Ирисов Михаил Михайлович

дело № 2-1409/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Тимонове С.А.,

с участием представителя истца Ирисова М,М., его представителя в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ Носуля И.И.,

старшего помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению истца Ирисова Михаила Михайловича к ответчику Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о взыскании недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ирисов М.М. обратился в суд к ответчику Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края с требованиями: взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края единовременно в его пользу за счет средств федерального бюджета 114 925 рублей 22 копейки в возмещение недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, за период с 01.08.2013 по 30.09.2018; обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края включать истца ежемесячно с 01.10.2018 в списки на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2904 рублей ...

Показать ещё

...47 копеек с последующей её индексацией в установленном законом порядке.

Требования мотивировал тем, что является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и получает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Черкесский городской суд Карачаево- Черкесской Республики в своем решении от 24 сентября 2004 года обязал Управление социальной защиты населения г. Черкесска произвести перерасчет сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров: с 01.07.2000 г. на коэффициент - 1,581; с 01.01.2001 г. на коэффициент - 1,515; с 01.01.2002 г. на коэффициент - 1,26; 01.01.2003 г. на коэффициент - 1,21; 01.01.2004 г. на коэффициент - 1,16, с дальнейшей индексацией сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров согласно законодательству.

С 1 января 2004 года по 31 июля 2013 года должником по данному решению Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики выступала Российская Федерация в лице Управления социальной защиты населения г. Черкесска. В связи с переездом истца на новое место жительства, с 1 августа 2013 года по 31 декабря 2014 года должником от имени Российской Федерации выступало Управление труда и социальной защиты населения Изобильненского муниципального района Ставропольского края. С 1 января 2015 года по настоящее время должником от имени Российской Федерации выступает Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Управление социальной защиты населения г. Черкесска произвело все ежегодные индексации установленной истцу суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, выплатило истцу все недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров по 31 июля 2013 года.

Управление труда и социальной защиты населения Изобильненского муниципального района Ставропольского края, вопреки решения Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 сентября 2004 года и части 3 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установило истцу суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров 1 августа 2013 года - в размере 705 руб. 39 коп., установленном Постановлением Правительства РФ от 04.12.2012 г. № 1255 для лиц, приобретшим право на их получение только в 2013 году, а право истца на получение данных выплат в больших размерах установлено решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 сентября 2004 года. С января 2014 года по 31 декабря 2014 года истцу были также установлены суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 740 руб. 66 коп., установленном Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1189 для лиц, приобретших право на их получение только в 2014 году.

Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края не произвело с 2004 года ежегодные индексации установленной истцу суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и установило сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1 января 2015 года по настоящее время - в размере 1061 рублей. При этом суммы ежегодной компенсации на оздоровление, установленные истцу этим же решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 сентября 2004 года, Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края ежегодно индексируются.

Суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, уже выплаченные истцу Управлением социальной защиты населения г. Черкесска за период с 01.09.2007 г. по 31.07.2013 г., рассчитаны правильно, учитывают не только коэффициенты индексации, указанные в решении Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 сентября 2004 года, но и все последующие годовые коэффициенты индексации по инфляции.

С 1 января 2013 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.12.2012 г. № 1255 коэффициент индексации по уровню инфляции на 2013 год составил - 1,055. Управление социальной защиты населения г. Черкесска установило истцу с 1 января 2013 года по 31 июля 2013 года ежемесячную денежную компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере -2268 руб. 17 коп.

Не проведение ежегодной индексации сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и выплата этих сумм в меньших размерах за период с 01.08.2013 г. по 30.09.2018 г. приносит истцу имущественный ущерб.

Следовательно, в соответствии с п. 5 статьи 208 ГК РФ и статьей 58 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", взысканию подлежат недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 1 августа 2013 года по 30 сентября 2018 года.

Согласно приведенного расчета, за период с 1 августа 2013 года по 30 сентября 2018 года недоплата составляет 101 924 руб. 07 коп., без учета индексации в связи с её несвоевременной выплатой.

Истец нес убытки по причине инфляции, недополученные суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров должны быть проиндексированы в связи с их несвоевременной выплатой.

Согласно приведенного расчета, недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, с учетом их индексации по росту потребительских цен, в связи с их несвоевременной выплатой, составляют 114 925 руб. 22 коп. Просил взыскать данную сумму с ответчика в его пользу.

В судебном заседании истец Ирисов М.М., его представитель Носуля И.И. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик - Российская Федерация в лице Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, первый заместитель министра Чижик Е.В. представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя министерства с учетом направленных ранее возражений на иск, из которых следует, что в соответствии с пунктом 13 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ) (далее - Закон) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

В соответствии с частью третьей статьи 5 Закона размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

С 01 февраля 2018 года размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, подлежащий выплате инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы составляет 903 руб. 28 коп.

До 01 января 2015 года в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», решения о выплате денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров принимал орган в сфере социальной защиты населения, по месту жительства гражданина и списки на выплату, подписанные руководителем этого органа, заверенные печатью, представлялись ежемесячно в территориальный орган Федерального казначейства, который осуществлял перечисление средств федерального бюджета на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации либо выплату компенсации через организации федеральной почтовой связи.

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» субъектам Российской Федерации переданы полномочия, предусмотренные статьями 1, 2 и 3 названного закона, связанные с выплатой и доставкой гражданам денежных компенсаций и других выплат, предоставляемых в качестве мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и других техногенных катастроф, участия в ядерных испытаниях.

В целях реализации названного федерального закона и постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2015г. № 190 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшимся воздействию радиации» в Ставропольском крае приняты соответствующие нормативные правовые акты: Закон Ставропольского края от 6 февраля 2015г. № 9-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края»; постановление Правительства Ставропольского края от 14 апреля 2015г. № 154-п «Об утверждении Порядка выплаты денежных компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации»; постановление Правительства Ставропольского края от 27 апреля 2015г. № 180-п «О внесении изменений в Положение о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, утвержденное постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013г. № 424-п».

На основании указанных нормативных правовых актов с 01 января 2015 года в Ставропольском крае уполномоченными органами по исполнению переданных Российской Федерацией полномочий являются министерство и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.

При этом на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009г. № 92-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан» (в редакции закона Ставропольского края от 06 февраля 2015г. № 9-кз) возложены полномочия только по осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для предоставления, а также доставки, гражданам компенсаций и других выплат, предусмотренных, в том числе и пунктом 13 части первой статьи 14 Закона.

Министерство же на основании подпункта 4 пункта 10.2 и подпункта 7 пункта 10.3 постановления Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 г. № 424-п «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края» (в редакции постановления Правительства Ставропольского края от 27 апреля 2015г. № 180-п) является уполномоченным органом по предоставлению, выплате (доставке) денежных компенсаций и других выплат, принимает решения о выплате денежных компенсаций и других выплат.

По состоянию на 01 января 2015 года выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Ирисову М.М. производилась в размере 740 руб. 66 коп., установленном управлением труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - управление) в соответствии с действующим законодательством, и включаемом в ежемесячные списки на выплату денежных компенсаций и других выплат.

В результате проведения министерством плановой проверки правильности включения в списки на выплату сумм денежных компенсаций и других выплат было установлено, что Ирисов М.М. состоит на учете в управлении с 01 августа 2013 года в связи с переездом на постоянное место жительства в Ставропольский край из Карачаево-Черкесской Республики и в материалах его личного дела имеется копия решения Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 сентября 2004 года, которое управлением не исполняется. В связи с чем, министерством было принято решение о выплате Ирисову М.М. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в строгом соответствии с решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 сентября 2004 года.

С 01 апреля 2016 года министерство производило выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Ирисову М.М. в размере 1061 руб. 00 коп. Одновременно в апреле 2016 года ему была произведена доплата недополученных сумм в размере 4084 руб. 64 коп. за период с 01 января 2015 года, т.е. с даты передачи министерству полномочий по выплате и принятию решений о выплате денежных компенсаций и других выплат, по 31 марта 2016 года.

Размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, подлежащий выплате Ирисову М.М. в 2015 -2018 годах, министерством не пересматривался (не индексировался), поскольку решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 сентября 2004 года не установлен порядок индексации данной компенсации.

Принять решение о пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации Ирисову М.М. за период с 01 августа 2013 года (с даты его переезда на постоянное место жительства в Ставропольский край) и по 31 декабря 2014 года министерство не могло, т.к. в указанный период данными полномочиями не было наделено.

Что касается ссылки истца на пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то министерство считает ее необоснованной, поскольку в нем речь идет о том, что суд вправе удовлетворить требование истца об индексации назначенных сумм в возмещение вреда с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров Ирисову М.М. в 2015 - 2018 годах министерством производилась своевременно и в размере, который всегда превышал размер указанной денежной компенсации, установленный на законодательном уровне. Просил отказать в удовлетворении иска.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста главный специалист Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского круга Ставропольского края и ФИО6 суду показал, что Ирисов М.М. состоит на учет в Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского круга Ставропольского края с 2013 года. Выплаты ежемесячной компенсации за приобретение продовольственных товаров ему производились с 2013 по 2018 года, последний установленный размер выплаты составляет 1061 рубль. Индексация указанной выплаты не производилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав объяснения истца Ирисова М.М., его представителя Носуля И.И., специалиста ФИО6, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А., полагавшего о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Из содержания ст.ст. 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со ст. ст. 42 и 53 следует, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого гражданина неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Ирисов М.М. является инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики от 24.09.2004, вступившим в законную силу, на Управление социальной защиты населения г. Черкесска возложена обязанность произвести перерасчет сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, выплачиваемых истцу Ирисову М.М.: с 01.07.2000 г. на коэффициент - 1,581; с 01.01.2001 г. на коэффициент - 1,515; с 01.01.2002 г. на коэффициент - 1,26; 01.01.2003 г. на коэффициент - 1,21; 01.01.2004 г. на коэффициент - 1,16, с дальнейшей индексацией сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров согласно законодательству.

Справкой Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района от 06.07.2017, выданной истцу, подтверждаются произведенные выплаты ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размерах: с 01.08.2013 по 31.12.2013 - 705 рублей 39 копеек, с 01.01.2014 по 31.12.2014 - 740 рублей 66 копеек, с 01.01.2015 по 21.12.2015 - 1061 рубль, с 01.01.2016 по 31.12.2016 - 1061 рубль, с 01.01.2017 - 1061 рубль по настоящее время.

В справке Управления Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Карачаево-черкесской республике и Кабардино-Балкарской республике от 23.01.2018 г. указаны помесячные индексы потребительских цен, сложившихся в Ставропольском крае за 2005-2018 г.г.

Согласно расчёту недополученных сумм за период с 01.08.2013 по 30.09.2018 года, представленному истцом, недополученная сумма ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров за указанный период составляет 101 924 рубля 07 копеек, без учета индексации.

Представленный расчёт судом проверен, признан верным, стороной ответчика не оспорен, в связи с чем, суд кладет его в основу решения.

Тот факт, что сумма ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров истцу Ирисову М.М. не индексировалась с момента его переезда в Изобильненский район Ставропольского края, то есть с 01 августа 2013 по дату подачи настоящего иска, ответчик не отрицает, указывает об этом в своих возражениях, объясняя это тем, что решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 сентября 2004 года не установлен порядок индексации данной компенсации.

Суд считает данный довод ответчика несостоятельным, так как он противоречит действующему законодательству.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции ФЗ от 26.04.2004г. № 31) размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствий с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение требований закона Правительство РФ ежегодно утверждает правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 размеров компенсаций и иных выплат, которыми устанавливаются коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Таким образом, индексация указанных сумм должна производиться ежегодно, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ, но не ранее достижения их размера, установленными соответствующим Постановлением Правительства РФ размерами компенсаций.

Исходя из вышеуказанных норм права, дополнительное указание в решении суда, которым устанавливается право лица на получение соответствующих выплат, на порядок их индексации, не требуется.

Поскольку суммы указанной ежемесячной денежной компенсации в надлежащем объеме не индексировались в нарушение решения суда и действующего законодательства, Ирисов М.М. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой указанных сумм.

В связи с тем, что решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 24 сентября 2004 года подтверждено право истца на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, размер которой ежегодно определяется постановлениями Правительства РФ, требование истца обязать ответчика включать истца ежемесячно с 01.10.2018 в списки на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2904 рублей 47 копеек с последующей её индексацией в установленном законом порядке, является обоснованным.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 05.04.2005г. "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации этих сумм с учетом индекса роста потребительских цен рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

С учётом сделанного вывода суда, доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях о неприменении п. 16 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подлежат отклонению.

В связи с тем, что Российской Федерацией принята ответственность по возмещению вреда ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, положений абз. 3 п. 15 ст. 14 названного Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1, в судебном заседании установлено, что получены основания для взыскания инфляционных убытков с ответчика, как представителя государства по данному виду правоотношений, не обеспечившего своевременную и полную выплату сумм в компенсации в возмещение вреда здоровью истца, в условиях наличия инфляционных процессов, за счет средств федерального бюджета.

При разрешении спора, суд исходит из того, что ежемесячные суммы компенсации на приобретение продовольственных товаров, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 01.08.2013 своевременно проиндексированы не были, в связи с чем, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Таким образом, согласно представленному стороной истца расчёту, в возмещение вреда здоровью с ответчика в пользу истца за счёт средств федерального бюджета подлежит взысканию недополученная сумма ежемесячных денежных компенсаций в размере 114 925 рублей 22 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление истца Ирисова М,М. к ответчику Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о взыскании недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - удовлетворить.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края единовременно в истца Ирисова М,М. за счет средств федерального бюджета 114 925 рублей 22 копейки в возмещение недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.08.2013 по 30.09.2018.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края включать истца Ирисова М,М. ежемесячно с 01.10.2018 в списки на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2904 рублей 47 копеек с последующей её индексацией в установленном законом порядке.

На решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

председательствующий судья: С.А. Сивцев

Свернуть

5-939/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.10.2021 года пос.Ува Удмуртской Республики

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Ёлкина В.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ирисова Михаила Михайловича, *** года рождения, уроженца ***, гражданина России, зарегистрированного по адресу: *** фактически проживающий в ***,

У С Т А Н О В И Л:

Ирисов М.М. привлекается к административной ответственности за то, что 16.10.2021 года в 12 час.45 мин., находясь без защитной маски или предмета, ее заменяющего, в аптеке ООО «***4» по адресу: Удмуртская *** нарушил требования подпункта 6 пункта 10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года № 42-РГ года «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 04.10.2021 года №267-РГ), изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», которым на территории Удмуртской Республики с 18.03.2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность», то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвы...

Показать ещё

...чайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Ирисов М.М. не явился, в деле имеется ходатайство лица о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года N 42-РГ (в ред. от 04.10.2021 года) "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании пп. 6 п. 10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года N 42-РГ с 11 сентября 2020 года граждане обязаны использовать маски или иные их заменяющие изделия: при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги); при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси; при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций; при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений; при посещении культовых помещений, зданий и сооружений; в иных местах массового пребывания людей, на парковках, в лифтах.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Факт невыполнения Ирисовым М.М. правил поведения, установленных п. п. 6 п. 10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики, его вина в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении N876308 от 16.10.2021 года, рапортами сотрудников МО МВД России «Увинский», фотографией с места совершения правонарушения, письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 16.10.2021, который вину в совершении правонарушения признал, другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия Ирисова М.М. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение Ирисов М.М. не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал. Обстоятельств, отягчающих его ответственность, судом не установлено. Смягчающими вину обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность нарушителя, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает возможным назначить лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Ирисову Михаилу Михайловичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в десятидневный срок со дня получения копии постановления через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина

Свернуть