Исаев Курейш Абдрашидович

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 сентября 2023 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Арчаковой Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галаевой Р. М., Исаева К. А., Хантыгова М.-Назира У., Шундалиевой З. С., Сулейманова М. С., Курскиевой М. М., МагамадоВ. В. У., Байкаева С. С., Барахоевой З. А., Евлоева М. И. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии с даты прекращения и включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором в порядке уточнения исковых требований в части, касающейся верного указания периодов работы, просили:

Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обнаружении ошибки и прекращении выплаты пенсии Галаевой Р. М., Исаеву К. А., Хантыгову М.-Назиру У., Шундалиевой З. С., Сулейманову М. С., Курскиевой М. М., Магамадову В. У., Байкаеву С. С., Барахоевой З. А. и Евлоеву М. И., незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить досрочную пенсию Галаевой Р. М. с ДД.ММ.ГГГГ, Исаеву К. А. с ДД.ММ.ГГГГ, Хантыгову М.-Назиру У. с ДД.ММ.ГГГГ, Шундалиевой З. С. с ДД.ММ.ГГГГ, Сулейманову М. С. ДД.ММ.ГГГГ, Курскиевой М. М. с ДД.ММ.ГГГГ, Магамадову...

... В. У. с ДД.ММ.ГГГГ, Байкаеву С. С. с ДД.ММ.ГГГГ, Барахоевой З. А. с ДД.ММ.ГГГГ и Евлоеву М. И. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Галаевой Р. М. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей (промывальщицы), занятой на внутренней очистке резервуаров, баков и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ в Грозненском вагонном депо <адрес> СК ЖД, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в мясомолочном комбинате «Кзылжарский» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички в Грозненское вагонное депо СК ЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы рабочей (промывальщицы), занятой на внутренней очистке резервуаров, баков и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ в Грозненском вагонном депо <адрес> СК ЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ швеей-мотористкой 3-го разряда в пошивочный цех №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в где ПОЖКХ <адрес> и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Исаева К. А. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад 3-го, 4-го и 5-го разрядов в Строительно-Монтажное Управление №, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего и каменщика 3ого разряда в ПМК-557, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3ого разряда в СМУ 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром участка № СМУ-5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером 3-го класса в гараж в Грозненское АТП и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Хантыгова М.-Назира У. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика изделий из пластмассы в Грозненском радиотехническом заводе «Синтар», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зав. складом готовой продукции в Грозненском радиотехническом заводе «Синтар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика в ПОЖКХ <адрес> и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Шундалиевой З. С. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве опиловщицы фасонных отливок в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в стройбригаду, штукатуром-маляром 2-го разряда в Назрановская ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщицей в АООТ фирма «Айвенго» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Сулейманова М. С. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика отходов металла в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в стройбригаду в ПМК-432, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 2-го класса в ПСК «Терек-1» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Курскиевой М. М. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологических установок занятая перекачиванием, разливом и затариванием смазок, масел, парафина и битума в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей в бригаду штукатуров, штукатуром-маляром 2-го разряда в Производственно-совхозное объединение «Чеченингушвино» ПМК-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штукатуром-маляром 4-го разряда в ГУП «Ингкорсервщик» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж МагамадоВ. В. У. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика комплексной бригады каменщиков в Передвижной механизированной колонне ПМК «Строй-Сервис» <адрес>, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в бригаду каменщиков в Специализированный трест «Спецпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в ООО «Монолит» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Байкаева С. С. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве насыпщика цемента в Грозненском комбинате строительных материалов №, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Плиевское отделение совхоза «Назрановский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера по снабжению в АООТ «Алмаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по комплектации в ПТО ЗАО «Элеваторстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМТО в ООО «Спецстройсоюз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМТО В «Промжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя генерального директора в ООО «ЭРТА-99», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором в «АкустикСтрой» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Барахоева З. А. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщицы на горячей штамповке в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на сезонную работу в халвичный цех в Назрановский хлебозавод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята уч. Швеи в Назрановском трикотажном фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей строительной бригады совхоза «Красный флаг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учеба в СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи мотористки в Кооперативе «Восток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гардеробщицы в СШ №, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ дворником в ГБОУ «СОШ» № им. Плиева М-С.А. с.<адрес> и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж Евлоева М. И. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выгрузчика шахтных печей в Чечено-Ингушском Цементном заводе (ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Производственное объединение «Чеченцемент», ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в государственный концерн «Чеченцемент», ДД.ММ.ГГГГ переименован в Шалинский цементный завод), а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в Специализированное СМУ-10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в ООО ФПК «Декор» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истцы также просили обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с отсутствием иных средств к существованию.

В обоснование заявленных требований указывали на необоснованность прекращения ответчиком выплаты им досрочно назначенных страховых пенсий и отказа в назначении пенсии и на достоверность документов, представленных при назначении страховой пенсии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено отделение Социального фонда России по <адрес>.

Истцы и соответчики, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (обязанность органов по самостоятельному отслеживанию движения дела при условии получения первого судебного извещения) и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Представителем истцов по нотариальной доверенности в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истцов.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормами статьи 40 ГПК РФ предусмотрены условия процессуального соучастия (в данном случае участия в деле нескольких истцов).

Согласно части 2 статьи 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допускается, если:

предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

права или обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

предметом споря являются однородные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 244.20 ГПК РФ гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий:

1) имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

2) предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;

4) использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

В связи с изложенным, по причине наличия общего по отношению к каждому члену группы лиц ответчика, однородности прав и законных интересов членов группы лиц, схожих фактических обстоятельств, лежащих в основании прав членов (а именно неправомерное, по мнению истцов, прекращение выплаты им досрочно назначенной страховой пенсии в отсутствие каких-либо доказательств изначальной недобросовестности истцов при ее назначении), а также в связи с использованием всеми истцами одинакового способа защиты своих прав, суд находит обращение истцов в суд в рамках коллективного иска обоснованным.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положения части 1.1. вышеуказанной статьи регулируют вопросы назначения страховой пенсии гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, также женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовои? пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее деи?ствующего законодательства.

Помимо этого, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается также:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

При этом, согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Пунктом 3 части 1 статьи 25 закона № 400-ФЗ предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчётов, - полностью исключить невозможно.

Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова", далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учёт интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе, на конституционных принципах правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учётом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвёртый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Приведённая правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчёта кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к сходным отношениям по пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

Из приведённых норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчёте размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчёту пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом и другие значимые обстоятельства, как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7.

Тем самым, как указано высшей судебной инстанцией, при разрешении подобных споров недопустимо применение формального подхода, а бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении выплаты пенсии, таким образом, ложится на пенсионный орган, выступающий ответчиком в рамках настоящего спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решениями ОПФР по РИ истцам досрочно назначены страховые пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При назначении пенсии, помимо наличия специального стажа, дающего право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, учитывался возраст истцов и общий страховой стаж, установленный соответствующими пунктами 1,2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также положения части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Обозначенные истцами в просительной части иска периоды работы подтверждаются сведениями из трудовых книжек истцов, являющихся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения о трудовой деятельности, указанные в трудовых книжках истцов, также подтверждаются выданными работодателями справками, уточняющими особый характер работы, с указанием кодов соответствующих профессий по Списку № и Списку №, равно как и справками о заработной плате.

При этом, суд отмечает, что в соответствии со ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе, и не может быть возложена на застрахованное лицо.

Последующие уничтожение, после предоставления истцу соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно-бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов на территории Чеченской Республики в ходе активных военных компаний, не может быть вменена в вину истцу с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г-12383/2022).

Таким образом, наличие у всех истцов права на досрочное назначение страховой пенсии на момент ее назначения исчерпывающе подтверждается исследованными материалами дела.

Кроме того, суд принимает во внимание значительный срок, прошедший с момента назначения истцам пенсии до момента ее прекращения, возраст истцов, длительность получения ими пенсий, их материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Между тем, ответчиками доказательств правомерности осуществленных им действий по прекращению выплаты истцам пенсии не приведено. Все доводы ответчиков сводятся к тому, что документы истцов вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости. При этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

При таких обстоятельствах, добросовестность действий истцов презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно ими (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 13 Обзора судебной практики № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявление пенсионным органом допущенной ошибки в расчете выслуги лет (стажа службы) при назначении гражданину пенсионного обеспечения - в отсутствие с его стороны каких-либо виновных действий - не может являться самостоятельным основанием для перерасчета пенсионным органом гражданину размера пенсии в сторону уменьшения без учета иных значимых обстоятельств (срок, прошедший с момента признания со стороны пенсионного органа права на пенсию в соответствующем размере, возможность возвращения гражданина на службу для приобретения права на пенсионное обеспечение в установленном до выявления ошибки размере и другие).

На основании изложенного, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным действий обоих ответчиков по прекращению выплаты им страховой пенсии, поскольку принятию ОСФР по <адрес> соответствующих решений предшествовала проверка, проведенная на предмет наличия ошибок при назначении пенсии ОСФР по <адрес>, ответственным с ДД.ММ.ГГГГ за вынесение процедурных решений (распоряжений) по установлению и выплате пенсий и иных социальных выплат в отношении граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № р от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также находит законными и обоснованными требования истцов об обязании возобновить выплату им страховой пенсии с даты ее прекращения - с возложением данной обязанности как на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, принявшего соответствующее решение, так и на отделение Социального фонда России по <адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истцов об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное прекращение выплаты истцам пенсии, с учетом их возраста и невозможности возвращения к трудовой деятельности для приобретения права на пенсионное обеспечение, фактически лишило их средств к существованию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Галаевой Р. М., Исаева К. А., Хантыгова М.-Назира У., Шундалиевой З. С., Сулейманова М. С., Курскиевой М. М., МагамадоВ. В. У., Байкаева С. С., Барахоевой З. А., Евлоева М. И. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии с даты прекращения и включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> об обнаружении ошибки и прекращении выплаты пенсии Галаевой Р. М., Исаеву К. А., Хантыгову М.-Назиру У., Шундалиевой З. С., Сулейманову М. С., Курскиевой М. М., Магамадову В. У., Байкаеву С. С., Барахоевой З. А. и Евлоеву М. И., незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> возобновить досрочную пенсию Галаевой Р. М. с ДД.ММ.ГГГГ, Исаеву К. А. с ДД.ММ.ГГГГ, Хантыгову М.-Назиру У. с ДД.ММ.ГГГГ, Шундалиевой З. С. с ДД.ММ.ГГГГ, Сулейманову М. С. ДД.ММ.ГГГГ, Курскиевой М. М. с ДД.ММ.ГГГГ, Магамадову В. У. с ДД.ММ.ГГГГ, Байкаеву С. С. с ДД.ММ.ГГГГ, Барахоевой З. А. с ДД.ММ.ГГГГ и Евлоеву М. И. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж Галаевой Р. М. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей (промывальщицы), занятой на внутренней очистке резервуаров, баков и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ в Грозненском вагонном депо <адрес> СК ЖД, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в мясомолочном комбинате «Кзылжарский» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички в Грозненское вагонное депо СК ЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы рабочей (промывальщицы), занятой на внутренней очистке резервуаров, баков и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ в Грозненском вагонном депо <адрес> СК ЖД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ швеей-мотористкой 3-го разряда в пошивочный цех №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в где ПОЖКХ <адрес> и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж Исаева К. А. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад 3-го, 4-го и 5-го разрядов в Строительно-Монтажное Управление №, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего и каменщика 3ого разряда в ПМК-557, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 3ого разряда в СМУ 5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром участка № СМУ-5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером 3-го класса в гараж в Грозненское АТП и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж Хантыгова М.-Назира У. льготный период работы по Списку № с 1007.1980 г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика изделий из пластмассы в Грозненском радиотехническом заводе «Синтар», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зав. складом готовой продукции в Грозненском радиотехническом заводе «Синтар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика в ПОЖКХ <адрес> и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж Шундалиевой З. С. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве опиловщицы фасонных отливок в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в стройбригаду, штукатуром-маляром 2-го разряда в Назрановская ПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кладовщицей в АООТ фирма «Айвенго» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж Сулейманова М. С. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве обжигальщика отходов металла в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в стройбригаду в ПМК-432, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем 2-го класса в ПСК «Терек-1» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж Курскиевой М. М. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологических установок занятая перекачиванием, разливом и затариванием смазок, масел, парафина и битума в Грозненском Нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей в бригаду штукатуров, штукатуром-маляром 2-го разряда в Производственно-совхозное объединение «Чеченингушвино» ПМК-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штукатуром-маляром 4-го разряда в ГУП «Ингкорсервщик» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж МагамадоВ. В. У. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика комплексной бригады каменщиков в Передвижной механизированной колонне ПМК «Строй-Сервис» <адрес>, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в бригаду каменщиков в Специализированный трест «Спецпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в ООО «Монолит» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж Байкаева С. С. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве насыпщика цемента в Грозненском комбинате строительных материалов №, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в Плиевское отделение совхоза «Назрановский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве менеджера по снабжению в АООТ «Алмаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по комплектации в ПТО ЗАО «Элеваторстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМТО в ООО «Спецстройсоюз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМТО В «Промжилстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя генерального директора в ООО «ЭРТА-99», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором в «АкустикСтрой» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж Барахоева З. А. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщицы на горячей штамповке в Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот», а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на сезонную работу в халвичный цех в Назрановский хлебозавод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята уч. Швеи в Назрановском трикотажном фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей строительной бригады совхоза «Красный флаг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учеба в СПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи мотористки в Кооперативе «Восток», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гардеробщицы в СШ №, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ дворником в ГБОУ «СОШ» № им. Плиева М-С.А. с.<адрес> и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> зачесть в трудовой стаж Евлоева М. И. льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выгрузчика шахтных печей в Чечено-Ингушском Цементном заводе (ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Производственное объединение «Чеченцемент», ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в государственный концерн «Чеченцемент», ДД.ММ.ГГГГ переименован в Шалинский цементный завод), а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в Специализированное СМУ-10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в ООО ФПК «Декор» и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко

Дело № Председательствующий – ФИО13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО20,

судей ФИО22.,

при секретаре судебного заседания ФИО16

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО4, ФИО1, ФИО43, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО23 и ФИО24 о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии с даты прекращения и включении в стаж периодов работы

по апелляционной жалобе представителя ответчика – ФИО25 на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО20, судебная коллегия

установила:

истцы ФИО4 и другие через представителя по доверенности обратились в суд с иском к ФИО26 о признании незаконными решений о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии с даты прекращения, включении в стаж периодов работы, ссылаясь на то, что они обращались с заявлениями в ФИО27 о назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом, поскольку все они проработали на работах с тяжелыми условиями труда. После назначения пенсии, и производившейся выплаты в течение длительного времени, выплата пенсии истцам была приостановлена (прекращена) со ссылкой на то, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. При этом, основаниями для отказа в приостановлении и прекращении выплаты пенсии являются нарушения пенсионных прав, допущенных со, стороны работодателя (отсутствие пенсионных отчислений отсутствие ссылки на льготные коды, несоответствие (неполное) указание должности (характера...

... выполняемых работ), не указание режима рабочего времени и др.). Между тем в пенсионных делах истцов имеются справки, уточняющие особый характер работы, где говорится что, они имеют право на льготную пенсию по списку №, раздел XI код позиции списка №, а также в делах имеются ответы на запросы в ЧР о том, что в связи с боевыми действиями с 1995-2001 гг. архивы не сохранились.

Просили суд признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обнаружении ошибки и прекращении выплаты пенсии незаконными.

Обязать ФИО28 возобновить досрочную пенсию ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, Хантыгову ФИО12-Назиру ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО32 зачесть в трудовой стаж ФИО4 льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей (промывальщицы), занятой на внутренней очистке резервуаров, баков и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ в 1 Грозненском вагонном депо ФИО30, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочего в мясомолочном комбинате «Кзылжарский» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве технички в ФИО44, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы рабочей (промывальщицы), занятой на внутренней очистке резервуаров, баков и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ в Грозненском вагонном депо ФИО31, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ швеей-мотористкой 3-го разряда в пошивочный цех №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в ФИО45 и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО34 зачесть в трудовой стаж ФИО1 льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ФИО33. ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Истцы и представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО18, поддержавшую доводы жалобы, представителя истцов ФИО19, просившего оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Статьей 8Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавшим на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), так и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действовавшим на момент отказа в назначении пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что принимая решение о прекращении выплаты истцам досрочной страховой пенсии по старости пенсионный орган неправомерно ограничил их в пенсионных правах, поскольку решение о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которым закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством, и будут реализованы.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку находит его основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствующим установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения сплошной проверки пенсионных дел ФИО35 установлено, что досрочное назначение страховой пенсии по старости истцам произведено с нарушениями пенсионного законодательства и отдельных нормативных правовых актов Пенсионного фонда России.

Решениями Центра по назначению, перерасчете и выплате пенсий ФИО36 истцам ФИО4 и другим в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 30 Федерального Закона от 28.12. 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно назначена страховая пенсия по старости.

В ответ на обращения истцов по вопросу пенсионного обеспечения ФИО37 в письменных уведомлениях сообщило истцам, что досрочная страховая пенсия по старости им прекращена с ДД.ММ.ГГГГ

При этом в письменных ответах ФИО38 конкретные причины прекращения пенсий истцам не указаны.

Судебной коллегией установлено и из материалов гражданского дела и пенсионных дел следует, что истцами при обращении в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: трудовые книжки установленного образца, справки о заработной плате, справки, уточняющие характер работы в тяжелых условиях.

С целью проверки доводов указанных в апелляционной жалобе доводов судебной коллегией запрошены и исследованы в судебном заседании пенсионные дела истцов.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовых книжках и представленных в пенсионных делах справках, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов, подтверждающих страховой стаж и заработную плату, стороной ответчиков не представлены.

В подтверждение обстоятельств, послуживших основанием для прекращения страховой пенсии истцу, ответчиками не представлены соответствующие доказательства.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ для назначения истцам досрочной пенсии по старости на день их обращения в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии. При этом стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных данными истцами документов, что могло бы повлечь в силу ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов ответчик проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, о чем свидетельствуют имеющиеся в пенсионных делах заключения о праве истцов на досрочное назначение пенсии по ч. 1 ст.30 приведенного Федерального закона.

Добросовестность действий истца и работодателя, выдавшего справку о льготном характере работы, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцом при назначении пенсии недостоверных сведений.

В соответствии со ст.8 и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ, п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном ((персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцами в обоснование подтверждения спорного периода представлены в материалы дела трудовые книжки, а также справки, выданные работодателями.

Между тем ответчиками не представлены доказательства выполнения ими положений п.8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п., путем направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, располагающие документами (сведениями), указанными в п.4 данного Порядка.

Согласно сведениям, имеющимся в пенсионных делах истцов, архивные документы предприятий, учреждений, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность, были уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг., 1999-2000 гг.

Факт боевых действий на территории ФИО39 является общеизвестным, в связи с чем отсутствие архивных документов не может умалять пенсионные права истцов.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения, указанные в трудовых книжках, справках, выданных взамен трудовой книжки, и справках, уточняющих особый характер работы, подтверждают работу истцов с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем у них имеется право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, необходимого для ее назначения.

В связи с изложенным судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление ФИО4, ФИО1, ФИО40, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ФИО41 и ФИО42 о признании незаконным и отмене решения о прекращении выплаты пенсии, обязании возобновить выплату пенсии с даты прекращения и включении в стаж периодов работы, включении в стаж периодов работы, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи