Иргалина Руфина Насырьяновна

№ 2а-719/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 12 августа 2020 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Акьюловой Г.Р.,

с участием представителя административного истца Иргалина Р.Т. – Ахмедова Д.Х., представителя административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Муратова М.А., Сибайского ГО СП УФССП по РБ - Задиной С.Ф., заинтересованного лица Иргалиной Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иргалин РТ к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратову МА, Сибайскому ГО СП УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Иргалин РТ обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратову М.А., Сибайскому ГО СП УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Административные исковые требования мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратовым М.А. было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника в соответствии с п.3 которого постановлено удерживать ежемесячно 40% доходов должника, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, из них 25% удержания текущих алиментов, а 15% удержания до погашения образовавшейся задолженности. Письмом судебного пристава-исполнителя Муратова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес работодателя, в п. 3 вышеуказанного постановления вносятся изменения: постановлено удерживать ежемесячно 70% доходов должника, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, из них 25% удержания текущих алиментов, а 45% удержания до погашения ...

...образовавшейся задолженности в сумме 78 329,47 руб. Заявитель не возражает по поводу суммы образовавшейся задолженности. Возражает по поводу обоснованности и допустимости взыскания с него 70% от его дохода, так как таким взысканием заявитель попадает в условия безысходности по остатку доходов и жизненно важным вынужденным расходам.

Административный истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратова М.А. в рамках исполнительного производства №-ИП по обращению взыскания на заработную плату заявителя в размере 70%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, из них 25% заработка удерживать на текущие алименты, оставшуюся часть удерживать до погашения задолженности по алиментам, необоснованными и незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратова М.А. в рамках исполнительного производства №-ИП вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление с условиями о ежемесячных взысканиях с заработной платы заявителя денежных средств в размере 25% текущего взыскания алиментов и начиная с ДД.ММ.ГГГГ в твердой денежной сумме в размере 6 000 руб. удерживать до погашения задолженности по алиментам.

В судебное заседание административный истец Иргалин РТ, представитель административного ответчика УФССП по РБ, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратов М.А. не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом изложенного, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Ахмедов ДХ, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам административного искового заявления.

Представитель административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Муратова М.А., Сибайского ГО СП УФССП по РБ - Задина СФ, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала.

В судебном заседании заинтересованное лицо Иргалина РН иск считает необоснованным, не подлежащим удовлетворению

Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).

Пунктом 2 ч. 3 ст. 68 Закона N 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения отнесено, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Закона N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3 ст. 99 Закона N 229-ФЗ).

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. 138 ТК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 102 Закона N 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №3 по г. Сибай РБ, по делу №, судебным приставом-исполнителем Сибайского ГО СП УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с Иргалин РТ в пользу Иргалина РН алиментов на содержание сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно и до совершеннолетия ребенка.

При установлении места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Исполнительное производство оканчивается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с рекомендациями ФССП России при наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. руб., судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратовым М.А. вынесено постановление об обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Постановлено обратить взыскание на доходы должника Иргалин РТ для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника направить постановление в ООО «Трио-инвест». Удержания производить ежемесячно в размере: 40% доходов должника, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, из них: 25% удерживать текущие алименты, а оставшуюся часть 15% удерживать до погашения задолженности в размере 10 096,90 руб.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника может быть отменено вышестоящим должностным лицом в случае его несоответствия требованиям законодательства РФ либо по результатам рассмотрения жалоб, заявлений, ходатайств сторон исполнительного производства. Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника направляется в организацию, производящую удержание алиментов.

В ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника при необходимости судебным приставом-исполнителем могут быть внесены изменения (ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

При изменении размера алиментов или задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель выносит постановление об изменении размера удержания и направляет его в организацию, производящую удержание.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратов М.А. уведомил ООО «Трио-инвест» о внесении изменений в п.3 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, удержания производить ежемесячно в размере 70% дохода должника, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Из них 25% заработка удерживать на текущие алименты, а оставшуюся часть удерживать до погашения задолженности в размере 78 329,47 руб.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратовым М.А. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, не может свидетельствовать о законности направления в адрес работодателя должника письма об изменения размера удержаний с заработной платы.

Статья 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает предельный размер удержаний из заработной платы должника и иных видов доходов, производимых на регулярной основе.

При этом размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем исчисляется с учетом всех обстоятельств конкретного дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В обоснование снижения размера удержаний в счет погашения задолженности по алиментам административным истцом представлены следующие документы: договор аренды квартиры с мебелью и оборудованием от ДД.ММ.ГГГГ, справка о доходах и суммах налога физического лица, расчетный листок за июль-август 2020 года.

В соответствии с расчетными листами после удержания НДФЛ, удержаний по исполнительному листу, размер заработной платы оставшейся к получению за ДД.ММ.ГГГГ составил 11 273,38 руб.

При таких обстоятельствах, когда оставшаяся часть заработной платы Иргалин РТ после удержаний чуть больше прожиточного минимума в 10 025 руб. для трудоспособного населения, что не обеспечивает возможности обеспечения для истца минимальных условий жизнеобеспечения, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в части установления размера удержаний в размере 40 процентов от дохода должника нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника, указанный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит изменению с 70% до 55%, из которых 25% удерживать на текущие алименты, а 30% на погашение задолженности по алиментам.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 194, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Иргалин РТ к судебному приставу-исполнителю Сибайского ГО СП УФССП по РБ Муратову МА, Сибайскому ГО СП УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сибайского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Муратова МА по изменению размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника путем направления письма от ДД.ММ.ГГГГ по месту работы должника.

Изменить размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, с 70% до 55%, из которых: 25% удерживать на текущие алименты, а 30% - на погашение задолженности по алиментам.

В удовлетворении остальной части требований административного истца Иргалин РТ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение 1 месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий: В.С. Чернов