Исаев Шейих Абдулла оглы

КОПИЯ

Дело №

УИД 41RS0№-88

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«14» октября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна при секретаре Драпчук Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Исаева Шейиха Абдулла Оглы (ISAYEV SHEYIKH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, гражданина Азербайджанской Республики, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, работающего без заключения трудового договора, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Камчатский край, г. <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет 113, установлено, что гражданин Азербайджанской Республики Исаев Ш.А. Оглы, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Исаев Ш.А. Оглы вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Указал, что состоит в браке, его супруга и двое малолетних детей имеют гражданство Российской Федерации. С...

...амостоятельно прибыл в отдел иммиграционного контроля и сообщил о нарушении режима пребывания, приобрёл авиабилеты и намерен вместе с семьёй ДД.ММ.ГГГГ убыть в <адрес> за пределы Российской Федерации, в дальнейшем намерен приобрести гражданство Российской Федерации.

Выслушав пояснения Исаева Ш.А. Оглы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности его вины в содеянном на основании совокупности следующих доказательств.

Согласно копиям паспорта, миграционной карты, копиям чек-ордеров, сведениям, указанным в распечатке из базы данных АС ЦБДУИГ, Исаев Ш.А. Оглы является гражданином Азербайджанской Республики, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент серии № № и продлевал срок его действия путём уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, последний раз оплату произвёл ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по адресу: г. <адрес>, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В настоящее время на учете по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит (л.д. 3-5, 19-24).

Исаев Ш.А. Оглы с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО4 кызы, имеющей гражданство Российской Федерации (л.д. 6-9).

Из представленных документов также усматривается, что Исаев Ш.А. Оглы является отцом ФИО5 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации (л.д. 11-14).

Из объяснений Исаева Ш.А. Оглы, данных в ходе производства по делу, следует, что он ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно решил обратиться в отдел по вопросам миграции, поскольку осознал, что находится в Российской Федерации незаконно, хочет покинуть страну пребывания с целью дальнейшего официального оформления разрешительных документов для законного нахождения на территории Российской Федерации. На территории России находится с ДД.ММ.ГГГГ, приехал с целью трудоустройства. По приезду на территорию Камчатского края встал на миграционный учёт и впоследствии ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу. Проживал по различным адресам на территории Камчатского края. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, после этого на миграционном учёте не состоял, патент не переоформлял, в миграционную службу по вопросам получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или вступления в гражданство РФ не обращался. Патент не переоформлял из-за отсутствия денег и постоянного места проживания, так как не смог официально трудоустроиться и встать на миграционный учёт. Между ним и ФИО4 кызы, имеющей гражданство Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ заключён брак. От совместного брака у них имеются двое малолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время его семья проживает в <адрес>, куда он намеревается выехать ДД.ММ.ГГГГ и с этой целью приобрёл билеты на самолет до <адрес> и далее вместе с семьей уехать в <адрес>. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью, раскаивается. Готов самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации (л.д. 2).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом по результатам проверки в отношении Исаева Ш.А. Оглы составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет 113, установлено, что гражданин Азербайджанской Республики Исаев Ш.А. Оглы, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. По вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. В настоящее время Исаев Ш.А. Оглы в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учёт по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С протоколом об административном правонарушении Исаев Ш.А. Оглы ознакомлен, копию протокола получил (л.д. 1).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности и, учитывая, что Исаев Ш.А. Оглы до ДД.ММ.ГГГГ включительно состоял на миграционном учёте по месту временного пребывания на территории Российской Федерации, прихожу к выводу, что он допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как об этом указано в протоколе об административном правонарушении.

В этой связи уточняю дату совершения административного правонарушения указанием на уклонение Исаева Ш.А. Оглы от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание, что Исаев Шейих Абдулл Оглы в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно находится на территории Российской Федерации с 16 марта 2022 года, по настоящее время, прихожу к выводу, что вина Исаева Шейиха Абдулла Оглы в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанная квалификация действий Исаева Ш.А. Оглы подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе его объяснениями, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые являются непротиворечивыми, согласуются с иными документами, имеющимися в материалах дела.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Исаева Ш.А. Оглы, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях расцениваю признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении двоих малолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении, поскольку Исаев Ш.А. Оглы после приобретения авиабилетов с целью убытия за пределы Российской Федерации, самостоятельно прибыл в отдел по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, сообщил о нарушении режима пребывания и предъявил все имеющиеся у него документы уполномоченным должностным лицам.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Исаева Ш.А. Оглы, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Из разъяснений, изложенных в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Российская Федерация перестала являться Высокой Договаривающейся Стороной данной Конвенции ДД.ММ.ГГГГ на основании Резолюции ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако на основании ч. 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В силу ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Таким образом в Российской Федерации гарантируется уважение семейной жизни, неприкосновенность частной жизни, а также обеспечивается государственная поддержка и защита семьи.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами считаю возможным назначить гражданину Азербайджанской Республики Исаеву Ш.А. Оглы административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что одним из приоритетных направлений внутренней политики Российской Федерации является государственная поддержка и защита семьи, при этом гарантируется право на неприкосновенность частной жизни, уважение семейных ценностей, и, учитывая, что Исаев Ш.А. Оглы имеет на иждивении двоих малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, участвует в их воспитании и материальном обеспечении, состоит в браке с матерью детей, также имеющей гражданство Российской Федерации, что свидетельствует о наличии у него устойчивых семейных связей со страной пребывания, прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения Исаеву Ш.А.Оглы дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку с учётом совокупности указанных обстоятельств, в данном случае назначение наказания в виде административного штрафа обеспечит достижение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданиа Азербайджанской Республики Исаева Шейиха Абдулла Оглы (ISAYEV SHEYIKH) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому л/с 04381737810), ИНН 4101046979, КПП 410101001, Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК: 013002402, номер счета получателя платежа 03№, кор.счет 40№, ОКТМО 30701000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Ю. Образцова