Ильина Альмира Гумаровна

Дело № 2-1766/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю., с участием представителя истца Вавиловой С.Ю., представителя ответчика Акульшиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной А.Г. к ОПФР по Оренбургской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ильина А.Г. обратилась в суд иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обосновании своих требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Оренбургской области от 13.05.2022 в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа не менее 25 лет. Истец считает, что ответчиком незаконно не включен в специальный стаж период работы в должности воспитателя ДОУ № 14 с 01.04.1999 по 21.06.2001.

Просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 13.05.2022 в части отказа во включении в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и отказа в назначении пенсии; обязать ответчика включить указанный выше период работы в должности воспитателя; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 6 мая 2022 года, взыскать судебные расходы...

... по оплате услуг представителя 15 000 руб. и по оплате госпошлины 300 руб.

Ильина А.Г. в судебное заседание не явилась, просила в заявлении провести заседание в ее отсутствие, о времени и месте извещена судом.

Представитель истца Вавилова С.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, поскольку специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не менее 25 лет был выработан Ильиной А.Г. 18 декабря 2020 года. Просила обязать ответчика назначить и выплатить досрочную пенсию с учетом отсрочки 12 месяцев указанной в законе, с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика Акульшина М.А. возражала против заявленных требований, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у Ильиной А.Г. отсутствовал необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. В спорный период образовательное учреждение, в котором она работала в соответствии с Уставом было зарегистрировано как ДОУ №14 без указания типа и вида образовательного учреждения, данное наименование учреждения не предусмотрено Списками. Считает, что истец полностью выработала свой спецстаж на 19 декабря 2020 года и с учетом отсрочки ей может быть назначена досрочная пенсия не ранее 19 июня 2022 года.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «м» п. 1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью» пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены – Дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад комбинированного вида, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены в разделе «Наименование учреждений» пункт 1.8 Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований и наименование должности «воспитатель».

Из трудовой книжки Ильиной А.Г. следует:

- 03.10.1994 принята помощником воспитателя в ясли сад № 31;

- 02.10.1995 переведена воспитателем 7 разряда;

- 01.04.1998 присвоена 2 квалификационная категория по должности воспитатель;

- 31.03.1999 уволена в связи с переводом в ясли -сад № 14 п.5 ст. 29 КЗоТ РФ;

-01.04.1999 принята на должность воспитателя по 12 разряду в ДОУ № 14 Городского управления образования;

- 22.05.2004 присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель;

Дошкольное образовательное учреждение № 14 именовать ДОУ муниципальный детский сад № 14 «Дельфин»;

-20.05.2004 трудовой договор расторгнут по п.5 ст. 77 ТК РФ в связи с переводом в другое образовательное учреждение.

На основании распоряжения администрации г.Новотроицка Оренбургской области от 09.02.1998 №112р «О регистрации муниципальных дошкольных образовательных учреждений №№1,6,8,10,14,18,20,21,22,27,30,32,33,34,40,41,42,43,46 г.Новотроицка» детский сад №30 г.Новотроицка зарегистрирован в администрации г.Новотроицка в качестве дошкольного образовательного учреждения г.Новотроицка, учредителем которого являлось городское управление образования. В соответствии с указанным распоряжением муниципальным дошкольным образовательным учреждением разрешалось изготовить печать со своим наименованием и открыть счет в банке.

В соответствии с Решением ответчика периоды работы Ильиной А.Г. с 02.10.1995 по 31.03.1999 и далее с 22.06.2001 по 20.05.2004 за исключением спорного периода с 01.04.1999 по 21.06.2002 ответчик включил в специальный стаж педагогической деятельности, не оспаривая факт работы в должности и учреждениях предусмотренных Списками. Вместе с тем из трудовой книжки следует, что в данный период никаких переводов внутри детских садов не было, место работы и должностные обязанности не изменялись.

Следовательно, спорный период работы с 01.04.1999 по 21.06.2001 в должности воспитателя ДОУ муниципальный детский сад № 14 подлежит зачету в ее специальный стаж независимо от утверждения и регистрации Устава детского дошкольного образовательного учреждения, поскольку наименование учреждения, в котором работала истица было предусмотрено как Списком № 463 от 06.09.1991 г., так и Списком № 1067 от 22.09.1999г.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 предусмотрены СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТАМИ 19 - 21 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 30 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА. В соответствии с положениями данного приложения 7 на 2020 год срок назначения страховой пенсии установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350 -ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из системного толкования указанных положений действующего пенсионного законодательства следует, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для граждан, у которых в 2020 году возникнет право на назначение досрочной пенсии в связи выработкой стажа не менее 25 лет, досрочная страховая пенсия может быть назначена по истечении 1 года и 6 месяцев с даты возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что ответчиком в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии включены периоды работы в общем размере 23 года 09 месяцев 22 дня. С учетом периода работы в ДОУ № 14 – 2 года 2 месяца 21 день специальный стаж Ильиной А.Г. на 19 декабря 2020 года составлял 25 лет 01 день. Следовательно, право на назначение досрочной пенсии у нее возникло в 2020 году, с заявлением о назначении пенсии она обратилась в мае 2022 года за 1 месяц до даты возможного назначения пенсии.

С учетом данных обстоятельств и того, что на дату рассмотрения настоящего дела срок для назначения пенсии у Ильиной А.Г. подошел, специальный стаж не менее 25 лет выработан 19 декабря 20202 года, суд считает возможным возложить обязанность на ответчика по назначению досрочной пенсии по старости с 19 июня 2022 года. С доводами представителя истца в части назначения пенсии с мая 2022 года суд не соглашается, признает их не состоятельными и ошибочными.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

С учетом положений ст. 100 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильиной А.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить в части пункт 2 решения ОПФР по Оренбургской области от 13 мая 2022 года в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы в должности воспитателя ДОУ № 14 «Дельфин» с 01.04.1999 по 21.06.2001.

Обязать ОПФР по Оренбургской области включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Ильиной А.Г. период работы в должности воспитателя ДОУ № 14 «Дельфин» с 01.04.1999 по 21.06.2001, назначить и выплатить Ильиной А.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 19 июня 2022 года.

Взыскать с ОПФР по Оренбургской области в пользу Ильиной А.Г. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 12 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2022 года

Судья: Н.Г. Ершова