Иксанов Рим Фаткулбаянович

2а-3340/15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 декабря 2015 год город Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Гардановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3340/15 по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Иксанов Р.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Иксанов Р.Ф. о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование заявленных требований указало, что Иксанов Р.Ф. имеет на праве личной собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, транспортные средства: <данные изъяты>, регистрационный номер №, и <данные изъяты>, регистрационный номер №, в связи с чем, является плательщиком земельного налога, налога на имущество и транспортного налога. В связи с тем, что обязанность по уплате названных налогов ответчиком должным образом не исполнена, просят суд взыскать с Иксанов Р.Ф. задолженность в сумме <данные изъяты>., в том числе по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., пени по транспортному налогу – <данные изъяты>., по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., пени по налогу на имущество физических лиц – <данные изъяты>., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъ...

...яты>., пени по земельному налогу – <данные изъяты>.

Кроме того, ходатайствовали о восстановлении срок для подачи искового заявления, мотивируя уважительность причин пропуска срока загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков физических лиц.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, правом на участие не воспользовался.

Административный ответчик Иксанов Р.Ф., извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил.

Из материалов дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 150 КАС РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 9 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, несмотря на то, что налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налогов, пени.

Обязанности налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы корреспондирует право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы (п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ) исключительно в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, Иксанов Р.Ф. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортных средств <данные изъяты>, регистрационный номер №, и <данные изъяты>, регистрационный номер №, в ДД.ММ.ГГГГ – собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Согласно п.2 ст.4 Закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 365-з «О транспортном налоге», транспортный налог, уплачиваемый налогоплательщиками – физическими лицами, подлежит уплате ежегодно не позднее 15 ноября включительно года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам. Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог обязателен к уплате на территориях муниципальных образований.

В силу требований п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Поскольку ответчиком сумма транспортного налога, налога на имущество, земельного налога в полном объеме и в установленный законом срок уплачены не были, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем предписан в статье 48 НК РФ.

В абз.2 п. 2 ст. 48 НК РФ указано, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> руб.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из требований налогового и процессуального законодательства, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки исчисляется от даты истечения срока об уплате налога.

Доводы инспекции, изложенные в заявлении о восстановлении пропущенного срока, о том, что истец пропустил срок для подачи иска в связи с необходимостью подготовки полного пакета документов и загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц не могут быть расценены судом в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке. С учетом изложенного, большой объем работы государственного органа не является уважительной причиной пропуска указанного срока.

Каких либо иных уважительных причин пропуска срока налоговым органом в поданном заявление не представлено. Таким образом, в отношении указанных сумм налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что установленный срок исполнения требований об уплате налога взимаемого с налогоплательщика, истек, а с настоящим административным исковым заявлением межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд по истечению шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока для принятия мер взыскания задолженности, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Иксанов Р.Ф. о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты>., в том числе пени по налогам, отказать за пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.Ф. Сайфуллин

2а-1463/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июля 2017 года город Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Гардановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1463/2017 по исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Иксанов Р.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту межрайонная ИФНС № по РБ) обратилась в суд с иском к Иксанов Р.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что Иксанов Р.Ф. является плательщиком транспортного налога, который в установленный срок не оплатил. В этой связи у ответчика возникла задолженность по названному налогу в размере <данные изъяты>. и начислены пени в размере <данные изъяты>., которые просит взыскать.

Кроме того, межрайонная ИФНС № по РБ ходатайствовала о восстановлении срок для подачи искового заявления, мотивируя уважительность причин пропуска срока загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков физических лиц.

Представитель межрайонной ИФНС № по РБ в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотрение дела в его отсутствие.

Иксанов Р.Ф. извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако в заседание не явился, правом на участие не воспользовался, суду сведений об уважительности причин не явки не представил, отзывов и возражений не направил, судебная корреспонде...

...нция, направленная по адресу известного места жительства возвращена с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд, не усмотрев обязательность явки сторон в судебное заседание, в порядке статей 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ)требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.70НК РФтребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст.48НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, вустановленныйсрок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из иска, Иксанов Р.Ф. является плательщиком транспортного налога, подлежащего уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, который в установленный срок не уплатил, в связи с чем у него возникла задолженностью по налогу в размере <данные изъяты>. и в соответствие со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере <данные изъяты>

Из иска также следует, что межрайонная ИФНС № по РБ меры, предусмотренные ст. 48 НК РФ в установленные сроки применены, не были.

Учитывая изложенное, отсутствие вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ надлежащих доказательств наличиязадолженности у административного ответчика, уважительных причин пропуска срока длявзыскания задолженности, принимая во внимание факт неисполнения истцом мер, предусмотренных ст. 48 НК РФ, а также обращения истца с настоящим иском лишь ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что административный истец обратился в суд за пределами установленного законом шестимесячного срока для взысканиязадолженностипо налогам и пени.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доводы межрайонной ИФНС России № по <адрес>, изложенные в заявлении о восстановлении пропущенного срока, о том, что истец пропустил срок для подачи иска в связи с необходимостью подготовки полного пакета документов и загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков - физических лиц не могут быть расценены судом в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке. С учетом изложенного, большой объем работы государственного органа не является уважительной причиной пропуска указанного срока.

При изложенных обстоятельствах законных оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № по <адрес> срока на предъявления административного иска в суд не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что установленный срок исполнения требований об уплате налога взимаемого с налогоплательщика истек, а с настоящим административным исковым заявлением межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд по истечению установленного срока для обращения в суд с настоящими требованиями, то есть налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока для взыскания, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Иксанов Р.Ф. о взыскании задолженности по налогам и пени,отказать за пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Судья И.Ф.Сайфуллин