Ипатьева Валентина Николаевна

№ 5-221/2020

66RS0001-01-2020-003376-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Черных О.А.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ипатьевой Валентины Николаевны, 02.12.1989 г.р.. урож. республики Саха, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИАЗ ОП № УМВД России по <адрес> составлен протокол 6604 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ипатьевой В.Н., который поступил на рассмотрение в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Данный протокол составлен по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 Ипатьева В.Н., находясь по адресу: <адрес> рабочей молодежи <адрес>, в общественном месте, в период введенного на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции, без средств индивидуальной защиты (маски), не выполнила законного требования сотрудника полиции предъявить документ, удостоверяющий личность, чем нарушила п. «д» ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной сит...

...уации», а также п.п. 2 п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции».

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов должностному лицу, составившему их, по следующим основаниям.

Согласно п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается событие административного правонарушениям и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Из представленных материалов в отношении Ипатьевой В.Н. следует, что ею были не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Данные действия квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Самостоятельная переквалификация судом действий Ипатьевой В.Н. невозможна, т.к. указанные правонарушения (ч. 1 ст. 19.3 и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ) предусмотрены разными главами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу ст.ст. 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, в котором отсутствует описание события нарушения, составлен с существенным нарушением процессуальных требований и не может быть использован для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.

Принимая во внимание, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении описания события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не позволяет проверить законность предъявленного требования и является существенным нарушением процессуальных требований, такой протокол при подготовке рассмотрения дела подлежит возвращению для устранения недостатков в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, имеет место неполнота предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, поэтому суд находит основания для возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ипатьевой Валентины Николаевны, составленный старшим инспектором ОИАЗ ОП № УМВД России по <адрес> для устранения указанных в определении недостатков.

Судья О.А. Черных

№5-259/2020

66RS0001-01-2020-003496-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ипатьевой Валентины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Саха, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающей, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

06 мая 2020 года в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес> <адрес>, Ипатьева В.Н., находилась в общественном месте, в период введенного на территории Свердловской области режима повышенной готовности и приятия дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции, без средств индивидуальной защиты (маски), не выполнил законного требования сотрудника полиции предъявить документ, удостоверяющий личность, для составления административного протокола, в нарушение пункта «д» части 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовн...

...ости или чрезвычайно ситуации»

С протоколом об административном правонарушении Ипатьева В.Н., ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение статьи 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены, о чем свидетельствует ее личная подпись.

В судебном заседании Ипатьева В.Н., вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что приехала в город Екатеринбург из <адрес>, у нее имеются документы, удостоверяющие личность, но она отказалась предоставить их сотрудникам полиции, поскольку они по ее требованию не представили доверенность, предоставляющую им право общаться с третьими лицами.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 и пунктов 1, 8, 20 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на сотрудников полиции возлагается обязанность, в частности, по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях и предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, останавливать транспортные средства, проверять документы: водительское удостоверение, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Как следует из материалов дела, 06 мая 2020 года в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданка Ипатьева В.Н., находилась в общественном месте, в период введенного на территории Свердловской области режима повышенной готовности и приятия дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции, без средств индивидуальной защиты (маски), не выполнил законного требования сотрудника полиции предъявить документ, удостоверяющий личность, для составления административного протокола, в нарушение пункта «д» части 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации».

Факт совершения административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № от 06 мая 2020 года, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, факт совершения правонарушения подтверждается:

- рапортом ОИАЗ ОП № УМВД России по городу Екатеринбургу <ФИО>3;

- рапортом инспектора ОИО Штаба УМВД России по городу Екатеринбургу <ФИО>4;

- письменными объяснениями понятых <ФИО>5 и <ФИО>6;

- письменным объяснением Ипатьевой В.Н.;

- протоколом об административном задержании от 06 мая 2020 года;

- протоколом об административном доставлении.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Ипатьевой В.Н. в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является совершение Ипатьевой В.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ипатьеву Валентину Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.Ф. Гейгер