Иброхимов Рахматулло Мирзоёрович

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 06 мая 2024 года № 7а-237/2024

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Балаева Т.Н., рассмотрев жалобу Иброхимова Р.М. на постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 03.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Иброхимова Р.М.,

установила:

03.05.2024 в ходе приема граждан по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан Иброхимов Р.М., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

03.04.2024 начальником МП ОМВД России «Белозерский» в отношении Иброхимова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 03.05.2024 Иброхимов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До момента выдворения за пределы Российской Федерации Иброхимов Р.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ...

...Вологодской области.

В жалобе Иброхимов Р.М. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебное заседание Иброхимов Р.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 названного выше Федерального закона).

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан Иброхимов Р.М. пребывал на территории Российской Федерации с 12.02.2023, 28.11.2023 УВМ ГУ МВД России по Челябинской области выданный Иброхимову Р.М. патент аннулирован. 14.01.2024 по истечении 48 суток Иброхимов Р.М. выехал за пределы Российской Федерации и въехал 14.01.2024 на территорию Российской Федерации. От указанного въезда осталось 42 суток законного пребывания в Российской Федерации. В период с 14.01.2024 по 13.04.2024 Иброхимов Р.М. находился на территории Российской Федерации, что составляет 91 сутки. 13.04.2024 Иброхимов Р.М. выехал с территории Российской Федерации и 13.04.2024 въехал вновь на территорию Российской Федерации, срок временного пребывания его в Российской Федерации закончился (срок временного пребывания в Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток), чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Факт совершения Иброхимовым Р.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.05.2024 №..., в котором подробно изложено существо вмененного правонарушения, объяснениями Иброхимова Р.М., данными в судебном заседании суда первой инстанции, сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Иброхимова Р.М. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение Иброхимову Р.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении вида административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 03.05.2024 оставить без изменения, жалобу Иброхимова Р.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Т.Н. Балаева

№5-45/2024

УИД 35RS0004-01-2024-000318-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 мая 2024 г. г. Белозерск Вологодской области

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Василькова М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кушнерчук М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Иброхимова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> официально не трудоустроенного, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

3 мая 2024 года в 10 часов 30 минут в ходе приёма граждан по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Иброхимов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ., состоящий на миграционном учёте по месту пребывания и проживающий по адресу: <адрес> который будучи обязанным покинуть территорию РФ по окончании срока пребывания в РФ, находясь по месту регистрации и проживания, уклонился от выезда из РФ.

Гражданин <данные изъяты> Иброхимов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывал на территории РФ с 12.02.2023.

28.11.2023 УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Иброхимову Р.М. аннулирован патент на основании пп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 14.01.2024 по истечении 48 суток Иброхимов Р.М. выехал за пределы Российской Федерации и въехал 14.01.2024 на территорию Российской Федерации. От указанного въезда осталось 42 суток законного пребывания в Российской Федерации (срок временного пребывания в РФ для лиц, прибывших в РФ в порядке, не тре...

...бующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток).

В период с 14.01.2024 по 13.04.2024 Иброхимов Р.М. находился на территории Российской Федерации, что составляет 91 сутки (срок временного пребывания в РФ для лиц, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток).

13.04.2024 Иброхимов Р.М. выехал с территории РФ и 13.04.2024 въехал вновь на территорию Российской Федерации, срок временного пребывания его в РФ закончился, находился на территории РФ более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, чем нарушил (а) п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ № № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10, пп. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании Иброхимов Р.М. показал, что русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, указав, что сегодня 3 мая 2024 явился в <адрес> в МО МВД России <адрес>, где в отношении него и составили протокол. Он не знал, что его патент был аннулирован, осознаёт, что находится на территории РФ незаконно, намерен оформить документы надлежащим образом в целях проживания на территории РФ. В последний раз въехал на территорию РФ 13.04.2024, а 26.04.2024 приехал в <адрес>, где и проживает по настоящее время. Доходов и денежных средств для своего проживания не имеет, поскольку живёт на заёмные денежные средства.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник миграционного пункта МО МВД России <адрес> П. в судебном заседании пояснила, что сегодня – 03.05.2024 в МО МВД России <адрес> явился Иброхимов Р.М., являющийся гражданином <данные изъяты>, в ходе проверки его документов было установлено, что патент аннулирован, срок его законного пребывания на территории РФ закончился, однако он уклоняется от выезда за пределы России, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Иброхимова Р.М., свидетеля, прихожу к следующим выводам:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Часть 2 ст. 5 указанного Федерального закона предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Иброхимова Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его личного признания, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 03.05.2024, копией миграционной карты, а также всеми материалами дела в их совокупности, допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает.

Действия Иброхимова Р.М. следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершённого Иброхимовым Р.М. административного правонарушения, личность виновного, его имущественным положением. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, Иброхимова Р.М. не установлено.

Учитывая изложенное, полагаю целесообразным назначить Иброхимову Р.М. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая, что данный вид наказания в достаточной степени позволит обеспечить административную превенцию и реализацию задач административной ответственности.

Учитывая, что Иброхимов Р.М. не в состоянии самостоятельно, в добровольном порядке, исполнить постановление суда в части выдворения за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств, на что он указал в судебном заседании, во избежание правонарушений с его стороны в дальнейшем, следует поместить его в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иброхимова Р.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязанность по принудительному выдворению Иброхмова Р.М. возложить на УФССП России по Вологодской области.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить Иброхимова Р.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ на счет по следующим реквизитам:

УИН 18891359990004260957

Наименование платежа: штраф (протокол 35АВ582627)

Наименование получателя платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с 04301115630)

ИНН получателя платежа 3525041644, КПП получателя платежа 352501001

Р/с 03100643000000013000

Наименование банка Отделение Вологда Банка России // УФК по Вологодской области, г. Вологда

БИК 011909101, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 19510000

Кор./сч. 40102810445370000022

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предоставить в канцелярию Белозерского районного суда. За неуплату штрафа в установленные законодательством сроки, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Василькова

Копия верна. Судья М.С. Василькова