Ибрагимова Калимат Тагировна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года гор. Хасавюрт

Хасавюртовский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Сатаева А.С.

с участием представителя Управления Отделения Пенсионного фонда России по РД в <адрес> ФИО4, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок доверенности 1 год),

при секретаре Аслуевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделения Пенсионного фонда России по РД в <адрес> о признании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд РД к ГУ Отделения Пенсионного фонда России по РД в <адрес> с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указала, что она, являлась индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ она прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем уведомила ГУ ОПФР по РД в городе Хасавюрте. Кроме того, по закону налоговая инспекция обязана в течение 3-х дней представить все сведения о прекращении ее деятельности в качестве ИП в ГУ ОПФР по РД в городе Хасавюрте для снятия ее с учета. В августе 2015 года к ней пришла повестка от судебного пристава-исполнителя с требованием оплаты задолженности. Когда она начала выяснять что за задолженность, то ей сказали, что данная задолженность образовалась на основании постановления ГУ - Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес>. Между тем, ей кто-либо какие-либо требования об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке за все эти годы не направлял, и она не знала, что у нее есть задолженность. Постановление о взыска...

...нии страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГг. за № о взыскании с нее несуществующего долга она считает незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон №212-ФЗ) до принятия решения о взыскании недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов должен направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Таким образом, требование о взыскании с нее недоимки за 2012 год в % ее адрес должно было быть направлено ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., но этого за все эти годы сделано не было.

Частью 7 ст. 22 Закона N212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В вышеуказанных нормах закона зафиксировано, что решение о принудительном взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (ч. 5 ст. 19 Федерального закона N212-ФЗ).

В случае пропуска срока для принятия решения при изложенных обстоятельствах в силу п. 5.4 ст. 19 вышеуказанного закона для принятия решения о взыскании страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов.

Однако, органами Пенсионного фонда в данном случае в суд заявление не подано. Кроме того, согласно статье 20 от ДД.ММ.ГГГГг. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение о взыскании недоимки по страховым взносам за счет имущества должника принимается руководителем органа контроля в течение одного года со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Подобное решение принимается в форме постановления и направляется судебному приставу-исполнителю.

Из постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что они приняты не начальником Управления ОПФР по РД в <адрес>, а другим лицом, полномочия которого не подтверждены. Это явное нарушение закона.

Доказательств вручения ей каких-либо требований у ответчика нет.

Каких-либо уточненных требований она также от ответчика не получала.

В силу требований пункта 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном Пенсионном страховании", при составлении Требования о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Согласно вышеизложенным нормам закона все сроки ответчиком нарушены и восстановлению не подлежат, так как являются пресекательными.

Однако, не смотря на все это ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком вынесено Постановление за № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов на сумму 15067 руб. 09 коп.

Данные постановления направлены в Хасавюртовский межрайонный отдел УФССП России по РД для исполнения ДД.ММ.ГГГГг.

Данное постановление мне также ответчиком не было вручено, не смотря на то, что силу части 6 статьи 19 ФЗ-212 решение о взыскании (в данном случае Постановления от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании недоимок по страховым взносам) ответчик обязан был довести до моего сведения в течение 6 дней. О существовании данных постановлений ей стало известно только после ее обращения в службу судебных приставов.

Незаконность данного постановления заключается также в том, что страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2012 год должны быть уплачены не позднее 31 декабря, а в ее случае до ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а такое требование, в предусмотренном действующим законодательством порядке и сроках, ей не вручено.

Кроме этого, как она ранее указала ДД.ММ.ГГГГ она прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем уведомила ГУ ОПФР по РД в городе Хасавюрте.

Согласно статье 21 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ-212) в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

То есть, законом предусмотрен только судебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, принимая во внимание не соблюдение органами Пенсионного фонда, как органа контроля за уплатой страховых взносов, предусмотренной законом процедуры взыскания страховых взносов с налогоплательщика, и последующая утрата ею статуса предпринимателя, просит принятые органом контроля за уплатой страховых взносов постановления признать незаконными и необоснованными.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, в своем письменном ходатайстве просила суд об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске, и рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3 будучи извещенным о времени и месте судебного заседания не явился.

Представитель Пенсионного фонда по доверенности ФИО4 требования ФИО1 не признал и пояснил, что недоимка у истца была выявлена в результате камеральной проверки, поскольку истец,являясь индивидуальным предпринимателем,своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы. Просил суд отказать в удовлетворении иска ФИО1

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ она прекратила свою деятельность индивидуального предпринимателя, что подтверждается решением о государственной регистрации № и выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателейот ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. ст. 16, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закона №212-ФЗ) возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года.

Таким образом, исходя из вышеуказанных законоположений, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов, которая возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу ч. 14 ст. 19 Закона №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 19 Закона №212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего закона.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона №212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения Требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (ч. 3 ст. 20 Закона №212-ФЗ)

Правовая конструкция приведенной нормы свидетельствует о специальном характере Закона №212-ФЗ по отношению к Закону об исполнительном производстве в части особенностей порядка направления и исполнения постановления органа контроля о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика.

Одной из таких особенностей является придание статуса исполнительного документа решению о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, принимаемому руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения при наступлении одного из двух условий: при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика взносов и при отсутствии у органа контроля информации о счетах плательщика страховых взносов.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 возложенные на нее законом обязанности по уплате страховых взносов надлежаще не исполняла.

Согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов, представленной представителем ответчика, недоимка за 2012 год у истца ФИО1 была выявлена в результате камеральной проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № принято ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым уплата недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должна была быть произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Оно направлено истцу заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено истцу под роспись ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

Частью 3 статьи 22 Закона №212-ФЗ установлен трех месячный срок направления органом контроля за уплатой страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов плательщику страховых взносов со дня выявления недоимки.

Исходя из указанного следует, что ответчиком не пропущен установленный законом срок.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № принято ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в предусмотренный ч. 3 ст. 20 Закона №212-ФЗ срок.

Согласно реестру постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, переданных в службу судебных приставов, указанное постановление направлено в службу судебных приставов.

Суд также не может согласиться с доводами истца о том, что законом предусмотрен только судебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, применительно к ней, поскольку данный вывод основан на неправильном применении норм материального права.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 21 Закона №212-ФЗ года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратитьсяв суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Истец прекратиладеятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов принято ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлениео взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - ДД.ММ.ГГГГ, то есть тогда, когда истец ФИО1 еще была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, которая должна была их исполнить еще до прекращения деятельности в качестве такового.

Статья 56 ГПК РФ гласит, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства, указанные ФИО1 в своем исковом заявлении, не нашли своегоотражения, как пояснениями представителя истца, так и представленными доказательствами.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ Отделения Пенсионного фонда России по РД в <адрес> о признании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Судья А.С. Сатаев

05RS0№-94

5-2044/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2022 года г. Хасавюрт

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан Гереев К.З., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес>, пр. 6, <адрес>

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от 09.12.2021за номером №, ФИО2 находился в такси без средств индивидуальной защиты, чем нарушил пункт 1 ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан»,

ФИО2 на рассмотрение дела в суд не явился.

Руководствуясь ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело без его участия.

Проверив представленные материалы и оценив их в совокупности, считаю, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждена полностью по следующим основаниям.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чр...

...езвычайной ситуации.

По смыслу диспозиции статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане Российской Федерации обязаны соблюдать положения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так же, согласно ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Республики Дагестан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, а именно защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно при посещении аптек, объектов розничной торговли, иных организаций связанных с оказанием услуг населению.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.12.2021г., рапортом ОМВД по <адрес> и объяснениями ФИО2 данными им на месте совершения административного правонарушения.

При назначении меры наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние, что он ранее не был привлечён к административной ответственности, а также неблагополучную обстановку в <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья К.З. Гереев