Исаев Виктор Игнатьевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2022 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дел № 2-500/2022 по исковому заявлению МАсютин Е.В. к Администрации МО «Город Астрахань» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Исаев В.И. и Масютин Е.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Город Астрахань», ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства, указав в обоснование своих требований, что на основании решения <адрес> совета народных депутатов от 13.04.1990г. <№>а Исаеву В.И. была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> по ордеру <№> от <дата обезличена>. Исаев В.И. прописан и проживал в данной квартире с момента вселения, открыто владел данным имуществом, оплачивал коммунальные услуги и вносил плату за наем. С 2020 года в квартире проживает и осуществлял уход за Исаевым В.И. Масютин Е.В.. Истцы обратились в Отдел по вопросам миграции отдела полиции <№> Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Астрахани с заявлением о регистрации Масютина Е.В. по месту жительства, на что был получен отказ. Согласие на вселение Масютина Е.В. оформлено Исаевым В.Г. в нотариальной форме и подтверждает волеизъявление нанимателя в отношении вселения Масютина Е.В. в жилое помещение. Ордер <№> от <дата обезличена> на право занятия жилой площади на имя Исаева В.И. полностью не сохранился, что послужило основанием для отказа Исаеву В.И. в заключении договора социального найма. Согласно выписки из ЕГРН от 15.10.2021г. <адрес> общей площадью 43,7 кв.м. является муниципальной собственностью. Данное жилое помещение являлось единственным местом жительства Исаева. Отказ заключить договор социального найма жилого помещения нарушало жилищные права Исаева В.И. Исаев имел лицевой счет по оплате коммунальных услуг «Энергоснабжение» - 210104643704, ООО «Астраханские тепловые сети» - 304001432, «Газпроммежрегионгаз Астрахань» 3002007310. Данное обстоятельство свидетельствует, что Исаев на законном основании был вселе...

...н в жилое помещение, надлежащим образом производил оплату за коммунальные услуги. Исаев является самым близким родственником Масютину. С Исаевым Масютин проживали одной семьей, вели совестное хозяйство, у них был общий бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, они совместно несли расходы по коммунальным платежам, когда Масютин был вселен Исаевым в его квартиру ему исполнилось 80 лет. Между ними установились доверительные отношения, между ними было взаимное уважение, Масютин заботился о своем родственнике, чтобы он ни в чем не нуждался, приобретал лекарства, вызывал в силу необходимости врача, старался все заботы по ведению общего хозяйства взять на себя. Они вдвоем производили косметический ремонт в квартире на совместные средства, совместно с Исаевым решали каким образом будут нестись расходы по оплате коммунальных услуг, продуктов питания, приобретали совместно имущество. Масютин Е.В. приобрел право вселение в качестве члена семьи в жилую площадь по адресу: ул. Б. Алексеева д. 43 кв. 58.

В связи с эти и с учетом изменения исковых требований Масютин Е.В. обратился в суд и просит суд признать Масютина Е.В. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Признать за Масютиным Е.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать администрацию МЮ «<адрес>» заключить с Масютиным Е.В. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения данного гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Жилищное управление Администрации МО «<адрес>», а также исключен из числа истцов Исаев В.И. в связи со смертью 23.12.2021г., а также исключен из числа ответчиков ОВМ ОП <№> УМВД России по <адрес>.

Истец Масютин Е.В. в судебном заседании не присутствовал, извещался, представил заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие, иск поддерживает, его представитель по доверенности и ордеру Алмаева Г.Г. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации МО «Город Астрахань», третьего лица Жилищного управления Администрации МО «Город Астрахань» по доверенностям Свирепова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Суд, выслушав присутствующих лиц, допросив свидетелей, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения помимо прочего по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилых фондов.

В соответствии с ч.2 ст.6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ч.3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку правоотношения по данному делу частично возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжали действовать в период принятия ЖК РФ, на данные правоотношения будут распространяться нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1- 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Положениями пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в том числе разъяснено, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 15.05.1990г. Исаеву В.И. выдан ордер <№> на вселение в квартиру, жилой площадью 20.3 кв.м., адрес и номер квартиры не читаем, поскольку ордер целиком не сохранился.

Согласно адресной справки от 28.12.2021г. Исаев В.И. состоял на регистрационном учете с 22.03.1994г. по адресу <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти I-КВ <№>, Исаев В.И. умер 23.12.2021г.

26.10.2021г. Исаев В.И. дал нотариальное согласие на регистрацию в <адрес>. 43 по <адрес> Масютина Е.В.

10.11.2021г. представитель Исаева В.И. по доверенности Масютина О.П. обратилась в Жилищное управление Администрации МО «<адрес>» о заключении договора социального найма на <адрес> по адресу <адрес>, при этом не указав членов семьи Масютина Е.В.

25.11.2021г. Жилищное управление Администрации МО «<адрес>» дает ответ Исаеву В.И., согласно которому документы, являющиеся законным основанием на вселение (ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение либо документ, установивший право пользования граждан жилым помещением на условиях социального найма) в <адрес>, в администрации муниципального образования «<адрес>» отсутствуют. Представленный ордер от 15.05.1990г. <№>, выданный отделом по учету и распределению жилой площади райисполкома не соответствует требованиям, предъявляемым к документам, и не отражает информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги. Учитывая вышеизложенное, администрация муниципального образования «<адрес>» в настоящее время не имеет законных оснований для положительного решения вопроса. Для сведения сообщило, что по вышеуказанному жилому помещению образовалась задолженность за пользование (наем) муниципальным жильем на 15.11.2021г. в сумме 15158,78 рублей.

Масютин Е.В. является двоюродным племянником Исаева В.И., что подтверждается представленными свидетельствами I-КВ <№>, ЗХ <№>, ЗХ <№>, I-КВ <№>, I-КВ <№>.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества <№> от 21.10.2021г., <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно выписки из технического паспорта объекта недвижимости <№> от 21.10.2021г., жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> имеет жилую площадь 20,3 кв.м., общую площадь 43,7 кв.м.

ФИО1 Е.В. осуществлял похороны Исаева В.И., что подтверждается квитанцией – договором <№> от 24.12.2021г.

В материалы гражданского дела представлены квитанции об оплате коммунальных платежей по спорной квартире, из которых следует, что плательщиком указан Исаев В.И., при этом доказательств оплаты задолженности за пользование (наем) муниципального жилья в сумме 15158,78 рублей в материалах гражданского дела отсутствуют.

Из адресной справки от 28.12.2021г. следует, что Масютин Е.В. состоит на регистрационном учете с 26.01.1988г. по адресу <адрес> данная квартира принадлежит матери истца Масютиной О.П., что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.01.2022г.

В собственности Масютина Е.В. объекты недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 25.01.2022г. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Стороной ответчика представлен акт обследования от 24.01.2022г., согласно которому при выезде по адресу <адрес> со слов соседей установлен факт посещения данного жилого помещения Масютиным Е. по причине болезни Исаева В.И. проживавшего по указанному адресу.

Проживание Масютина Е.В. в спорной квартире с 2019г. в связи с плохим состоянием здоровья Исаева В.И. отражено в нотариально удостоверенном протоколом допроса свидетеля <адрес>7 от 26.01.2022г., из которого также следует, что Исаев В.И. был одинок, жены и детей у него не было, Масютин Е.В. приходился Исаеву В.И. двоюродным племянником, а также в показаниях свидетелей Михашевой Н.А., Романцевой Н.И., Савенковой Т.Ю. опрошенных в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

На основании ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Из анализа приведенного законодательства следует, что приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. При наличии указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не приобрел права пользования спорной жилой площадью, поскольку законом предоставляется это лишь членам семьи нанимателя в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, тогда как Масютин Е.В. в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя не включен и такой договор отсутствует, при обращении представителя Исаева В.И. с заявлением 10.11.2021г. о заключении договора социального найма Масютин В.Е. не указывался как член семьи, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение в качестве члена семьи вселен не был, что лишает истца возможности заключения договора социального найма спорного жилого помещения после смерти Исаева В.И.

При этом суд принимает во внимание, что Масютин В.Е. не зарегистрирован в спорной квартире, имеет с 1988г. постоянную регистрацию по месту жительства по другому адресу, сохраняет право пользования в другом жилом помещении, доказательств тому, что он по адресу регистрации утратил право пользования жильем не представлено и само по себе обстоятельство проживания истца длительное время в спорном жилом помещении, не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой, а имеющиеся в деле доказательства не подтверждают доводы Масютина Е.В. о том, что истец был вселен в спорную квартиру как член семьи Исаева В.И., постоянно до смерти последнего проживал в спорной квартире, нес бремя содержания и оплачивал коммунальные платежи. Объективных данных, свидетельствующих о том, что истец нес материальные затраты на поддержание спорного жилья в надлежащем состоянии не представлено ввиду отсутствия таковых.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения иска Масютина Е.В. отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Масютина Е.В. к Администрации МО «<адрес>» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23.03.2022г.

Судья А.А. Аксенов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«31» января 2022 г. г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Мезиновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 440/2022 по исковому заявлению Исаева В.И. к Администрации МО «Город Астрахань» о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Исаев В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Город Астрахань» о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований истец указал, что с <дата обезличена> проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена истцу на основании решения <адрес> совета народных депутатов от <дата обезличена>. Истец зарегистрирован в данном жилом помещении, открытом им владеет, оплачивает коммунальные услуги. Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано.

Истец просит признать Исаева В.И. нанимателем жилого помещения – <адрес>.

Обязать ответчика заключить с Исаевым В.И. договор социального найма на жилое помещения – <адрес>.

В подготовительной части судебного заседании установлено, что истец умер <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекр...

...ащается смертью.

В соответствии с абз. 7 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Из материалов дела следует, что исковые требования касаются прав и обязанностей по договору социального найма жилья.

Из содержания ст. ст. 60, 67, 69 Жилищного кодекса РФ следует, что правоотношение, возникающее у граждан на основании договора социального найма жилого помещения, правопреемства в порядке наследования не допускает, поскольку представляет собой неразрывно связанный с личностью гражданина-нанимателя комплекс прав и обязанностей по владению и пользованию находящегося в муниципальной или государственной собственности жилого помещения исключительно для личного проживания.

При таких обстоятельствах спорные правоотношения по данному делу не допускают правопреемства.

Руководствуясь ст. ст. 220, 331 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу № 2-440/2022 по иску Исаева В.И. к Администрации МО «Город Астрахань» о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 15 дней через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Определение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Пираева Е.А.