Илимбаев Аркадий Кубатиевич

66RS0<№>-70

Дело <№> (2-203/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

18.01.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Кокшарова Е.В., судей Сорокиной С.В., Мурашовой Ж.А., при ведении протокола помощником судьи Рамзаевой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илимбаева Аркадия Кубатиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Белоярского районного суда Свердловской области от 09.06.2023.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения истца Илимбаева А.К., его представителя Цан И.С., судебная коллегия

установила:

Илимбаев А.К. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором, с учетом уточнений просил признать незаконным решение ГУ-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области № 844022/2021 от 20.10.2022 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы: с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК Прогресс; с июня 1972 по июль 1978 в колхозе Рассвет Балтачевского района, обязать ответчика назначить и выплачивать е...

...му страховую пенсию по старости, начиная с 12.08.2021.

В обосновании иска указано, что 12.08.2021 истец в связи с достижением пенсионного возраста обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. По результатам обращения ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии №844022/21 от 27.09.2021 по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не согласившись с указанным решением, 16.09.2022 истец направил жалобу в Межрайонную прокуратуру Белоярского района. По результатам рассмотрения жалобы ответчиком вновь произведена оценка пенсионных прав истца, в соответствии с решением № 84402/21 от 20.10.2022 в назначении пенсии отказано по причине недостаточности ИПК. С решением ответчика истец не согласен, полагает, что необоснованно в его страховой стаж не были включены периоды работы с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК Прогресс; с июня 1972 по июль 1978 в колхозе Рассвет Балтачевского района.

Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 09.06.2023 иск Илимбаева А.К. удовлетворен частично: на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж Илимбаева А.К., дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности: с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК Прогресс; с июня 1972 по июль 1978 в колхозе «Рассвет» Балтачевского района. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик выряжает несогласие с решением суда в части включения в страховой стаж истца периода работы с июня 1972 года по июль 1978 года в колхозе Рассвет Балтачевского района. Полагает, что судом необоснованно была принята во внимание архивная справка № 557 от 06.09.2021, которая не содержит сведений о фамилии, отчестве и дате рождения, в связи с чем невозможно установить факт принадлежности гражданину документов о страховом стаже. Обращает внимание, что в соответствии с действующим в спорный период законодательством лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе, на них не распространяется порядок исчисления страхового стажа, установленный пунктом 66 Правил 1015. Законом также не предусмотрен порядок исчисления страхового стажа по числу отработанных человеко-дней, человеко-часов для лиц, не являющихся членами колхоза. Указывает на противоречие мотивировочной части решения, в которой судом сделан вывод о необходимости включения спорного периода продолжительностью 9 месяцев 2 дня, его резолютивной части, где суд возложил на ответчика обязанность включить в стаж период работы с июня 1972 года по июль 1978 года.

В возражении на апелляционную жалобу истец просит в ее удовлетворении отказать, одновременно выражает несогласие с выводом суда о недостаточности ИПК для назначения пенсии.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Илимбаев А.К., его представитель Цан И.С. доводы письменных возражений поддержали.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (путем направления извещения на адрес электронной почты, размещения информации на сайте суда).

С учетом положений ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что в установленной законом срок истец решение суда не обжаловал, судебная коллегия не учитывает приведенные им в письменных возражениях доводы о несогласии с вынесенным решением, проверяет законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.08.2021 Илимбаев А.К. обратился в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 844022/21 в редакции от 20.10.2022 Илимбаеву А.К. в назначении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 21. По решению ответчика ИПК составляет 16,288.

В страховой стаж не зачтены периоды с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК «Прогресс», так как в записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица;с июня 1972 года по июль 1978 года в колхозе «Рассвет» Балтачевского района, так как архивная справка Администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан № 557 от 06.09.2021 (также справка № 612 от 22.06.2018) не содержит сведений о фамилии, отчестве и дате рождения, в связи с чем невозможно установить факт принадлежности гражданину документов о страховом стаже.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о необходимости зачета в страховой стаж истца оспариваемых периодов. При этом, суд исходил из того, что период работы Илимбаева А.К. с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК «Прогресс» помимо записи в трудовой книжке истца также подтверждается копиями лицевых счетов МК «Прогресс» о начислении Илимбаеву А.К. заработной платы за выполнение работы в должности водителя. С учетом изложенного, суд признал допустимым доказательством подтверждения стажа представленную истцом трудовую книжку. Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периода его работы с июня 1972 года по июль 1978 года, суд указал, что спорный период работы истца в колхозе «Рассвет» отражен в архивной справке Администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан № 612 от 22.06.2018, согласно которой в документах архивного фонда колхоза «Рассвет» - в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «Рассвет» д. Нижнеянактаево Балтачевского района за 1972-1978 гг. начисления произведены на Аркадия; записан Аркадий в составе семьи Илимбаев Кубати (так в документах), начисления заработной платы и трудодней на Аркадия и Илимбаева Кубати произведены отдельно; в документах архивного фонда колхоза «Рассвет»д. Верхнеянактаева Балтачевского района сведения о работе других лиц с аналогичным именем, составом семьи не обнаружены. Согласно свидетельства о рождении истца его отцом является Илимбаев Кубати Илимбаевич. С учетом изложенного, суд пришел к выводу о доказанности факта работы истца в колхозе «Рассвет» в спорный период, указал на то, что в страховой стаж истца данный период работы подлежит включению, исходя из количества человеко-дней, отраженных в архивной справке, а именно продолжительностью 9 месяцев 2 дня.

Вместе с этим, суд отказал в удовлетворении требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости, указав, что даже с учетом включения в стаж истца оспариваемых периодов работы величина ИПК составит 17,472 при требуемой для выхода на пенсию 21.

Решение суда в части включения в страховой стаж истца периода работы с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК «Прогресс» не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является, оснований для выхода за пределы доводов жалобы судебная коллегия не усматривает.

Давая оценку доводам апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда в части включения в стаж истца периода его работы в колхозе «Рассвет» с июня 1972 года по июль 1978 года, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии п.4 указанного Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.10 Постановления периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Главой V Постановления от 02.10.2014 № 1015 предусмотрена возможность подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, в случаях, когда документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по другим причинам, не по вине работника.

При этом, в соответствии с п.39 Постановления от 02.10.2014 № 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п.66 Постановления от 02.10.2014 № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В представленной в материалы дела трудовой книжке записи о работе Илимбаева А.К. в колхозе «Рассвет» отсутствуют.

Между тем, суд правомерно учел представленную в материалы дела архивную справку Администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан № 612 от 22.06.2018, выданную на основании документов архивного фонда колхоза «Рассвет» и содержащую информацию об оплате труда колхозников за 1972-1978 гг.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, содержание представленной справки позволяет идентифицировать лицо, в отношении которого она выдана. Так, в документах архивного фонда содержится информация о работе Аркадия, который учтен в составе семьи Илимбаева Кубати, являющегося отцом истца. При этом начисления заработной платы и трудодней на Аркадия и Илимбаева Кубати произведены отдельно; сведения о работе лиц с аналогичным имением и составом семьи в документах архивного фонда колхоза «Рассвет» не обнаружено.

Учитывая наличие в материалах дела документального подтверждения работы истца в указанный период, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости его учета при определении продолжительности страхового стажа истца.

Доводы ответчика о наличии законодательного запрета о приеме на работу лиц моложе 15 лет правового значения не имеют, поскольку не исключают факта осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности, который нашел свое подтверждения в ходе рассмотрения дела судом.

Вместе с этим, судебная коллегия находит заслуживающими доводы апелляционной жалобы ответчика относительно неверного указания судом в резолютивной части решения на необходимость включения в страховой стаж истца периода работы в колхозе «Рассвет» продолжительностью с июня 1972 года по июль 1978 года.

При этом, в мотивировочной части, суд верно отметил, что указанный период подлежит включению в стаж истца продолжительностью 9 месяцев 2 дня, то есть по фактическому количеству человеко-дней согласно представленной архивной справке. Данный вывод является правильным, учитывая, что п.66 Постановления от 02.10.2014 № 1015 к истцу, который в оспариваемый период членом колхоза не являлся (и не мог им являться с учетом возраста), применению не подлежит.

С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению путем дополнения резолютивной части указанием на то, что период трудовой деятельности в колхозе Рассвет Балтачевского района с июня 1972 года по июль 1978 года подлежит включению в страховой стаж Илимбаева А.К. продолжительностью 9 месяцев 2 дня.

Поскольку с учетом включенных решением суда периодов работы, величина ИПК истца составила 17,472, что менее требуемой законом величины 21, суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца о назначении страховой пенсии по старости. Расчет ИПК приведен ответчиком в ответе на судебный запрос (л.д.91-92), произведен в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь положениями ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белоярского районного суда Свердловской области от 09.06.2023 изменить, дополнив указанием на то, что период трудовой деятельности в колхозе Рассвет Балтачевского района с июня 1972 года по июль 1978 года подлежит включению в страховой стаж Илимбаева Аркадия Кубатиевича, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» продолжительностью 9 месяцев 2 дня.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Кокшаров

Судья С.В. Сорокина

Судья Ж.А. Мурашова

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июня 2023 года.

Дело № 2-203/2023

66RS0020-01-2022-002550-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе судьи Белоярского районного суда Свердловской области СоловьевойТ.А., при секретаре судебного заседания Мамшанове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илимбаев А.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Илимбаев А.К. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит признать незаконным решение ГУ-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области № 844022/2021 от 20.10.2022 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы: с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК Прогресс; с июня 1972 по июль 1978 в колхозе Рассвет Балтачевского района, обязать ответчика назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости, начина я с 12.08....

...2021.

В обосновании иска указано, что 12.08.2021 истец в связи с достижением пенсионного возраста обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. По результатам обращения ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии №844022/21 от 27.09.2021 по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж истца не вошел период его трудовой деятельности с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК «Прогресс», так как в трудовой книжке в записи при увольнении отсутствует подпись должностного лица. 16.09.2022 истец направил жалобу в Межрайонную прокуратуру Белоярского района с заявлением о нарушении пенсионных прав, по результатам рассмотрения жалобы ответчиком вновь произведена оценка пенсионных прав истца с учетом службы в армии по призыву в двойном размере в период с 13.1.1978 по 25.08.1989 и с учетом периода учебы общий трудовой стаж на 01.01.2022 составил 18 лет 05 месяцев 11 дней ИПК-16,336 в связи с чем ответчиком принято новое решение об отказе в назначении истцу пенсии № 84402/21 от 20.10.2022. 28.10.2022 ответчиком истцу направлен ответ №И-27631-16-01/27341, согласно которому ответчиком не принята к зачету архивная справка от 06.09.2021 № 557 Администрации муниципального района Балтачевского района республики Башкортостан о работе в колхозе «Рассвет», так как в сведениях, указанных в справке, невозможно сделать однозначный вывод, что в указанные периоды с 1972 по 1978 годы работа осуществлялась Илимбаев А.К., что, по мнению истца, противоречит архивной справке от 22.06.2018 № 612 Администрации муниципального района Балтачевского района Республики Башкортостан, согласно которой в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «Рассвет» д.Нижнеянактаево Балтачевского района за 1972-1978 гг. начисления произведены на Илимбаев А.К. в трудоднях. Истец полагает, что имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как достиг установленного возраста, имеет необходимых страховой стаж и величину ИПК. Кроме того, истец полагает, что ответчиком необоснованно не включен в его страховой стаж период работ с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК «Прогресс», так как в записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица, поскольку ответчиком не представлена информация о направлении соответствующих запросов в архивы Свердловской области с целью устранения сомнения и включения данного периода осуществления трудовой деятельности в стаж, необходимый для начисления пенсии.

В судебное заседание истец Илимбаев А.К. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в исковом заявлении, уточнениях к исковому заявлению, поддержал пояснения ранее данные им в судебном заседании.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области О.В. Брусницына, действующая на основании доверенности № 82 от 20.01.2023 (л.д.26) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление (л.д. 23-25 л.д.81-83), возражениях на уточненное исковое заявление, из которых следует, что на дату обращения 12.08.2021, страховой стаж Илимбаева А.К. составлял 14 лет 5 месяцев 24 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,288. Страховой стаж с учетом Постановления КС №2-П составил 19 лет 1 месяц 8 дней, то есть, с учетом периодов службы в армии в льготном исчислении (2-м размере) и периодом обучения с 01.09.1975 по 01.07.1978. Спорные периоды не включены в страховой стаж истца по следующим причинам: с 09.04.1991 по 03.02.1992 МК «Прогресс», так как в записи при увольнении отсутствует подпись должностного лица; с июня 1972 по июль 1978 колхоз «Рассвет» Балтачевского района, так как архивная справка Администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан № 557 от 06.09.2021 (также справка № 612 от 22.06.2018) не содержит сведений о фамилии, отчестве и дате рождения, в связи с чем невозможно установить факт принадлежности гражданину документов о страховом стаже. Порядок исчисления страхового (общего трудового) стажа по числу отработанных человеко-дней, человеко-часов для лиц, не являющихся членами колхоза, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрен. Обращает внимание на то, что величина ИПК Илимбаева И.А. составляет «16,336», что меньше требуемой величины ИПК — 21 в 2021 году (ст. 15 Закона № 400-ФЗ). ИПК до 01.01.2015 определен из общего трудового стажа учтенного на 01.01.2002- 18 лет 05 месяцев 11 дней (с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2-П), общего трудового стажа до 1991-10 лет 6 месяцев 03 дней (с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2-П), суммы страховых взносов 706 руб. 43 коп., отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2002 по 31.12.2014. Страховая пенсия по старости установлена без учета заработной платы за периоды до 01.01.2001, так как документы о заработной плате отсутствуют и не представлялись ни истцом, ни работодателем. В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 оценка пенсионных прав по состоянию на 31.12.2001 осуществлена по наиболее выгодному варианту по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, если предположительно включить спорные периоды работы в страховой стаж (учитывая указанные выше правила расчета стажа в человеко-днях), то ИПК составит 17,438. То есть ИПК не составит требуемого Законом №400-ФЗ размера 21. Следовательно, как указывает представитель ответчика, право истца на пенсию с 12.08.2021 отсутствует.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости устанавливается при соблюдении следующих условий:достижения возраста 61 год 6 месяцев для мужчин;наличие не менее 15 лет страхового стажа.

С учетом переходных положений части 1 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости в 2021 году составляет 12 лет;наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ в 2021 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 21.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015. При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина к качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 400 - ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), включаются в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (т.е. последовательно с учетом пенсионного законодательства).

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Истец Илимбаев А.К. 05.03.1960 года рождения, то есть 05.03.2021 ему исполнилось 61 год.

В судебном заседании материалами дела установлено, что 12.08.2021 Илимбаев А.К. обратился в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 844022/21 от 20.10.2022 Илимбаеву А.К. в назначении страховой пенсии по указанному основанию отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента-21 (л.д. 18)

В данном решении указано, что страховой стаж истца составляет 14 лет 05 мес. 24 дня. В страховой стаж не зачтены периоды с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК «Прогресс», так как в записи при увольнении отсутствует подпись должностного лица; с июня 1972 года по июль 1978 года в колхозе «Рассвет» Балтачевского района, так как архивная справка Администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан № 557 от 06.09.2021 (также справка № 612 от 22.06.2018) не содержит сведений о фамилии, отчестве и дате рождения, в связи с чем невозможно установить факт принадлежности гражданину документов о страховом стаже.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162).

Согласно п. 2.3 Инструкции № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п. 2.4). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

Спорный период работы Илимбаева А.К. - с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК «Прогресс» водителем содержится в трудовой книжке истца серии АТ-I № 7098753 (л.д.13). В графе 15 от 03.02.1992 значится запись: «Уволен в порядке перевода в Косулинский совхоз» ) Приказ № 145 от 03.02.1992), указанная запись подписью должностного лица не скреплена, при этом проставлена печать предприятия-работодателя.

Указанный период работы истца также подтверждается копиями лицевых счетов МК «Прогресс» о начислении Илимбаеву А.К. заработной платы за выполнение работы в должности водителя ( л.д.68-70).

Опрошенный в ходе судебного заседания 27.04.2023 в качестве свидетеля Хаматханов Ф.К. пояснил, что с 1990 года работал в МК «Прогресс» трактористом на погрузчике, потом перевелся водителем, истец сразу пришел работать водителем. Работали они вместе до 1992 года полный рабочий день с 08-00 часов до 17-00 часов пять дней в неделю, при трудоустройстве их оформили официально, вносилась запись в трудовую книжку. После работы в МК «Прогресс» были переведены в Совхоз «Косулинский».

Периоды работы свидетеля Ф. в МК «Прогресс» подтверждаются записями в его трудовой книжке серии АТ-V <номер> строки 5-6, согласно которым также подтверждается перевод Ф. с МК «Прогресс» в совхоз Косулинский 03.02.1992,запись о переводе скреплена подписью должностного лица и печатью предприятия-работодателя идентичной с печатью в трудовой книжке истца (л,д.62-63).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценивая трудовую книжку на имя истца, в которой запись об увольнении в порядке перевода из МК «Прогресс» в совхоз «Косулинский» от 03.02.1992 внесена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи о работе истца, в том числе, в спорный период согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении трудовой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Факт принадлежности истцу указанной трудовой книжки, несмотря на отсутствии вышеуказанной записи сторонами не оспорен, объективными доказательствами не опровергнут, предметом спора между сторонами не является.

Таким образом, суд полагает необходимым требования истца о включении в его трудовой стаж периода работы с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК «Прогресс» удовлетворить, при этом суд учитывает порядок расчета указанного стажа в календарных днях, предложенный ответчиком ( стр.91-92), а именно в количестве 9 месяцев 25 дней.

Спорный период работы истца в колхозе «Рассвет» отражен в Архивной справке Администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан № 612 от 22.06.2018, согласно которой в документах архивного фонда колхоза «Рассвет» - в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «Рассвет» д. Нижнеянактаево Балтачевского района за 1972-1978 гг. начисления произведены на Илимбаев А.К.. Записан Илимбаев А.К. в составе семьи Илимбаев А.К. (так в документах), начисления заработной платы и трудодней на Илимбаев А.К. и на Илимбаев А.К. произведены отдельно. В документах архивного фонда колхоза «Рассвет» д. Верхнеянактаева Балтачевского района сведения о работе других лиц с аналогичным именем, составом семьи не обнаружены (л.д. 14).

Как следует из свидетельства о рождении серии V-АИ <номер> (л.д.61) Илимбаев А.К., <дата> года рождения, его отцом является Илимбаев А.К..

Кодексом Законов о труде РСФСР от 09.11.1922 года (утратил силу по Указу Президиума ВС РСФСР от 06.09.1972г.) запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет (статья 135). Примечанием к ст. 135 данного Кодекса было предусмотрено, что в исключительных случаях инспектору труда предоставлялось право, на основании специальной инструкции НКТ по соглашению с ВЦСПС, давать разрешения на поступление на работу малолетних, но не моложе 14 лет. Для лиц моложе 16 лет, уже работавших в предприятии или вновь поступающих на основании примечания к ст. 135, был установлен 4-часовой рабочий день (статья 136).

Кодексом Законов о труде РСФСР от 09.12.1971 года (утратил силу с 01.02.2002 года) было установлено, что не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет (статья 173, в редакции, действовавшей до 25.09.1992г.).

На Третьем Всесоюзном съезде колхозников принят «Примерный устав колхоза», утвержденный Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. № 910 (постановление № 910 утратило силу в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 № 27), которым было предусмотрено, что членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза; прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление; на каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца (пункт 3). Член колхоза имеет право на получение работы в общественном хозяйстве колхоза с гарантированной оплатой в соответствии с количеством и качеством вложенного им труда; получать от колхоза помощь в повышении производственной квалификации и приобретении специальности (пункт 4). Членство в колхозе сохраняется за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случае поступления на учебу с отрывом от производства (пункт 6).

Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975г. № 310 утверждены «Основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников» (утратило силу на территории РФ в связи с изданием постановления Правительства РФ от 03.02.2020г. №80), согласно которых основным документом о трудовой деятельности членов колхозов является трудовая книжка колхозника, которая ведется на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку должны быть внесены сведения о приеме в члены колхоза, сведения о работе и трудовой участии в общественном хозяйстве.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что осуществление Илимбаев А.К. трудовой деятельности в колхозе «Рассвет» Балтачевского района Республики Башкортостан в период с июня 1972 года про июль 1978 года нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, иного стороной ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, при зачете указанного спорного периода работы истца в его страховой стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости следует учитывать расчет, представленный ответчиком (л.д.91-92), исходя из которого продолжительность работы истца в колхозе «Рассвет» при перерасчете человеко-дней в календарные составляет 9 месяцев 2 дня.

Как уже было указано выше часть 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении) предусматривала, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

В силу п.п. 1, 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом ИПК – индивидуального пенсионного коэффициента, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца, за периоды, имевшие место до 01.01.2015г., за периоды, имевшие место с 01.01.2015г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

С учетом включенных ответчиком периодов работы истца, учитывая спорные периоды работы истца, его страховой стаж составляет 18 лет 7 месяцев 8 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ-20 лет 4 месяца 21 день, в том числе стаж до 01.01.2002-15 лет 4 месяца 23 дня. Общий стаж в соответствии с п.4 ст. 30Закона 173-ФЗ составляет 19 лет 8 мес.24 дня, стаж до 01.01.1991 для валоризации- полных 10 лет. Величина ИПК 17,472 при требуемом ИПК-21,0.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для назначения страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования Илимбаев А.К. удовлетворить частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Илимбаев А.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж Илимбаев А.К., <дата> года рождения, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности: с 09.04.1991 по 03.02.1992 в МК Прогресс; с июня 1972 по июль 1978 в колхозе «Рассвет» Балтачевского района.

В остальной части заявленных исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Председательствующий Т.А. Соловьева