Ильницкая Ольга Андреевна

Дело №2а-3300/2024

23RS0037-01-2023-008011-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 08 октября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кириленко И.В.,

при секретаре Ермак К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО ФИО1 к начальнику НГОСП УФССП России по КК, НГОСП УФССП России по КК, СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО8, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику НГОСП УФССП России по КК,НГОСП УФССП России по КК, СПИ НГОСП УФССП России по КК ФИО8, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия.

В обоснование указала, что в производстве Новороссийского Городского отдела судебных приставов по Краснодарскому краю, у судебного пристава-исполнителя ФИО8 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 в пользу ФИО1 задолженности в размере 45 285 рублей 49 копеек.

Взыскатель обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО8 с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве взыскателя ООО «Нацфинанс» на ФИО1 До настоящего времени постановление о замене стороны в адрес Административного истца не поступало, денежные средства на реквизиты ФИО1 с депозитного счета Новороссийского ГОСП по ИП №-ИП от 04.04.2022г. не перечислены.Обратившись к представителю ООО «Нацфинанс» стало известно, что 24.11.2023г. на расчетный счет ООО «Нацфинанс» (предыдущему взыскателю) с депозитного счета Новороссийского ГОСП поступили денежные средства по ИП № ИП от 08.10.2021г в размере 1 430 рублей 52 копейки.Кроме того, на исполнении в Новороссийском ГОСП в отношении должника ФИО2 возбуждено несколько исполнительных производств,но отсутствует сводное исполнительное производство,...

... что безусловно ущемляет права взыскателей. Среди исполнительных производств находящихся на исполнении в Новороссийском ГОСП в отношении должника ФИО6 нет исполнительных производств первой очереди соответственно и распределяться денежные средства, поступившие во временное распоряжение ОСП должны были делиться пропорционально, а не выборочно.

В связи с чем, просит признать незаконными бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», выраженное в следующем:

- не обеспечении принятия мер за своевременным вынесением постановления о замене стороны в исполнительном производстве ИП №-ИП от 04.04.2022г, которое имело место в определенный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения Административного истца в суд;

- в непринятии мер по ведению сводного исполнительного производства.

Признать незаконным (необоснованным) бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 или иное лицо, ответственное за ведение ИП №-ИП от 04.04.2022г., выраженное в несвоевременном вынесении и направлении постановления о замене стороны ИП.

Признать незаконным (необоснованным) действие судебного пристава-исполнителя ФИО7, или иное лицо, ответственное за ведение ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в вынесении постановления о распределении денежных средств и перечислении денежных средств вне сводного исполнительного производства, минуя всех взыскателей в размере 3861 рублей 20 копеек.

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 взять под контроль принятие мер по замене стороны в исполнительном производстве, а именно: вынесение постановления о замене стороны в исполнительном производстве;

-последующее перечисление денежных средств на указанные реквизиты взыскателя КарнаухЮ.Г.;

- необходимые меры по ведению сводного исполнительного производства по всем исполнительным производствам, находящимся в Новороссийском ГОСП в отношении должника ФИО6;

- отменить постановление о распределении денежных средств в размере 1209 руб. 95 коп. в пользу исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.,2651 руб.25 коп. в пользу №- ИП от 06.02.2023или принять меры по возврату незаконно удержанных денежных средств;

- произвести перерасчет недополученной денежной суммы, подлежащей перечислению ФИО1;

- возвратить недополученную сумму согласно произведенного перерасчета пропорционально взыскателям.

Стороны и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

Суд признал неявку сторон не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

При этом в силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.

Административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Из иска следует, что в производстве Новороссийского Городского отдела судебных приставов по Краснодарскому краюнаходится исполнительное производство №-ИП от 04.04.2022г., возбужденное на основании судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ №г, вынесенного мировым судьей судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.в пользу ФИО1 задолженности в размере 45 285 рублей 49 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № Неклиновского судебного района от 12.07.2023г. осуществлена в исполнительном производстве замена выбывшего взыскателя ООО МКК «Нацфинанс» на правопреемника ФИО1 08.08.2023г.

В соответствии со ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО8 в производстве которой находилось ИП №-ИП от 04.04.2022г., с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве взыскателя ООО «Нацфинанс» на ФИО1,подав заявление заказным почтовым отправлением (номер ШПИ №) с описью во вложении. Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, был получен 16.08.2023г.

Ответ на вышеуказанное ходатайство в адрес ФИО1 не поступал.

Административному истцу стало известно, что 24.11.2023г. на расчетный счет ООО «Нацфинанс» (предыдущему взыскателю) с депозитного счета Новороссийского ГОСП поступили денежные средства по ИП № ИП от 08.10.2021г в размере 1 430 рублей 52 копейки.

До настоящего времени постановление о замене стороны в адрес административного истца не поступало, денежные средства на реквизиты ФИО1 с депозитного счета Новороссийского ГОСП по ИП №-ИП от 04.04.2022г. не перечислены, следовательно, в настоящее время замены стороны в исполнительном производстве не осуществлена.

Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

По смыслу указанной нормы все исполнительные действия, совершенные в рамках сводного исполнительного производства, распространяются на каждое исполнительное производство, включенное в его состав.

При этом закон не требует от судебного пристава-исполнителя в случае присоединения к сводному исполнительному производству вновь возбужденного исполнительного производства повторного осуществления всех предусмотренных законом исполнительных действий.

Очередность удовлетворения требований взыскателей установлена статьей 111 Закона об исполнительном производстве, согласно которой в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Судом установлено, что на исполнении в Новороссийском ГОСП в отношении должника ФИО2 возбуждено несколько исполнительных производств, однако, доказательств тому, что указанные исполнительные производства не соединены в одно сводное исполнительное производство -суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставов» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ 1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии положениями, установленными статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые суду не были предоставлены.

Из утверждений истца следует, что судебным приставом - исполнителем должные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда не приняты,замена стороны в исполнительном производстве не произведена,незаконно перечислены денежные средства, поступившие во временное распоряжение Новороссийского депозитного счета, выборочно взыскателям, а не пропорционально.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Таким образом, начальником НГО УФССП по КК ФИО3 не предприняты необходимые меры, направленные на реальное исполнение требований исполнительного документа, в силу чего, исполнение не произведено. Данные действия (бездействия) нарушают права взыскателя.

Доказательств обратного -суду не представлено.

Доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», выраженное в необеспечении принятия мер за своевременным вынесением постановления о замене стороны в исполнительном производстве ИП №-ИП от 04.04.2022г,в непринятии мер по ведению сводного исполнительного производства, в вынесении постановления о распределении денежных средств и перечислении денежных средств вне сводного исполнительного производства, минуя всех взыскателей в размере 3861 рублей 20 копеек.

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 взять под контроль принятие мер по замене стороны в исполнительном производстве, а именно:

- вынесение постановления о замене стороны в исполнительном производстве;

- последующее перечисление денежных средств на указанные реквизиты взыскателя КарнаухЮ.Г.;

- необходимые меры по ведению сводного исполнительного производства по всем исполнительным производствам, находящимся в Новороссийском ГОСП в отношении должника ФИО6;

- отменить постановление о распределении денежных средств в размере 1209 руб. 95 коп. в пользу исполнительного производства №ИП от ДД.ММ.ГГГГ.,2651 руб.25 коп. в пользу №- ИП от 06.02.2023или принять меры по возврату незаконно удержанных денежных средств;

- произвести перерасчет недополученной денежной суммы, подлежащей перечислению ФИО1;

- возвратить недополученную сумму согласно произведенного перерасчета пропорционально взыскателям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2024 г.