Ибрагимова Ширинат Мавлютовна

Дело №2-435/2025 подлинник

59RS0044-01-2025-000407-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Леконцевой В.В.

с участием прокурора Унижук Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора, действующего в интересах Ибрагимовой Ширинат Мавлютовны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Чусовская больница имени В.Г. Любимова», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включить в реестр работников, имеющих право на специальную социальную выплату, возложении обязанности произвести выплату,

у с т а н о в и л:

11.02.2025 в суд обратился Чусовской городской прокурор в интересах Ибрагимовой Ш.М. с исковыми требованиями о признании права на получение специальной социальной выплаты согласно подпункту «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 с 01.11.2024, возложении на ГБУЗ ПК "Чусовская больница имени В.Г. Любимова" обязанности включить Ибрагимову Ш.М. в реестр работников, имеющих право на специальную социальную выплату, возложении обязанности на ОСФР по Пермскому краю обязанности произвести с 01.11.2024 выплату специальной социальной выплаты Ибрагимовой Ш.М. согласно подпункту «д» пункта 2 постановления Правите...

...льства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Определением суда от дата производство по делу в части исковых требований о возложении на ОСФР по Пермскому краю обязанности произвести с 01.11.2024 выплату Ибрагимовой Ш.М. специальной социальной выплаты согласно подпункту «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 прекращено.

В обоснование исковых требований прокурор в исковом заявлении указал, что по обращению работников отделения ранней медицинской реабилитации круглосуточного стационара ... ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» о неполучении с ноября 2024 года специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Проверкой установлено, что в ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» в структурном подразделении «стационарное отделение медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы круглосуточного стационара ...» на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность и выполняет трудовые обязанности в должности «медицинская сестра по медицинской реабилитации» медицинский работник Ибрагимова Ш.М., имеющая среднее профессиональное образование с квалификацией «фельдшер» по специальности «лечебное дело». В связи с открытием с дата стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы и стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с соматическими заболеваниями на основании приказа ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» от дата ... «Об организации и открытии стационарных отделений медицинской реабилитации взрослых (II этапа медицинской реабилитации) для пациентов с нарушениями функции центральной нервной системы и соматическими заболеваниями» произошло увеличение штатной численности по врачам и среднему медицинскому персоналу и, соответственно, увеличилось количество получателей социальных выплат. Штатные должности по новым отделениям введены в штатное расписание в соответствии с Порядком организации медицинской реабилитации взрослых, утвержденным приказом Миндзрава России от 31.07.2020 № 788н. В связи с введением в эксплуатацию указанных отделений и изменением штатного расписания, во исполнение требований пункта 6 Постановления от 31.12.2022 № 2568, медицинским учреждением соответствующая информация 15.04.2024 представлена в Министерство здравоохранения Пермского края с целью проведения Министерством здравоохранения Российской Федерации оценки обоснованности такого изменения. Специальная социальная выплата работниками указанных отделений производилась с 01.01.2024 ежемесячно. В связи с решением Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от дата ...) по информации Министерства здравоохранения Пермского края от 08.05.2024 «О согласовании изменений в штатное расписание ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» медицинское учреждение не включает Ибрагимову Ш.М. в реестры на выплату с ноября 2024 года, по настоящее время по основаниям: медицинские работники структурных подразделений больницы, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, не входят в перечень получателей специальной социальной выплаты. Вместе с тем, в результате слияния ГБУЗ ПК «Чусовская районная поликлиника» и ГБУЗ ПК «Чусовская районная больница им. В.Г. Любимова» с 01.07.2019 ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» реализует права и несёт обязанности ГБУЗ ПК «Чусовская районная больница им. В.Г. Любимова». Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения Пермского края от 13.09.2024 ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» отвечает критериям, установленным приказом Минздрава России от 27.02.2016 № 1132н «О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения», предъявляемым к «районным» больница, кроме того, город Чусовой является административным центром административного района (Чусовской муниципальный округ) и имеет в административном подчинении сельские населенные пункты. Медицинское учреждение до и после реорганизации расположено на территории городского населенного пункта (г. Чусовой) и имеет структурные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, образующих единую административно-территориальную единицу. Функции, виды медицинской помощи, обслуживаемое население не изменились. Кроме того, ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» на основании Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от дата ... включено в Перечень медицинских организаций Пермского края, в которых отдельные категории медицинских работников имеют право на специальную социальную выплату. С учётом изложенного, на основании подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от дата ... "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" медицинские работники ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» имеют право на специальную социальную выплату. Изменение наименования медицинского учреждения в результате реорганизации в форме слияния, учитывая наименование до реорганизации учреждения как «районная», при изложенных обстоятельствах не может являться основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты работникам стационара. Пунктом 3 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата ..., предусмотрено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основании данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Ответчик ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» необоснованно не подает сведения относительно медицинского работника Ибрагимовой Ш.М. в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для получения специальной социальной выплаты.

Доводы искового заявления в полном объеме поддержала в судебном заседании заместитель прокурора Унижук Н.В., просила о полном удовлетворении исковых требований.

Истец Ибрагимова Ш.М. просит дело рассмотреть без её участия.

Ответчик ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен. В отзыве на исковое заявление ответчик ГБУЗ ПК «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» согласился с исковыми требованиями Ибрагимовой Ш.М. Указали, что право на получение ССВ у Ибрагимовой Ш.М. возникло с 04.12.2024 после прохождения ею переподготовки в связи с приведением наименований должностей медицинских работников в соответствие с Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 206н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием», приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», а также приказом главного врача ГБУЗ ПУ «ЧБ им. В.Г. Любимова» ... от дата. Поскольку Минздравом РФ проводилась оценка обоснованности изменения штатного расписания, сведения в ФСС не направлялись и ССВ не выплачивалась. При получении информации из Министерства здравоохранения Российской Федерации о том, что медицинские работники, занимающие должности новых отделений, не являются получателями специальной социальной выплаты, Больницей сведения о работниках этих отделений в реестр получателей выплаты с ноября 2024 года не включались, и, соответственно, специальная социальная выплата не выплачивалась с ноября 2024 года (л.д. 100).

В судебном заседании представитель ОСФР по Пермскому краю не участвовал, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление ответчик ОСФР по Пермскому краю обратил внимание суда на то, что Социальный Фонд Российской Федерации осуществляет специальные социальные выплаты на основании данных, представленных медицинскими организациями, при не направлении соответствующих реестров обязанность по осуществлению специальной социальной выплаты у Отделения Фонда отсутствует. Также ответчик высказал мнение о необоснованности исковых требований, поскольку Больница не является центральной районной, районной и участковой, тогда как для реализации права на получение специальной социальной выплаты работник должен состоять в трудовых отношениях с ЦРБ, районной или участковой больницей. Полагают, что сторона истца расширительно трактует перечень категорий медицинских работников, установленный пунктом 2 Постановления № 2568, что недопустимо (л.д. 90-93).

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство здравоохранения Пермского края представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, заслушав прокурора, принимая во внимание доводы сторон, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 23.01.2023 № 34-01-02-36 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержден Перечень медицинских организаций Пермского края, в который входит Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» (л.д. 38-41). Об относимости Учреждения к указанной категории медицинских учреждений свидетельствуют разъяснения Министерства здравоохранения Пермского края, согласно которым Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» отвечает критериям, установленным приказом Минздрава России от 27.02.2016 № 132н «О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения», предъявляемым к «районным» больницам: по условиям оказания медицинской помощи: в стационарных условиях, в условиях дневного стационара; по виду медицинской помощи: специализированную медицинскую помощь; по форме оказания медицинской помощи: плановую, неотложную, экстренную (высокотехнологическая помощь Учреждением не оказывалась и не оказывается); с количеством обслуживаемого населения Чусовского городского округа: 64 392 человек (л.д. 25-27).

С дата Ибрагимова Ш.М. принята на должность медицинской сестры по медицинской реабилитации Стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с соматическими заболеваниями круглосуточного стационара ... (л.д. 69 приказ ... от дата). С Ибрагимовой Ш.М. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору ... от дата по данной должности, в должностные обязанности Ибрагимовой Ш.М. входит обобщенная трудовая функция медицинской сестры по медицинской реабилитации-проведение лечебной физкультуры при реализации индивидуального плана медицинской реабилитации (л.д. 70-79). Наличие среднего медицинского образования подтверждено дипломом ... (л.д. 80). дата Ибрагимова Ш.М. прошла аккредитацию специалиста (л.д. 81 выписка из единой информационной системы).

На основании приказа ГБУЗ ПК «ЧБ им. В.Г.Любимова» от дата ..., в целях обеспечения доступности, повышения качества и своевременности оказания медицинской помощи пациентам по профилю «медицинская реабилитация» и во исполнение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых» от дата ... и приказа Министерства здравоохранения Пермского края «О реализации мероприятий по организации медицинской помощи пациентам по профилю «медицинская реабилитация» от дата ..., с дата на базе ГБУЗ ПК «ЧБ им. В.Г.Любимова» организованы и открыты два стационарных отделения медицинской реабилитации взрослых (два этапа медицинской организации): стационарное отделение медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы и стационарное отделение медицинской реабилитации взрослых для пациентов с соматическими заболеваниями. Укомплектованы стационарные отделения штатами согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых» от 31 июля 2020 года № 788н (л.д. 34-37).

Согласно Положению об организации деятельности стационарных отделений медицинской реабилитации взрослых (утверждено Приказом ГБУЗ ПК «ЧБ им. В.Г.Любимова» от дата ...), Отделение является структурным подразделением медицинской организации или иной организации, оказывающей специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, и создается в целях осуществления мероприятий по медицинской реабилитации в стационарных условиях на втором этапе (л.д. 35-36).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, определены категории медицинских работников, имеющих право на указанную специальную социальную выплату.

Согласно подпункту "д" пункта 2 Постановления с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата для среднего медицинского персонала центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р.

Изложенное свидетельствует об обоснованности требований истца о признании за ней права на получение специальной социальной выплаты согласно подпункту "д" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 (в редакции Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 № 343, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.) установлено, что при внесении изменений в штатное расписание медицинской организации, приводящих к увеличению численности получателей специальной социальной выплаты, федеральные органы исполнительной власти в отношении медицинских организаций, которые находятся в их ведении или в отношении которых они выполняют полномочия учредителя, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, информируют об этом в 3-дневный срок Министерство здравоохранения Российской Федерации, которое проводит оценку обоснованности такого изменения с учетом численности прикрепленного населения и нагрузки на медицинских работников. При выявлении по результатам указанной оценки признаков, свидетельствующих о необоснованном изменении штатного расписания, Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 10 рабочих дней направляет такую информацию соответствующему учредителю медицинской организации для проверки и принятия мер реагирования.

Штатное расписание ГБУЗ ПК «ЧБ им. В.Г.Любимова» изменено с дата.

Из материалов дела следует, что Министерство здравоохранения Пермского края дата письмом ... направило в Министерство здравоохранения Российской Федерации на согласование изменения в штатное расписание ГБУЗ ПК «ЧБ им. В.Г.Любимова», приводящих к увеличению численности получателей специальной социальной выплаты (л.д. 42-48).

Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства здравоохранения Российской Федерации по результатам рассмотрения письма Министерства здравоохранения Пермского края от дата ... сообщил, что согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 медицинские работники структурных подразделений больницы, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, не входят в перечень получателей специальной социальной выплаты, должность медицинской сестры по медицинской реабилитации не является получателем ССВ (л.д. 28-33).

Вместе с тем, Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н даны Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», в пункте 4 которых указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (часть 3 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Формами оказания медицинской помощи являются: 1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента; 2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента; 3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 указанной статьи, базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования. Указанные в настоящей части нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения.

В базовой программе обязательного медицинского страхования отдельно устанавливаются нормативы объемов предоставления медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти (специализированной, в том числе высокотехнологичной, в стационарных условиях и условиях дневного стационара), в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления указанной медицинской помощи, а также перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), при которых указанными медицинскими организациями оказывается медицинская помощь (часть 3.1 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

На основании части 6 статьи 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: 1) инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита; 2) новообразования; 3) болезни эндокринной системы; 4) расстройства питания и нарушения обмена веществ; 5) болезни нервной системы; 6) болезни крови, кроветворных органов; 7) отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; 8) болезни глаза и его придаточного аппарата; 9) болезни уха и сосцевидного отростка; 10) болезни системы кровообращения; 11) болезни органов дыхания; 12) болезни органов пищеварения; 13) болезни мочеполовой системы; 14) болезни кожи и подкожной клетчатки; 15) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; 16) травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; 17) врожденные аномалии (пороки развития); 18) деформации и хромосомные нарушения; 19) беременность, роды, послеродовой период и аборты; 20) отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период.

На основании статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (часть 2 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования определяет на территории субъекта Российской Федерации способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, содержит реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяет условия оказания медицинской помощи в них, а также целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи (часть 6 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ).

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования прокурора, возлагая на ответчика обязанность включить Ибрагимову Ш.М. в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 04.12.2024.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца. Следовательно, удовлетворение требований истца о включении его в соответствующий реестр является основанием для осуществления соответствующей выплаты ОСФР по Пермскому краю.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

признать за Ибрагимовой Ширинат Мавлютовной (данные скрыты) право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с дата, обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Чусовская больница имени В.Г. Любимова» (ИНН 5921035920, ОГРН 1195958021929) включить Ибрагимову Ширинат Мавлютовну в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с дата.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова

Мотивированное решение составлено 05.06.2025.