Ильичева Перасковья Яковлевна

Дело №-Ш-109/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чукальского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО9, ФИО1, ФИО11, ФИО12, Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Чукальского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к 7 дольщикам о признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей по тем основаниям, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 1471 га земель, из них 1444.08 га сельхозугодий, в том числе 1289.08 га пашни. Решением общего собрания членов КП «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ протокол № был утвержден список собственников КП «Волга» всего 871 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,658 га сельхозугодий, в том числе 1,48 га пашни. Постановлением Шемуршинской райадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден дополнительный список собственников, а именно еще на 49 граждан с определением доли каждого собственника 1,658 га сельхозугодий, в том числе 1,48 га пашни. Общее количество собственников земельных долей составило 832 человека с определением доли каждого собственника 1,65 га сельхозугодий, в том числе 1,48 га пашни. В указанном списке среди прочих указаны и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. Земельный участок с кадастровым номером 21:22:000000:21 площадью 13728000, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Чукальского сельского поселения. В ст.42 Земельного Кодекса РФ и ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» прописаны обязанности собственников земельных участков. Однако на протяжении последних лет(более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. В соответствии со ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если гражданин не распорядился своей земельной долей каким-либо образом в течение трех и более лет подряд, то такие земельные доли могут быть признаны невостребованной. Чукальским сельским поселением осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выяснено, что указанные ответчик...

...и не распоряжались своими земельными долями. В газете «Вести Чукальского сельского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте администрации Чукальского сельского поселения в сети «Интернет», информационных щитах администрации Чукальского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы сообщения, где собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Однако о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, заявлений не поступило. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чукальского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений лиц, включенных в список невостребованных земельных долей также не поступило. Общее собрание участников долевой собственности, прошедшего ДД.ММ.ГГГГ года(Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, поскольку собрание не правомочно. Таким образом, администрацией Чукальского сельского поселения были соблюдены все необходимые процедуры по установлению невостребованных земельных долей, формированию списка собственников, образованию и выделению массивов земельных участков, собственники которых не воспользовались своими правами на земельные доли. В связи с чем просят, признать право муниципальной собственности Чукальского сельского поселения на 7 земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные в части находящихся в долевой собственности земельного участка из земель сельхозназначения с кадастровым номером 21:22:000000:21, расположенные по адресу: Чувашская Республика. <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО16, действующая по доверенности, исковые требования уточнила, просила признать право муниципальной собственности Чукальского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на 5 земельные доли в праве площадью 1,65 га каждая, признанных в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежавших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, с/<адрес>. При этом отказалась от исковых требований к ФИО11(наследодатель ФИО5) и ФИО12(наследодатель ФИО7) пояснив, что указанные ответчики оформили наследственные права на земельные доли наследодателей.

Определением Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований к ФИО11(наследодатель ФИО5) и ФИО12(наследодатель ФИО7), в связи с отказом представителя истца от иск в этой части.

Ответчики ФИО9 и ФИО10 на судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии, иск признают, отказываются от земельной доли ФИО2 и ФИО3.

Ответчики ФИО11 и ФИО12 на судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дне рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Привлеченный в качестве ответчика Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике обратился с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, считают, что Территориальное управление является ненадлежащими ответчиком по настоящему спору.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и администрации <адрес> на судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дне рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной(поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Во исполнение вышеуказанных Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» <адрес> администрация вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 1471 га всего земель, из них 1444,08 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1289,08 га пашни.

Решением общего собрания членов КП «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ протокол № был утвержден список собственников КП «Волга» всего 871 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,658 га сельхозугодий, в том числе 1,48 га пашни.

Постановлением Шемуршинской райадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден дополнительный список собственников, а именно еще на 49 граждан с определением доли каждого собственника 1,658 га сельхозугодий, в том числе 1,48 га пашни.

В настоящее время общее количество собственников земельных долей КП «Волга» составляет 832 человека с определением доли каждого собственника 1,65 га сельхозугодий, в том числе 1,48 га пашни. В этом списке собственников земельных долей КП «Волга» значатся и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником фактически принявшим наследство является дочь-ФИО9; ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником фактически принявшим наследство является сын-ФИО10; ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником фактически принявшим наследство по завещанию является сын- ФИО11(свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, земельный участок, земельную долю было выдано ДД.ММ.ГГГГ); ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником фактически принявшим наследство по закону является дочь- ФИО12. У ФИО4, ФИО6, ФИО8 наследников не имеется.

Согласно приложенного к иску уведомления, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними отсутствует сведения о зарегистрированных правах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на земельные доли.

В соответствие с п.5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю( невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01.07. 2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону, земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений о регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что все долевики по делу (5 человек) на время реорганизации КП «Волга» <адрес> Чувашской Республики приобрели право общей долевой собственности на земельные доли, расположенные на землях Чукальского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, часть из них получили свидетельства о праве собственности на земельную долю, часть, в связи со смертью, не успели получить.

Каких либо документов, подтверждающих регистрацию ответчиками или их правопреемниками право собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а так же распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, ответчиками суду не представлено.

В списках лиц, зарегистрировавших право собственности на указанные земельные доли, представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ответчиков и их наследников нет.

Таким образом, ни сами собственники земельных долей, ни их наследники, не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, следовательно, указанные земельные доли являются невостребованными.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердило его ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков, не поступило.

Таким образом установлено, что истцом соблюдены сроки и порядок признания данных земельных долей невостребованными

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что указанные в списке лица приобрели право общей долевой собственности на земельные доли на основании <адрес>ной администрации « О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю», однако на протяжении более трех последних лет не распорядились и не пользовались ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений от ответчиков в администрацию Чукальского сельского поселения по этому поводу не поступило.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ни собственники данных земельных долей, ни их наследники, не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, правомерно включены в список невостребованных земельных долей.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать право муниципальной собственности Чукальского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на земельные доли, ранее принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Чукальского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО9, ФИО1, Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Чукальское сельское поселение» <адрес> Чувашской Республики на пять невостребованные земельные доли, общей площадью 1,65 каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащих: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № площадью 13728000 кв.м., находящегося по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, с/<адрес>.

Прекратить право собственности на пять невостребованные земельные доли размером 1,65 га каждая, находящиеся на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО8, расположенные на территории Чукальского сельского поселения (<адрес> Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий: Хакимова Л.Р.