Инюткин Артём Анатольевич

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2016г.

Дело 2- 569/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года г.Данилов Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при секретаре ФИО15

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 Артёма ФИО2 к Администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях недействительным,

Установил:

ФИО2 обратился в Даниловский районный суд с исковыми требованиями к администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях недействительным. В обосновании требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Даниловского сельского поселения с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий мотивируя тем, что намерено ухудшены жилищные условия. Считает отказа не обоснованным так как в 2014 году вступил в право наследства после отца на квартиру по адресу: <адрес>. При вступлении в права наследства в его пользу в 1/3 доли отказался брат ФИО1. По истечении времени ФИО1 потребовал принадлежащую ему долю в денежном выражении. Достаточных денежных средств не оказалось, пришлось продать квартиру и выплатить ФИО1 половину от стоимости квартиры в размере 550000 руб. Продажа квартиры произошла до заключения брака с ФИО16, в то время не планировал создавать семью и вставать на очередь нуждающихся на улучшение жилищных условий. Брак заключен в июле 2015г. По решению суда в собственность ФИО2 была оформлена 1/2 доли комнаты в 8-ми комнатной квартире по адресу: <адрес> В 2015 году по финансовым причинам согласился на продажу 1/2 доли в данной комнате. По решению суд...

...а за супругой ФИО16 признана 1/4 доли в жилом доме по адресу: <адрес> в 2015г ФИО16 подарила свою долю матери ФИО18 не планируя создавать семью и вставать на очередь нуждающихся на улучшение жилищных условий. Действуя в разное время исходя из положения не предполагали, что могут быть такие последствия, намеренного ухудшения с их стороны не было. Оставшись без жилого помещения прописался в жилой дом родителей супруги. В доме зарегистрировано 6 человек, площадь дома 48,7 кв.м. из них жилая 35,5 кв.м., что не соответствует учетной норме приходящейся на человека.

Просит суд признать отказ администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО не действительным. Обязать администрацию Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО поставить на учет ФИО2 и членов его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента обращения.

В последствии требования уточнили истец ФИО2 и ФИО6 просили признать отказ администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО не законным. Обязать администрацию Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО поставить на учет ФИО2 и членов его семьи в количестве 3-х человек на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» с момента обращения в администрацию.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что Коммунальные услуги на квартиру матери составляли 6000 рублей, в квартире зарегистрировано 4 человека. На момент продажи однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> общая площадь 30,8 кв.м, проживал по адресу: <адрес>. Брак заключил ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, это комната в общежитии, была 1/2 доли в данной комнате принадлежала ФИО2, а 1/2 принадлежала бабушке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с бабушкой продали комнату в общежитии по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес> матери. С ДД.ММ.ГГГГ и по сей день прописан и проживает по адресу: <адрес> Прописался по данному адресу, так как мать требовала платить за коммунальные услуги, у него таких денег не было. Жена проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>

Истец ФИО6 исковые требования поддержала, пояснила, что собиралась поступать в педиатрический университет в Санкт-Петербурге, но не поступила так как забеременела. Долю матери подарила в связи с тем, что хотела уехать в Санкт-Петербург, там учиться и жить, и чтобы у матери не возникали трудности с документами, мало ли она собралась продавать дом, а она не смогла уехать с учебы.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО17 исковые требования не признала, пояснила, что в администрацию сельского поселения поступило заявление ФИО2 о признании нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в программах. К заявлению были приложены справки из БТИ на всех членов семьи о том, что имущества у них не имеется, выписка из домовой книги, копии паспортов, копии страховых свидетельств. В ходе рассмотрения заявления была запрошена информация по данной семье в государственной регистрации права. Из поступивших сведений установлено, что ФИО2 в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года продал 1/2 доли комнаты по адресу: <адрес> общей площадью 25,5 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ продал 1 комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м. Его жена имела 1/4 доли в доме по адресу: <адрес> общая площадь 48,7 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ подарила свою долю матери. Исходя их выше указанного, жилищная комиссия усмотрела намеренное ухудшение жилищных условий с их стороны и администрация сельского поселения на основании ст. 53 ЖК РФ отказала принять данную семью на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Семья, которая для приобретения права постановки на учет для включения в программу намеренно совершила действия, повлекшие к ухудшению жилищных условий, принимается на учет не ранее чем через 5 лет, с даты, совершения указанных действий.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Семье ФИО2 1992 г.р. в составе трех человек, проживающих по адресу: <адрес> администрацией Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области отказано в признании и постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в программах, на основании ст. 53 ЖК РФ, что подтверждается постановлением администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. № « Об отказе в признании и постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в программах».

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Даниловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. Семье ФИО2 1992 г.р. в составе трех человек, проживающих по адресу: <адрес> отказано в признании и постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в программах, на основании ст. 53 ЖК РФ, как гражданам, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилищных помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Даниловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрено заявление ФИО2 о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в программах, установлено: Семья ФИО2А. с составом семьи 3-х человек проживает по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью 46,2кв.м. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 принадлежали объекты недвижимого имущества: 1/2 доля в праве на комнату в 8-ми комнатной квартире, общей площадью 25,5 кв.м., прекращение права зарегистрировано <адрес>.; квартира по адресу: <адрес> однокомнатна квартира по адресу: <адрес>, площадью 30,8 кв.м. Прекращение права зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 подарила принадлежащую долю в праве 1/4 жилого дома общей площадью 48,7 кв.м. ФИО5, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для признания указанного решения незаконным не имеется по следующим основаниям.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 просил принять его и членов его семьи, постоянно проживающих по адресу: <адрес>, состав семьи 3 человека: супруг ФИО2, супруга ФИО6, сын ФИО8 нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программах, предоставил документы, подтверждающие нуждаемость.

Выпиской из домовой книги квартиросъемщика на ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что в доме по адресу: <адрес>, общая площадь жилья 48,7 кв.м., жилая 35,5 кв.м. Квартиросъемщик ФИО4, также зарегистрированы: ФИО5 жена, ФИО6 дочь, ФИО7 дочь, ФИО2 зять, ФИО8 внук. Дата регистрации ФИО2 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> жилой дом состоит из трех комнат, общая площадь жилья 48,7 кв.м., жилая 35,5 кв.м.

Указанный жилой дом принадлежит : ФИО5 по 1/4 на основании приватизации, 1/2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. дочерьми по 1/4 ФИО6 и ФИО7, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на основании приватизации (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО2 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ. Имеют ребенка ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

При подаче заявления 25.04.2016г. ФИО2 представил справки об отсутствии объектов недвижимого имущества из Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. № на ФИО2,№ от ДД.ММ.ГГГГ.на ФИО18, № от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО7, № от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО6, № от ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО4

ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти отца ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ. перешло в собственность: квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, состоящая из одной комнаты общей площадью 30,8 кв.м., что также подтверждается договором о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2продал квартиру по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. за 1100000 руб.

Также ФИО2 принадлежала 1/2 доля в праве на комнату в 8-ми комнатной квартире, общей площадью 25,5 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилой площади комнаты в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанную 1/2 доля в праве на комнату в 8-ми комнатной квартире ФИО2 продал ДД.ММ.ГГГГ. за 430000 руб., что подтверждается договором купли-продажи комнаты.

ФИО2 представил расписку от ДД.ММ.ГГГГ в передаче денег в размере 550000 руб. ФИО1

Судом исследовались квитанции об оплате жилья за квартиру по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО19 показала, что является материю истца ФИО2 Квартиру сын ФИО2 получил по наследству. Второй сын ФИО1 отказался от доли в квартире в пользу ФИО2, так как продать одному собственнику квартиру легче. Денежные средства за проданную квартиру сын ФИО1 получал при ней и расписку писал тоже при ней. ФИО2 выписался из квартиры ФИО19, так как не чем было платить за коммунальные услуги. В квартире прописана внучка, сын и дочь, которая находится у ФИО19 на иждивении, ФИО19 с третьим ребенком являюсь материю одиночкой. С ФИО2 брала денежные средства на коммунальные услуги по 4-5000 рублей. ФИО19 не могла на свою пенсию купить лекарств и платить коммунальные платежи, пенсия 8000 рублей. Сын ФИО1 нигде не работает. Сын ФИО2 учился с 2011 года, проживал с ней во время учебы. Прописан он был у бабушки. После того как ФИО2 закончил учебу он прописался к ФИО19 Комнату в общежитии продали, так как захотела бабушка. Комнату продали за 400000 рублей, у ФИО2 там была 1/2 доли. У него не было денег, чтобы выкупить долю у бабушки. Он потратил денежные средства на свадьбу. ФИО2 не хотел жить в Угличе, так как там нет работы, а хотел проживать в Ярославле. Тех денег, что у него остались с продажи комнаты и квартиры, ему не хватало на покупку жилья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (в редакции, действовавшей на момент разрешении спора) утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Согласно пункту 6 Правил одним из условий участия в подпрограмме является нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.5 Положении о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 17.12.2015г. и в п.п. 2 п.6 муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2018г.г.» утвержденной постановлением администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области от 23.12.2015г. № 233 «О муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2018г.г.».

В силу части 2 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В п.1.5 Положении о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 17.12.2015г. указано, что такими действиями могут быть : обмен жилыми помещениями, невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке, вселение в жилое помещение иных лиц, отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности молодой семьи.

Из материалов дела следует, что до 31.08.2015г. истец ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, указанную комнату продал ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес> качестве члена семьи собственника жилого помещения в квартире общей площадью 57,8 кв.м., зарегистрировано 5 человек, в которой был обеспечен общей площадью жилого помещения в размере 11,56 кв. м, в связи с чем не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий. Затем ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес>, по месту жительства в жилом помещении, принадлежащим на праве собственности членам семьи его жены, общей площадью 48,7 кв. м, где после вселения ФИО2 на одного члена семьи стало приходиться по 8,1 кв. м. Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. продал квартиру, оставшуюся по наследству по адресу: <адрес>, площадью – 30,8 кв.м.

Истец ФИО6 подарила 1/4 долю в праве общей долевой собственности матери дома по адресу: <адрес>.

Доводы ФИО2 о продаже доли в комнате и квартиры вынужденно не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, действия ФИО2 по снятию с регистрационного учета по месту жительства в квартире, в которой он как член семьи собственника был обеспечен общей площадью жилого помещения в размере более учетной нормы, а также его добровольный отказ от права пользования указанным жилым помещением, продажа квартиры и доли в комнате, привели к ухудшению им жилищных условий и к искусственному созданию нуждаемости в жилье, что в силу ст. 53 ЖК РФ исключало возможность признания его семьи нуждающейся в жилом помещении в течение 5 лет со дня совершения указанных действий, а, следовательно, и реализации им права на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2016 году.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает требования ФИО2и ФИО6 не обоснованными и незаконными, следует отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях недействительным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 Артёма ФИО2 к Администрации Даниловского сельского поселения Даниловского муниципального района ЯО о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Т.Ю.Грачева