Ибраимов Дилявер Абиевич

Дело № 33а-3725/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 мая 2021 года г. Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Кагитиной И.В.,

судей – Кучеренко Н.В., Тимофеевой А.А.,

с участием секретаря судебного заседания - Хваля Д.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ибраимовой М. к Государственному комитету по делам межнациональных отношений Республики Крым, заинтересованные лица – Комиссия по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Администрация Молодежненского сельского поселения Республики Крым, о признании недействующим решения,

по апелляционной жалобе Ибраимовой М. на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Кагитиной И.В., объяснения представителя административного ответчика Умаровой Н.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Крым

установила:

Ибраимова М. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд признать недействующим решение Комиссии по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым от 04 ...

...декабря 2019 года о невозможности предоставления земельного участка.

Требования мотивированы тем, что административный истец с 2006 года учувствует в акции на поляне протеста «Крымтеплица» Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, в 2015 году включена в реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия. В марте 2020 года Ибраимова М. узнала, что исключена из списка граждан, рекомендуемых ответчиком по включению в Реестр, по причине наличия у ее супруга земельного участка. Считает данное решение Комиссии незаконным, о заседании комиссии надлежащим образом она не уведомлялась, копию решения не получала, принадлежащие ей земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, на которых запрещено жилищное строительство, они находятся за пределами населенного пункта, лишены коммуникаций, а домовладение расположенное в <адрес> приобретено за собственные средства, в связи с чем, она не может быть лишена права на получение бесплатно земельного участка.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2021 года отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Не согласившись с вынесенным решением, Ибраимова М. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2021 года отменить, принять новое решение, которым административное исковое заявление удовлетворить. В обоснование указывает, что земельные участки, находящиеся в собственности административного истца предназначены для ведения личного подсобного хозяйства и являются землями сельскохозяйственного назначения, а потому не могут быть использованы для индивидуального жилищного строительства. При этом земельный участок супруга Ибраимовой М. был куплен вместе с домом, расположенным на нем в 1989 году, что не требовало каких-либо решений о его выделении (предоставлении) от государства. Просит учесть, что была включена в базу данных учета граждан для предоставления земельных участков под ИЖС в 2015 году, а ограничения, установленные в статье 22.2 Закона №66-ЗРК были внесены только с 12 января 2016 года. Полагает, что в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации к ней данные положения не могут быть применены. Полагает неверными выводы суда о пропуске истцом срока на подачу административного искового заявления в суд. Кроме того, указывает, что суд не дал оценку тому обстоятельству, что в нарушение требований пункта 3.4.10 Постановления №41, решение об исключении истца из списка до сих пор не направлено и не получено истцом.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем Совета Министров Республики Крым Мироненко Н.А. поданы пояснения об оставлении без изменения решения Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2021 года.

В судебном заседании представитель Государственного комитета по делам межнациональный отношений Республики Крым Умарова Н.А. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции оставить без изменений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение принято в соответствие с требованиями закона, в пределах предоставленных Комиссии по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым полномочий.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.1 Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в состав Российской Федерации новых субъекты - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон № 6-ФКЗ) до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Статьей 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В соответствии с пунктов 2.1 постановления Совета министров Республики Крым от 25 апреля 2016 года №169 (действовавшего с 1 января 2015 года до 1 января 2017 года) право на включение в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Реестр), имеют граждане (заявители), подавшие в срок до 15 апреля 2015 года в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым заявление о предоставлении занятого ими участка, при соблюдении совокупности следующих условий: наличие по состоянию на 18 марта 2014 года гражданства Украины; наличие гражданства Российской Федерации; постоянное проживание на территории Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о включении в Реестр; отсутствие у гражданина, его супруги и несовершеннолетних детей в собственности иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома (в отношении указанных граждан не принимались решения о предоставлении (передаче) земельных участков на территории Республики Крым для строительства жилого дома либо решения, в соответствии с которыми возможно завершение оформления прав на земельный участок для строительства жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации); гражданином, его супругой и несовершеннолетними детьми не осуществлялось отчуждение земельного участка, находящегося на территории Республики Крым, после 18 марта 2014 года.

Закон Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее - Закон №66-ЗРК) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон) устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Согласно статье 1 Закона №66-ЗРК/2015 предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Статьей 22.2 Закона №66-ЗРК/2015 предусмотрено, что действие настоящей статьи распространяется на граждан Российской Федерации, включенных в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона (далее - Реестр).

Порядок ведения Реестра утверждается Советом министров Республики Крым.

Предоставление указанным в настоящей статье гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется однократно по месту подачи указанными гражданами заявлений в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

Основанием для постановки указанных в настоящей статье граждан в очередь на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства является выписка из Реестра.

В случае отсутствия в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования земельных участков применяется норма пункта 2-1 части 3 статьи 6 настоящего Закона.

Частью 2 вышеназванной статьи установлено, что право на бесплатное получение земельного участка в собственность указанным в части 1 настоящей статьи гражданам предоставляется при совокупности следующих условий: 1) наличие по состоянию на 18 марта 2014 года гражданства Украины; 2) наличие гражданства Российской Федерации; 3) постоянное проживание на территории Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о включении в Реестр; 4) отсутствие у гражданина, его супруга(и) и несовершеннолетних детей в собственности иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома (в отношении указанных граждан не принимались решения о предоставлении (передаче) земельных участков на территории Республики Крым для строительства жилого дома либо решения, в соответствии с которыми возможно завершение оформления прав на земельный участок для строительства жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации); 5) гражданином, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми не осуществлялось отчуждение земельного участка, находящегося на территории Республики Крым, после 18 марта 2014 года; 6) отсутствие у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Для целей настоящего пункта не учитываются нарушения законодательства Российской Федерации при использовании предоставляемого в соответствии с настоящей статьей земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки в соответствии с настоящей статьей предоставляются в порядке очередности. Порядок постановки заявителя в очередь на получение находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, снятия его с очереди, типовая форма заявления о постановке гражданина в очередь, а также перечень прилагаемых к заявлению документов определяются Советом министров Республики Крым (часть 2 статьи 6 Закона №66-ЗРК/2015).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года N 41 утвержден порядок ведения очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее - Постановления N 41).

Пунктом 1.1 Постановления N 41 установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила постановки заявителя в очередь на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, снятия его с очереди.

В соответствии с пунктом 3.2.1. Постановления N 41 уполномоченный орган обеспечивает надлежащее ведение Списков.

Исходя из пункта 3.4.6 Постановления N 41 Комиссия в течение десяти календарных дней со дня получения от Госкомитета соответствующих материалов рассматривает их и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

- о наличии оснований для включения граждан в Список;

- об отсутствии оснований для включения граждан в Список.

В силу пункта 3.4.7 Постановления N 41 Решение об отсутствии оснований для включения граждан в Список принимается Комиссией в случаях:

- непредставления гражданами в Госкомитет документов, послуживших основанием для включения в Список, в течение тридцати календарных дней со дня получения ими письма-уведомления;

- представления гражданами в Госкомитет неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Порядка;

- выявления в представленных гражданами документах недостоверных сведений, послуживших основанием для включения в Список;

- недостижения совершеннолетия лицом, включенным в Реестр, по состоянию на 18 марта 2014 года.

Согласно пункту 3.4.8 Постановления N 41 решение Комиссии оформляется протоколом и в течение десяти календарных дней с момента принятия подлежит направлению в Госкомитет и уполномоченный орган (с указанием почтовых адресов граждан, в отношении которых принято решение об отсутствии оснований для включения их в Список).

Исходя их пункта 3.4.9 Постановления N 41 решение Комиссии об отсутствии оснований для включения граждан в Список является основанием для принятия уполномоченным органом решения об исключении гражданина из Списка.

В силу пункта 3.4.10 Постановления N 41 решение уполномоченного органа об исключении гражданина из Списка в течение пяти календарных дней со дня принятия направляется гражданину заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Распоряжением Главы Республики Крым от 18 июня 2014 года N 31-рг создана Комиссия по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым» (вместе с «Положением о Комиссии по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым»).

В соответствии с вышеуказанным положением Комиссия по вопросам защиты и реализации конституционных прав граждан на земельные участки для жилищного строительства на территории Республики Крым (далее - Комиссия) создается в целях организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями в сфере защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым.

Заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии. Председатель Комиссии определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии, а также утверждает повестку дня заседания Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами. В протоколе заседания Комиссии указываются: дата, время и место проведения заседания; сведения о членах Комиссии и иных лицах, присутствующих на заседании; вопросы повестки дня заседания; решения, принятые по итогам заседания; иные сведения.

Как следует из протокола заседания Комиссии по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым от 04 декабря 2019 года, последней было принято решение об утверждении списка граждан по Симферопольскому району Республики Крым в количестве 447 человек, у которых отсутствуют правовые основания для включения в Список очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года №41.

В состав утвержденного списка вошла Ибраимова М. в отношении которой принято решение о невозможности предоставления земельного участка, в связи с невыполнением подпункта 3.4.7 пункта 4 раздела 3 порядка, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года №41, а именно выявление в предоставленных гражданами документах недостоверных сведений, послуживших основанием для включения в Список.

Основанием для принятия оспариваемого решения в отношении Ибраимовой М. послужила информация, полученная в ходе дополнительной проверки, в соответствии с которой было установлено, что у супруга Ибраимовой М. - ФИО7 в собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 11 мая 2021 года №36061/18, сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 мая 2021 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2487+/-17кв.м, зарегистрирован на праве собственности за ФИО7, дата регистрации 04 февраля 2017 года, на основании акта на право собственности на земельный участок серия КМ №127292 от 24 октября 2006 года, категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Сведения о переходе права на указанные участок в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, из указанных сведений установлено, что на момент принятия решения Комиссии от 04 декабря 2019 года, супругу административного истца – ФИО7 на праве собственности принадлежал земельный участок, имеющий вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что противоречит требованиям пункта 4 части 2 статьи 22.2 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015.

С учётом изложенного и приведённых выше норм права, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к выводу, что Комиссия по вопросам защиты и реализации прав на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым, при обстоятельствах, установленных в настоящем деле, выявив в представленных Ибраимовой М. документах недостоверные сведения, а именно наличие у ее супруга иного земельного участка пригодного для индивидуального жилищного строительства, правомерно приняли протокольное решение от 04 декабря 2019 года в части исключения Ибраимовой М. из списка очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, на основании пункта 4 части 2 статьи 22.2 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015, подпункта 3.4.7 пункта 3.4 раздела Порядка ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года №41.

На основании решения Комиссии по вопросам защиты и реализации прав на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым было принято постановление Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 15 января 2020 года №276/03 «Об исключении граждан из очереди на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Молодежненское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым», в соответствии с которым Ибраимова М. была исключена из указанной очереди. Требования о признании незаконным указанного постановления в рамках рассматриваемого дела не заявлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что земельный участок был куплен супругом административного истца в 1989 году вместе с расположенным на нем домовладением, в то время как в соответствии с положениями постановления Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года, Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 в качестве основания для исключения граждан из Списка является наличие земельного участка, ранее предоставленного любому из членов семьи на основании решения уполномоченного органа на территории Республики Крым для индивидуального жилищного строительства, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с положениями части 2 статьи 22.2 Закона № 66-ЗРК/2015 одним из условий возникновение права на бесплатное получение земельного участка в собственность является отсутствие у гражданина, его супруга(и) и несовершеннолетних детей в собственности иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома. Доказательств того, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности супругу административного истца, является непригодным для строительства жилого дома в материалы дела не представлено. При этом основания возникновения права собственности на указанный земельный участок правового значения не имеет.

Указание в обжалуемом решении о принадлежности Ибраимовой М. иных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства как основания исключения из Реестра, не может служить основанием для его отмены, при установленных выше обстоятельствах.

Довод апелляционной жалобы о том, что к возникшим правоотношениям не могут быть применены положения статьи 22.2 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015, поскольку указанная статья была введена в действие Законом Республики Крым от 12 января 2016 года N 209-ЗРК/2016, то есть после внесения данных об Ибраимовой М. в Реестр, следовательно она не подлежит применению в силу положений части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускающих применения обратной силы закона к правоотношениям, возникшим до вступления его в законную силу, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, в силу следующего.

Действительно статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Вместе с тем, в данном случае к правоотношениям между Ибраимовой М. и административным ответчиком должны применяться нормативные правовые акты, действующие на дату принятия оспариваемого решения от 04 декабря 2019 года, следовательно, при рассмотрении настоящего дела подлежала применению статья 22.2 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015.

Доводы апелляционной жалобы о том, что принятое решение от 04 декабря 2019 года не было направлено в адрес административного истца нашли свое подтверждение, однако не указывают на его незаконность.

С учетом установленных обстоятельств Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к выводу, что протокольное решение Комиссии по вопросам защиты и реализации прав на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым от 04 декабря 2019 года в отношении Ибраимовой М. принято уполномоченным органом, в порядке и на основаниях, определенных законодательством, в связи с чем, доводы административного истца о наличии оснований для признания его незаконным не основаны на нормах законодательства.

Кроме того, в апелляционной жалобе административный истец настаивает на неправильности вывода о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском.

Так в соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обосновывая уважительность пропуска срок на обращение в суд, административный истец указывает, что об исключении ее из Списка граждан, рекомендуемых к включению в Реестр, формируемого Советом министров Республики Крым, она узнала из письма от 08 апреля 2020 года исх.№693/01-05/1, предоставленного на адвокатский запрос Климашевскому В.З. Согласно приложенному конверту, данный ответ был направлен в адрес адвоката Климашевского В.З. 06 августа 2020 года.

В суд с требованиями о признании незаконным решения Комиссии от 04 декабря 2019 года, административный истец обратилась 18 августа 2020 года посредством направления искового заявления почтовой связью, то есть в пределах срока обжалования. Доказательств на подтверждение того, что административный истец о нарушении прав узнала раньше, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, вывод суда о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим исковым заявлением не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Вместе с тем, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, указанный вывод не привел к принятию неправильного решения по существу, а потому не может служить основанием для его изменения или отмены, поскольку не свидетельствует о нарушении права административного истца на справедливое судебное разбирательство.

По сути, доводы апелляционной жалобы, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется.

Предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены или изменения решения в апелляционном порядке также отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

определила:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ибраимовой М. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья: И.В. Кагитина

Судья: Н.В. Кучеренко

Судья: А.А. Тимофеева

Дело №2а-203/2021

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2021года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя административного истца – ФИО8,

представителя административного ответчика Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан РК – ФИО9,

при ведении аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики ФИО5, заинтересованное лицо Комиссия по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории РК, <адрес>, Совет ФИО3, Администрация Молодежненского сельского поселения Республики ФИО5 о признании недействующим решения Комиссии по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории ФИО3 от 04.12.2019г,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики ФИО5, в котором просит признать недействующим решение Комиссии по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности предоставл...

...ения земельного участка.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что административный истец с 2006г. учувствует в акции на поляне протеста «Крымтеплица» Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5, в 2015г. включена в реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия.

В марте 2020 ФИО4 М. узнала, что исключена из списка граждан, рекомендуемых ответчиком во включение в Реестр, по причине наличия у супруги земельного участка. Считает данное решение Комиссии незаконным, о заседании комиссии надлежащим образом не уведомлялся, копию решения не получала, принадлежащие ей земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, на которых запрещено жилищное строительство, находятся за пределами населенного пункта, лишены коммуникаций, а домовладение расположенное в <адрес> приобретено за собственные средства, в связи с чем она не может быть лишена права на получение бесплатно земельного участка.

Определением суда от 14.09.2020г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Комиссия по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории РК, Администрация <адрес> Республики ФИО5.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица Администрации <адрес> Республики ФИО5 на надлежащее - <адрес>.

Определением суда от 26.11.2020г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Администрация Молодежненского сельского поселения Республики ФИО5

В судебном заседании представитель истца заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан РК – ФИО9 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, указав, что решение комиссии носит рекомендательный характер.

Представитель заинтересованного лица - Комиссии по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории РК, <адрес>, Совет ФИО3, Администрации Молодежненского сельского поселения Республики ФИО5 в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исходя из положений части 8 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 М. с 2006 г. являлась участником акции на поляне протеста «Крымтеплица» Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5.

В соответствии с постановлением Совета ФИО3 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № был сформирован Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ.

Решением Комиссии по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики ФИО5 от 04.12.2019г., выраженном в протоколе заседания, утвержден список граждан у которых отсутствуют основания для включения в Список очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности Республики ФИО5.

В состав утвержденного списка вошла ФИО4 М. в отношении которой принято решение о невозможности предоставления земельного участка, в связи с невыполнением п.п.3.4.7 п.4 раздела 3 порядка, утвержденного постановлением Совета ФИО3 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно выявление в предоставленных гражданами документах недостоверных сведений, послуживших основание для включения в Список.

В соответствии с информацией, полученной в ходе дополнительной проверки у ФИО4 М. имеются иные земельные участки, расположенные по адресу:

1) район <адрес>, ФИО3 (кадастровый №).

2) район <адрес>, ФИО3 (кадастровый №).

У супруга ФИО4 М. – ФИО4 Д.А. выявлено наличие земельных участков расположенных по адресу:

1) <адрес>, ФИО3.

2) район <адрес>, ФИО3 (кадастровый №).

2) район <адрес>, ФИО3 (кадастровый №).

Полагая указанное решение незаконным и принятым с нарушением порядка, ФИО12 обратилась в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений на территориях Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики ФИО5 и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, до ДД.ММ.ГГГГ

Особенности предоставления земельных участков гражданам Российской Федерации, включенным в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона установлены статьёй 22.2 Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

Частью 1 статьи 22.2 Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» установлено, что действие настоящей статьи распространяется на граждан Российской Федерации, включенных в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона (далее - Реестр).

Предоставление указанным в настоящей статье гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по месту подачи указанными гражданами заявлений в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

Основанием для постановки указанных в настоящей статье граждан в очередь на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства является выписка из Реестра.

Согласно статьи 23 Закона Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» положения статьи 22.2 настоящего Закона действуют до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.2 ст. 22.2 Закона Республики ФИО5 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, право на бесплатное получение земельного участка в собственность указанным в части 1 настоящей статьи гражданам предоставляется при совокупности следующих условий: 1) наличие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданства Украины; 2) наличие гражданства Российской Федерации; 3) постоянное проживание на территории Республики ФИО5 более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о включении в Реестр; 4) отсутствие у гражданина, его супруга(и) и несовершеннолетних детей в собственности иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома (в отношении указанных граждан не принимались решения о предоставлении (передаче) земельных участков на территории Республики ФИО5 для строительства жилого дома либо решения, в соответствии с которыми возможно завершение оформления прав на земельный участок для строительства жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации); 5) гражданином, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми не осуществлялось отчуждение земельного участка, находящегося на территории Республики ФИО5, после ДД.ММ.ГГГГ; 6) отсутствие нарушения у гражданина норм земельного законодательства Российской Федерации в части самовольного занятия земельных участков или самовольного строительства либо добровольное устранение им правонарушений путем освобождения земельных участков, а при самовольном строительстве - путем сноса строений.

Распоряжением Главы Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 31-рг "О создании Комиссии по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики ФИО5" создана Комиссия по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики ФИО5 (далее - Комиссия).

Порядок ведения Реестра граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путём его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального значения Севастополя» (далее – Порядок) был утверждён Постановлением Совета ФИО3 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия).

Согласно Порядку право на включение в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства путем его фактического занятия до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО5 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО5 и города федерального знания Севастополя» имеют граждане (заявители), подавшие в срок до ДД.ММ.ГГГГ в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в ФИО3 заявление о предоставлении занятого ими участка, при соблюдении совокупности следующих условий: наличие по состоянию на 18 марта гражданства Украины; наличие гражданства Российской Федерации; постоянное проживание на территории Республики ФИО5 более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о включении в Реестр; отсутствие у гражданина, его супруги и несовершеннолетних детей в собственности иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома (в отношении указанных граждан не принимались решения о предоставлении (передаче) земельных участков на территории Республики ФИО5 для строительства жилого дома либо решения, в соответствии с которыми возможно завершение оформления прав на земельный участок для строительства жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации); гражданином, его супругой и несовершеннолетними детьми не осуществлялось отчуждение земельного участка, находящегося на территории Республики ФИО5, после ДД.ММ.ГГГГ; отсутствие нарушения у гражданина норм земельного законодательства Российской Федерации в части самовольного занятия земельных участков или самовольного строительства либо добровольное устранение им правонарушений путем освобождения земельных участков, а при самовольном строительстве - путем сноса строений.

В соответствии с п. 3.1 Порядка перечень документов, необходимых для включения граждан в Реестр, определен в пункте 3.2 Порядка. В случае если гражданин не предоставил все необходимые документы при подаче заявления в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, данные документы должны быть представлены заявителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Государственный комитет по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики ФИО5.

Согласно п. 4.1 Порядка заявления граждан (с прилагаемыми документами, при наличии), указанные в пункте 2.1. Порядка, в течение одного месяца с момента принятия настоящего Порядка направляются органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования в ФИО3 в Госкомитет для их рассмотрения. Поступившее заявление гражданина с прилагаемыми документами рассматривается Госкомитетом в порядке очередности в течение 30 дней со дня его поступления.

В соответствии с п. 4.4 Порядка по результатам рассмотрения заявления Госкомитет в течение 30 дней со дня его поступления принимает решение о включении сведений в Реестр с указанием номера фактически занимаемого земельного участка (в случае возможности) в соответствии со схемой или картографическим материалом, утвержденном на заседании комиссии по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики ФИО5 либо об отказе во включении сведений в Реестр.

Пунктом 4.5 Порядка предусмотрено, что в течение 10 дней с момента принятия решения о включении сведений в Реестр либо об отказе во включении сведений в Реестр Госкомитет направляет Реестр в Совет ФИО3 Республики ФИО5 для его утверждения.

Согласно п.4.7 Порядка гражданин считается включенным в Реестр после его утверждения Советом ФИО3 Республики ФИО5.

В соответствии с п. 4.8 Порядка Госкомитет в течение 10 дней после включения гражданина в Реестр с целью постановки заявителя в очередь на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства направляет в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования в ФИО3 выписку из Реестра с информацией о заявителе (ях).

Согласно п.3.4.7 Порядка, решение об отсутствии оснований для включения граждан в Список принимается Комиссией в случаях: непредставления гражданами в Госкомитет документов, послуживших основанием для включения в Список, в течение тридцати календарных дней со дня получения ими письма-уведомления; представления гражданами в Госкомитет неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Порядка; выявления в представленных гражданами документах недостоверных сведений, послуживших основанием для включения в Список; недостижения совершеннолетия лицом, включенным в Реестр, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.4.9. этого же Закона, решение Комиссии об отсутствии оснований для включения граждан в Список является основанием для принятия уполномоченным органом решения об исключении гражданина из Списка.

Для рассмотрения заявления о включении в Список очередности граждан на получение в собственность 9аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики ФИО5 или муниципальной собственности, для индивидуального строительства, ведения дачного хозяйства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, Госкомитет вправе запрашивать необходимую информацию в соответствующих органах и организация в рамках межведомственного информационного взаимодействия и в установленном законом порядке.

Согласно представленных суду ответов Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1 на праве собственности принадлежит:

- земельный участок, площадью 4000 кв.м., категория земель ведение личного подсобного хозяйства на полевых участка, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, территории Урожайновского сельского совета <адрес>, кадастровый №;

- земельный участок, площадью 6000 кв.м., категория земель ведение личного подсобного хозяйства на полевых участка, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, территории Урожайновского сельского совета <адрес>, кадастровый №;

-земельный участок площадью 1431 кв.м., для ведения подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, территории Урожайновского сельского совета <адрес> кадастровый №

Согласно представленных суду ответов Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5 супругу ФИО4 М. – ФИО2 на праве собственности принадлежит:

- земельный участок, площадью 4000 кв.м., категория земель ведение личного подсобного хозяйства на полевых участка, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, территории Урожайновского сельского совета <адрес>, кадастровый №;

- земельный участок, площадью 6000 кв.м., категория земель ведение личного подсобного хозяйства на полевых участка, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, территории Урожайновского сельского совета <адрес>, кадастровый №.

-земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании государственного акта на право собственности серии КМ № от 24.10.2006г.

-здание жилое, площадью 71,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

- здание нежилое, площадью 9,3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

- здание нежилое, площадью 50,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Суду представлен договор купли-продажи 2/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 21.08.1989г, заключенного между ФИО10, ФИО11 и ФИО4 Д.А.

Согласно ответа Администрации Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение протокола заседания Комиссии по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление администрации Молодежненского сельского поселения <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении граждан из очереди на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального обазования Молодежненское сельское поселение <адрес> Республики ФИО5» на основании которого из АИС Земля исключен ряд граждан из очереди на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности муниципального обазования Молодежненское сельское поселение для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах муниципального образования Молодежненское сельское поселение согласно приложению, в том числе гражданин ФИО1.

Учитывая, что на момент включения в реестр ФИО4 М. принадлежали иные земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства а ее супругу ФИО4 Д.А. принадлежал на праве собственности земельный участок на основании государственного акта о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, у комиссии не было оснований для включения ФИО4 М. в список очередности граждан на получение в собственность земельного участка, находящегося в собственности Республики ФИО5 или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, оспариваемое решение принято в соответствие с требованиями закона, в пределах предоставленных Комисии полномочий.

Кроме того, согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что об оспариваемом решении истцу стало известно в марте 2020 года, при этом, в суд ФИО4 М. обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО4 М. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Государственному комитету по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики ФИО5, заинтересованное лицо Комиссия по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории РК, <адрес>, Совет ФИО3, Администрация Молодежненского сельского поселения Республики ФИО5 о признании недействующим решения Комиссии по вопросам защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории ФИО3 от 04.12.2019г,– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО5 через Центральный районный суд <адрес> Республики ФИО5 в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.