правовые последствия для административного истца, как лица, в отношении которого оно вынесено

Неправильное или несвоевременное выполнение указанного предписания может повлечь для административного истца административную ответственность по части 23 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного оспариваемые положения предписания, признанные судом незаконными, нарушают права и законные интересы административного истца, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 ст. 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Таким образом, нормы КАС РФ не освобождают государственные органы, органы исполнительной власти от обязанности возмещения судебных расходов другой стороне.

Пункт 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае не подлежит применению при решении вопросов о возмещении судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, поскольку не освобождает государственные органы от возмещения административному истцу судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела в соответствии со ст. 111 КАС РФ.

Иное толкование ст. 111 КАС РФ и п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации делает невозможным возмещение судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в том числе путем возврата из бюджета уплаченной государственной пошлины в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, т.к. административный иск судом рассмотрен по существу требований, а наличие у государственных органов льгот по уплате государственной пошлины (п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации) не приведено в ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве основания для возврата из бюджета государственной пошлины административному истцу, требования которого удовлетворены судом.

С учётом изложенного требования истца о возмещении расходов по уплате государственной пошлины подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.179,180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ 9» к Государственному инспектору труда, Государственной инспекции труда в Республике Коми о признании частично недействительным и отмене в части предписания удовлетворить.

Признать незаконными и отменить пункты 1,2 и 3 предписания № 7-221-17-ОБ/220/73 от 20.02.2017, вынесенного государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Коми, в отношении ООО «ЖЭУ 9».

Взыскать с Государственной инспекции труда в Республике Коми в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ 9» 2000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.04.2017.

Председательствующий

11RS0002-01-2023-001141-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 15 мая 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1602/2023 по иску Ибрагимова Р.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанности установить оклад, произвести перерасчет заработной платы, выплатить задолженность по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Ибрагимов Р.И. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее - ООО «Водоканал»), в котором просил: обязать ответчика установить ему тарифную ставку (оклад) с 24.01.2023 в размере 24220 руб.; обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с 24.01.2023 и выплатить причитающуюся задолженность по заработной плате. В обоснование иска указал, что работает в ООО «Водоканал» в должности ... 4 разряда. В нарушение ст.ст. 22, 48 ТК РФ, Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, которые распространяют свое действие на ООО «Водоканал», работодатель не выплачивает в полном объеме причитающуюся заработную плату.

В судебное заседание истец Ибрагимов Р.И. не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ООО «Водоканал» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. Также указано, что у общества отсутствует финансовая возможность заключить соглашение о присоединении к отраслевому тарифному соглашению и ежегод...

...но оплачивать членские взносы. Мотивированный отказ от Федерального отраслевого соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы направлен в Минтруд России 18.07.2023, получен последним 18.07.2022. При расчете заработной платы работников ООО «Водоканал» должна применяться тарифная сетка, действующая в обществе. В связи с ростом потребительских обществом произведена индексация заработной платы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу части третьей ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй ст. 22 ТК РФ).

В соответствии с частью первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части первой ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст. 135 ТК РФ).

В соответствии с частью восьмой ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть первая ст. 48 ТК РФ).

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (часть вторая ст. 48 ТК).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть третья ст. 48 ТК РФ).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третей и четвертой ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации (часть пятая ст. 48 ТК РФ).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть шестая ст. 48 ТК РФ).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть седьмая ст. 48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть восьмая ст. 48 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть девятая ст. 48 ТК РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть пятая ст. 135 ТК РФ).

Из приведенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства.

Следовательно, если в соглашение, заключенное полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными в названном соглашении.

12.05.2022 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения совместно с Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено «Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы» (далее – Соглашение на 2023-2025 годы, ФОТС).

Данное Соглашение распространяется на работодателей системы жилищно-коммунального хозяйства. Соглашением, помимо прочего, установлен размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), на основании которого подлежит расчету заработная плата работника. И работодатель, на которого распространяется действие этого Соглашения, обязан соблюдать и выполнять его условия, в частности о размере установленной минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда.

Соглашение на 2023-2025 годы прошло регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 12/23-25 от 07.06.2022), вступило в законную силу с 01.01.2023.

Пунктом 1.7 ФОТС предусмотрено, что в случае распространения Соглашения письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании статьи 48 ТК РФ, с учетом указанных в ТК РФ процедур, Соглашение действует в отношении всех Организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-дневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.

Письмом Минтруда России от 01.07.2022 № 14-4/10/В-8784 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства официально предложено присоединиться к ФОТС или представить в 30-дневный срок мотивированный отказ. При этом указано, что в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к Соглашению на 2023-2025 годы, оно считается распространенным на этих работодателей. Предложение опубликовано официально 13.07.2022 в № 149 «Российская газета».

Из материалов дела следует, что 14.06.2022 письмом за № 0569/07-2022 ООО «Водоканал» направило в Минтруд России отказ от присоединения к Соглашению на 2023-2025 годы, зарегистрированный 18.07.2022 за входящим № В-76816. При этом протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации к отказу не приложен.

Согласно уведомлению от 01.03.2022 № 1, поступившему ответчику от председателя первичной профсоюзной организации, работники ООО «Водоканал» на учредительном собрании, прошедшем 27.02.2022, приняли решение об учреждении первичной профсоюзной организации Общероссийского профсоюза жизнеобеспечения ООО «Водоканал».

Допустимых доказательств, свидетельствующих о направлении ООО «Водоканал» отказа от присоединения к Соглашению на 2023-2025 годы с протоколом консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации в установленный 30-невный срок (с 14.07.2022 по 14.08.2022), суду не представлено.

Поскольку ООО «Водоканал» нарушил порядок направления отказа, предусмотренный ст. 48 ТК РФ, направленное им 14.06.2022 письмо за № 0569/07-2022 не может быть признано надлежащим отказом от присоединения к Соглашению на 2023-2025 годы.

Доказательства, подтверждающие, что ответчик представил письменное предложение к сторонам Соглашения на 2023-2025 годы о временном приостановлении действия отдельных его положений в отношении ООО «Водоканал», в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 2.3 ФОТС установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

В Приложении № 1 к ФОТС указано, что в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения (на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025) установлена минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере минимального размера оплаты труда в Российской Федерации на соответствующий год.

По сведениям из Единого государственно реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД ОК 36.11.1), что позволяет отнести ответчика к числу организаций, осуществляющих деятельность в жилищно-коммунальной сфере.

Следовательно, действие Соглашения на 2017 - 2019 годы и Соглашения на 2023-2025 годы распространяется на ответчика и его положения являются обязательными при формировании фонда оплаты труда работников ООО «Водоканал».

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора ... от <дата> и приказа о приеме на работу от <дата> ...-л/с Ибрагимов Р.И. принят на работу в ООО «Водоканал» с <дата> на должность ... 3 разряда ..., сроком на три месяца, с должностным окладом 8090 руб. в месяц, с доплатой за работу во вредных условиях труда в размере 8% в месяц от оклада, с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 60 % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Впоследствии сторонами заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, которыми: с <дата> истцу изменен срок действия трудового договора от <дата> ... на неопределенный срок, установлено, что работа является работой по основному месту работы; с 01.01.2023 истцу, как ... 3 разряда установлен оклад в размере 8576 руб.; с <дата> Ибрагимов Р.И. переведен на должность ... 4 разряда ..., с должностным окладом в размере 9330 руб.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 15.05.2023 удовлетворен иск Ибрагимова Р.И., на ООО «Водоканал» возложена обязанность установить Ибрагимову Р.И. с 25.10.2022 тарифную ставку (оклад) в размере 19323,27 руб., произвести перерасчет заработной платы и выплатить задолженность по заработной плате.

Из содержания указанного решения следует, суд пришел к выводу о распространении на ООО «Водоканал» действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, утвержденного 08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения совместно с Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, и применении его положений ООО «Водоканал» в обязательном порядке при формировании фонда оплаты труда работников.

Решение в законную силу не вступило.

В силу ст. 143 ТК РФ, тарифные системы оплаты труда это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника. Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника. Тарификация работ - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты (часть вторая ст. 143 ТК РФ).

В ООО «Водоканал» 31.12.2013 издан приказ № 1587т, которым утверждена схема тарифных коэффициентов, принятая работодателем на основании 18-ти разрядной тарифной сетки (приложение № 1 к приказу), постановлено считать размещение должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей по разрядам тарифной сетки (с учетом профессиональных межразрядных коэффициентов) согласно приложению № 2 к приказу, схема тарифных коэффициентов введена в действие в обществе с 01.01.2014.

Согласно приложению № 1 к приказу от 31.12.2013 № 1587т, 4 разряду соответствует тарифный коэффициент 1,73.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 522-ФЗ) установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2023 в сумме 16 242 руб. в месяц.

Следовательно, тарифная ставка (оклад) истца, по занимаемой должности, с 24.01.2023 должна составлять 28098,66 руб. (16242 руб. х 1,73).

Поскольку в результате занижения тарифной ставки (оклада) истцу не в полном объеме выплачивалась заработная плата, требования истца о возложении на ответчика обязанности установить тарифную ставку (оклад) с 24.01.2023 в соответствии с Соглашением на 2023-2025 годы, произвести перерасчет заработной платы и выплатить задолженность по заработной плате, подлежат удовлетворению.

При этом суд не выходит за пределы исковых требований в части установления размера тарифной ставки (оклада), поскольку порядок формирования заработной платы определен нормативными правовыми актами федерального значения и трудовым договором не может быть установлена заработная плата ниже установленных законом размеров.

В силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты судебных расходов, следовательно, на основании п. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимова Р.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» выплачивать Ибрагимову Р.И. заработную в соответствии с Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, утвержденным 08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения; установить с 24 января 2023 г. тарифную ставку (оклад) в размере 28 098 руб. 66 коп.; произвести перерасчет заработной платы и выплатить Ибрагимову Р.И. с 24 января 2023 г. задолженность по заработной плате, образовавшуюся в результате занижения тарифной ставки (оклада).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года.

11RS0...-90

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 15 мая 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Ибрагимова Р.И. к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанностей установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы и выплатить задолженность,

установил:

Ибрагимов Р.И. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее ООО «Водоканал») о возложении обязанностей установить ему с <дата> тарифную ставку (оклад) в размере 17734,86 руб., произвести перерасчет с <дата> и выплатить недополученную заработную плату.

В обоснование исковых требований истец указал, что он работал с 25 октября 2022г. по 23 января 2023г. в ООО «Водоканал» в должности ... (согласно штатному расписанию должность соответствует 3 разряду). Трудовым договором ему установлен оклад в размере 8090 руб. Установленный ему работодателем по занимаемой должности оклад по занимаемой должности ниже того, который должен был быть установлен в соответствии с условиями «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 08 декабря 2016г.), продленного дополнительным соглашением до 31 декабря 2022г. После официального предложения Организациям ЖКХ присоединится к «Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» (письмо Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.02.2017 г. № 14-4/10/В-835) в 30-ти дневный срок ООО «Водоканал» мотивированный отказ от присоединения к ОТС в Минтруд России предоставлен не был. Согласно «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» оклад работника оп...

...ределяется исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда с применением тарифного коэффициента соответствующего Отряду занимаемой должности. Приложением № 1 «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» установлена минимальная тарифная ставка 1-го разряда на 2021 год в размере 11154 руб. Приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013г. №1587т «Об утверждении тарифной сетки с 01.01.2014г.» утверждена схема тарифных коэффициентов на основании 18-ти разрядной тарифной сетки Согласно приказа ООО «Водоканал» от 31.12.2013г. № 1587т для 3-го разряда установлен тарифный коэффициент 1,59. Его оклад должен составлять 17734,86 руб. (11154*1,59).

Ответчик представил возражения на иск, в которых указал, что у него отсутствуют денежные средства для повышения заработной платы работников без включения соответствующих затрат в тарифы, он не является членом ОООР ЖКК, а также членом региональных объединений работодателей, не уполномочивал ОООР ЖКК от своего имени заключить ОТС, однако после официального предложения ОООР ЖКК присоединиться к ОТС в тридцатидневный срок мотивированный отказ от присоединения к нему не представил. Официального предложения от ОООР ЖКК подписать соглашение о присоединении к ОТС со счётом на оплату целевого взноса не получал, оплата целевого взноса им не производилась, персональное решение с заявлением о присоединении к ОТС не направлялось, соглашение о присоединении к ОТС не подписывалось. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 9 августа 2018 г. ООО «Водоканал» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. При отсутствии возможности оплачивать ежегодно целевые взносы в размере 200 000,00 руб., включить в тарифы расходы по заработной плате с учётом минимальных месячных тарифных ставок, предусмотренных ОТС, установление истцу оклада исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда возможно только при наличии соответствующего судебного решения. Приказом ООО «Водоканал» от 27 декабря 2021 г. № 172 проведена индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен, для расчёта применён индекс потребительских цен 1,043. После проведения индексации размер оклада рабочего 3 разряда не может превышать с 1 января 2022 г. – 18497,46 руб.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

<дата> ОООР ЖКК и Профсоюзом жизнеобеспечения заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы», действие которого продлено по <дата>

Основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, следовательно, оно относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в порядке установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ ООО «Водоканал» не направляло.

С учётом письма Минтруда России от <дата> ... «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» опубликованного в Российской газете, <дата>, Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2017 г. ..., в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению, в отношении ООО «Водоканал» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

Из трудового договора от <дата> ... и приказа о приёме на работу от <дата> ... следует, что Ибрагимов Р.И. принят на работу в ООО «Водоканал» (Усинский цех канализационных насосных станций и сетей ...) на должность ... 3 разряда, временно сроком на 3 месяца по <дата>г. с тарифной ставкой (окладом) 8090 руб., с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 60 % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %, доплата (надбавка) за работу во вредных условиях труда в размере 8% от должностного оклада (тарифной ставки).

Дополнительным соглашением от <дата>г. к трудовому договору от <дата> ... срок действия договора установлен на неопределенный срок.

На основании приказа о постоянном переводе работника на другую работу ... от <дата>г. и дополнительного соглашения от <дата>г. Ибрагимов Р.И. переведен в Усинский цех канализационных насосных станций и сетей ... на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 4 разряда с <дата>г. на неопределённый срок, ему установлен должностной оклад 9330 руб.

Приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013 г. № 1587т утверждена и введена в действие с 1 января 2014 г. схема тарифных коэффициентов, разработанная и принятая работодателем в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ и коллективным договором, согласно которой 3 разряду соответствует тарифный коэффициент 1,59.

С 2020 г. в ООО «Водоканал» коллективный договор отсутствует.

Согласно п.п. 1.4, 1.5, 1.9 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» (далее Положение об оплате труда), с <дата> размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работником и работодателем; в месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты; заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности - за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с п. 1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях ... и ... к ОТС.

Пунктом 2.3.1. ОТС установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). С учётом изложенного, положения п. 2.3. ОТС являлись обязательными при формировании оплаты труда работников ООО «Водоканал».

Таким образом, поскольку п. 1.4 Положения об оплате труда размер месячного оклада определяется штатным расписанием и трудовым договором между работодателем и работником, при этом трудовым договором по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада установленного штатным расписанием, с учётом положения п. 2.3. ОТС (Приложение № 1) на 15 декабря 2019 г. минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения на 1 января 2019 г. должна составлять 10 303,00 руб.

Согласно пункту 2.3.3. ОТС размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 ОТС рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

<дата> совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК на основании ст. 134 ТК РФ и п. 2.4 ОТС «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 1 января 2020 г. не ниже 10 746,00 руб., с 1 января 2021 г. – 11 154,00 руб. и с 1 января 2022 г. – 11 600,00 руб.

В связи с тем, что, по официальному сообщению Федеральной службы государственной статистики, сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021 годах значительно превысил плановый показатель 4%, размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, требуют дополнительной корректировки для применения в 2022 году и на прогнозный период 2023 года, совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 2 декабря 2021 г. № 287-АК/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 годы» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющий деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений на <дата> устанавливается в размере 12 153,00 руб.

Таким образом, расчет оклада истца должен быть произведен из минимальной месячной тарифной ставки по оплате труда рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения установленной на <дата>г. в размере 12153 руб., а не 11154 руб. как указывает истец в иске.

В данном случае установление тарифной ставки с <дата>г. в большем размере, чем просит истец не является выходом за пределы заявленных требований по смыслу ч.3 ст.196 ГПК РФ, соответствует предмету спора.

Согласно п. 2.4 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Если в региональных соглашениях или в коллективных договорах Организаций предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то её размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определённых Федеральной службой государственной статистики.

Поскольку заработная плата Ибрагимова Р.И. с <дата> выплачивалась исходя из оклада 8090 руб., на ответчика следует возложить обязанность установить ему с <дата> тарифную ставку (оклад) в размере 19323,27 руб. (12 153,00 руб. х 1,59), произвести перерасчет и выплатить задолженность с <дата>

Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Исходя из удовлетворённых требований, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Ибрагимова Р.И. удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить Ибрагимову Р.И. с <дата> тарифную ставку (оклад) – 19323,27 руб., произвести перерасчет заработной платы и выплатить задолженность по заработной плате с <дата>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (<дата>).

Председательствующий подпись А.<адрес>