Иликбаева Наталья Вячеславовна

Дело №5-178/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2022 года с. Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Решетникова Л.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Иликбаевой Н.В., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении Иликбаевой Н.В., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (ш...

...ампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Иликбаевой Н.В. вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ около 17.00 часов она осуществляла незаконную продажу в магазине «<данные изъяты>» по адресу: д. <адрес> спиртосодержащую жидкость, которая согласно заключению эксперта №.7 от ДД.ММ.ГГГГ является пищевой, крепостью 37,5 %., 10,5 %.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.17.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

Частью 3 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное Иликбаевой Н.В. административное правонарушение выявлено в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ (со дня возбуждения дела об административном правонарушении) по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не совершено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат. В этой связи, поскольку административное расследование по данному делу фактически не проводилось, то, соответственно, оснований, указанных в ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии которых дело в отношении Иликбаевой Н.В. может быть рассмотрено районным судом, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение мировому судье по месту его совершения - <адрес> Республики Башкортостан.

Установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Иликбаевой Н.В., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан по месту совершения правонарушения, о чем сообщить Иликбаевой Н.В., ОМВД России по Мишкинскому району.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Л.В. Решетникова

Дело №5-592/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2022 года с. Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Решетникова Л.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Иликбаевой Н.В., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2022 года в Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении Иликбаевой Н.М., привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу положений ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.2 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых ...

...должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Материалы дела не содержат сведений о производстве административного расследования, все процессуальные действия: опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, осмотр места происшествия, проведены в порядке статей 195, 196 - 199 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по результатам материала проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судья при подготовке дела к рассмотрению вправе решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, оснований, указанных в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, при наличии которых дело в отношении Иликбаевой Н.В. может быть рассмотрено районным судом, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение мировому судье по месту его совершения - <адрес> Республики Башкортостан.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Иликбаевой Н.В., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст.14.2 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка по Мишкинскому району Республики Башкортостан по месту совершения административного правонарушения, о чем сообщить Иликбаевой Н.М., ОМВД России по Мишкинскому району для сведения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.В. Решетникова

Подлинник определения находится в материалах

дела об административном правонарушении 5-592/2022