Ильченко Олег Васильевич

Дело № 2-357/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2013 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.

с участием :

истца Ильченко О.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Игнатовой О.С., действующей на основании доверенности №.... от .. .. ..,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильченко Олега Васильевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика включить в его специальный стаж работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 следующие периоды работы: с 01.12.1989 по 31.12.1997 - в качестве начальника по ремонту и эксплуатации энергоустановок подземного на шахте «.....»; с 01.01.1998 по 29.12.2000 - в качестве главного энергетика шахты подземного на шахте «.....»; а всего 11 лет 00 месяцев 28 дней в календарном порядке, а с применением льготного исчисления 1 год работы как 9 месяцев - 8 лет 03 месяца 28 дней и назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 01.05.2011.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 с декабря 1994 года и имеет специальный стаж работы по Списку № 1 более 25 лет. Решением ответчика от 7 декабря 2012 года №.... ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении категорий работников организаций угольной промышленности» в виду того, что у него отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет. Согласно вышеуказанного решения ответчика у него имеется только 19 лет 08 месяцев 18 дней стажа работы, дающей право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010. Ответчик не включил в его стаж работы, дающий ему право на доплату к пенсии в соответствии с Законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 спорные периоды работы. С решением ответчика в части не включения в его специальный стаж работы периода работы с 01.12.1989 по 31.12.1997 в качестве начальника по ремонту и эксплуатации энергоустановок подземного на шахте «....» он полностью не согласен, так как работал в вышеуказанный период времени в организации угольной промышленности, а именно на шахте «.....» комбината «.....», его работа была связана с подземными условиями труда, норму спусков в шахту он выполнял, был занят на работах в подземных ...

...условиях более 80% рабочего времени. Период работы с 01.01.1998 по 29.12.2000 не был засчитан ответчиком ввиду того, что на шахте «....» не велась добыча угля. С решением ответчика в данной части он также не согласен, так как работал в вышеуказанный период времени в организации угольной промышленности, а именно на шахте «....» комбината «.....», его работа была связана с подземными условиями труда, норму спусков в шахту он выполнял, был занят на подземных работах более 80% рабочего времени, так как в данный период времени был занят на работах по демонтажу оборудования и находился в шахте более 80% рабочего времени. Также, шахта «.....», как и другие шахты города являлись филиалами одной организации по добыче угля - ОАО «.....», а основным видом деятельности ОАО .....» была добыча и переработка угля, которая в данный период времени в ОАО «....» не прекращалась. Также он является получателем пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации по Списку № 1. Спорный период был предоставлен его работодателем в качестве подземной работы и занятости более 80% рабочего времени под землей на подземном участке, что подтверждается справками работодателя, выданными как в спорный период, то есть тогда, когда предприятие было действующим и основанием выдачи справок послужили документы, достоверность данных в которых не должна вызывать никаких сомнений. Он считает, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы.

Истец в судебном заседании свои исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить, по имеющимся в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Игнатова О.С., действующая на основании доверенности №.... от 04.02.2013, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Ильченко О.В. получает пенсию по выслуге лет с 07.12.1994. При обращении 15.11.2012 в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске за назначением ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ № 84 от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» ему было отказано в назначении данной доплаты, так как из специального стажа были исключены спорные периоды. Первый период его работы с 01.01.1998 по 31.12.1998 в качестве начальника по ремонту и эксплуатации энергоустановок подземного на шахте «....» ОАО «....» был исключен, так как данная должность не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, второй период работы с 01.01.1998 по 29.12.2000 в качестве главного энергетика шахты подземного на шахте «....», так как с 01.01.1998 на шахте была приостановлена добыча угля. На основании вышеизложенного просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы) имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Из буквального содержания указанной нормы закона следует, что как стаж работы, необходимый для назначения дополнительного социального обеспечения в виде доплаты к пенсии, так и порядок его исчисления производится только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников подлежит применению список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

Как следует из материалов пенсионного дела Ильченко О.В., 15.11.2012 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске от 07.12.2012 №.... в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж истца, для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, не включены периоды работы: с 01.12.1989 по .. .. .. - в качестве начальника по ремонту и эксплуатации энергоустановок подземного на шахте «.....» ОАО «.....», поскольку данная должность не предусмотрена вышеуказанным списком работ и профессий, дающим право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 и с 01.01.1998 по 29.12.2000 - в качестве главного энергетика шахты подземного на шахте «.....» ОАО «......», так как в данный период на шахте была приостановлена добыча угля.

Согласно данным трудовой книжки, истец действительно работал на шахте «.....» ОАО «.....» в период с 01.12.1989 по 31.12.1997 в качестве начальника по ремонту и эксплуатации энергоустановок подземного и с 01.01.1998 по 29.12.2000 в качестве главного энергетика шахты подземным.

В соответствии с, имеющейся в пенсионном деле Ильченко О.В., справкой филиала ОАО « ....» ш. « .....» истец работал на подземной работе и занят был полный рабочий день под землей.

В материалах пенсионного дела имеется представление работодателя шахты «....» ДОА «.....» от 14.01.1994 о назначении истцу пенсии по выслуге лет, так как его специальный стаж на момент обращения за назначением данного вида пенсии составлял более 25 лет.

Из материалов дела, материалов пенсионного дела истца следует, что он является получателем пенсии с 19.12.1994, первоначально пенсия ему была назначена органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение в соответствии с положениями ст. 78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», положения которой полностью соответствуют положениям пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001.

В связи с изложенным, суд полагает, что вышеуказанное решение ответчика об исключении ранее зачтенного подземного стажа при назначении пенсии по ст.78 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и об отказе в назначении истцу ежемесячной доплаты к пенсии является необоснованным, поскольку специальный стаж истца, необходимый для назначения дополнительного социального обеспечения в виде доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», составляет более 25 лет.

При этом суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению и полагает необходимым включить в специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии период работы истца с 01.12.1989 по 31.12.1997 - в качестве начальника по ремонту и эксплуатации энергоустановок подземного на шахте «.....» ОАО «.....», а также период его работы там же с 01.01.1998 по 31.07.1998 - в качестве главного энергетика шахты подземным, поскольку согласно приказу ОАО « .....» №.... от 31.07.1998, имеющемуся в материалах дела, шахта « ....» ликвидирована.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии 15.11.2012, соответственно право на назначение доплаты к пенсии у истца возникает в соответствии с положениями п.3 ч.4 ст.4 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.02.2013.

В остальной части исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Ильченко О.В., дающий право на доплату к пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» следующие периоды работы: с 01.12.1989 по 31.12.1997 в качестве начальника по ремонту и эксплуатации энергоустановок подземного на шахте «.....» ОАО « .....», а также период его работы с 01.01.1998 по 31.07.1998 в качестве главного энергетика подземным шахты «......» ОАО «.....».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области назначить Ильченко О.В. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 февраля 2013года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 12.02.2013.