Исаева Яна Вячеславовна

Дело № КОПИЯ

УИД 59RS0№-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 02 сентября 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Некрасовой Т.В.,

с участием помощника прокурора г. Березники Журавлевой О.И.,

представителя ответчика администрации г. Березники – Зимнина В.В., действующего на основании доверенности,

представителя 3-его лица - УИЗО администрации г. Березники – Зимнина В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Березники, действующего в защиту прав и законных интересов Исаевой Я.В., к администрации г. Березники о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Березники обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Исаевой Я.В. к администрации г. Березники о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Березники в связи с поступившим обращением Исаевой Я.В. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Исаева Я.В., ..... года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать К.О.А. умерла ...... Отец И.В.В. решением Березниковского городского суда от 10.03.2022 ..... в отношении ..... дочери Исаевой Я.В. Исаева Я.В. является собственником 1/5 доли жилого помещения по адресу: г. ..... в связи с чем, общая жилая площадь жилого помещения менее учетной нормы принятия на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении. МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края 15.07.2022 № выдано заключение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: г. ..... в связи с тем, что общая жилая площадь жилого помещения менее учетной нормы принятия на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением администрации города Березники от 19.08.2022 № ..... Исаева Я.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ..... по оговору найма специализированного жилого помещения. На 01.06.2024 состоит в очереди под номером 169. Дата наступления основания для получения жилого помещен...

...ия – 12.05.2023. Жилое помещение будет предоставлено Исаевой Я.В. после удовлетворения требований лиц, право на получение жилья возникло раньше. ..... Исаева Я.В. родила дочь И.Е.В., с которой проживает по адресу: ...... Исаева Я.В. длительный период времени находится в трудной жизненной ситуации: зарегистрирована и проживает в комнате в общежитии, в которой кроме нее проживает и зарегистрирован лишенный родительских прав отец, заработка не имеет, является одинокой матерью, на иждевении находится малолетний ребенок, уровень образования не позволяет самостоятельно защитить свои права. Ссылаясь на нормы права, просят возложить обязанность на администрацию города Березники предоставить Исаевой Я.В., 2005 года рождения, в черте муниципального образования город Березники Пермского края,. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28 кв.м. общей площади жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений.

Прокурор г. Березники Журавлева О.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Исаева Я.В. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Березники – Зимнин В.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласен, ссылаясь на то, что для включенных в список детей-сирот после достижения совершеннолетнего возраста, датой наступления основания является дата включения в список. Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Министерство строительства Пермского края. Основанием для предоставления субвенции муниципальному образованию и дальнейшего ее использования является предоставление главному распорядителю средств краевого бюджета документов, определенных указанным порядком. После проверки последние документы предоставляются в Министерство финансов Пермского края для перечисления средств в пределах, установленных законом о бюджете. Администрацией г.Березники осуществлялись действия по обеспечению Исаевой Я.В. жильем в порядке, установленном законодательством, установленные законодателем сроки не были нарушены. Полагают, что Администрация г.Березники своевременно исполнила все действия, в результате которых истец уже включен в необходимые списки и будет обеспечен жильем. Считают, что не имеется оснований считать, что со стороны Администрации г.Березники имело место нарушение прав Исаевой Я.В. на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое подлежит восстановлению посредством обязания Администрации г.Березники предоставить Исаевой Я.В. указанное жилое помещение. По состоянию на 22.08.2024 в МО «Город Березники» на учете в целях обеспечения жильем состоят 328 детей-сирот. По закону дети-сироты обеспечиваются жильем в порядке очередности, исходя из даты наступления основания для предоставления жилья. Поскольку Правительством Пермского края не исполнена обязанность по исчерпывающему финансированию на приобретение муниципальным образованием жилых помещений для детей-сирот администрацией г. Березники не может быть принято решение о предоставление жилого помещения Исаевой Я.В.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края Никитина М.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просила отказать. Указала, что Исаева Я.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Отказа в предоставлении жилого помещения ей не принималось.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица УИЗО администрации города Березники Зимнин В.В. с иском не согласился, обосновав доводами, указанными ответчиком.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Исаева Я.В., ..... г.р. является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Мать К.О.А. умерла ..... (л.д. 18).

На основании приказа директора ГКУ СО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» г. Березники № от 18.11.2021 Исаева Я.В. зачислена в гос.учрежение в отделение реабилитации № 1, с 18.11.2021 поставлена на полное государственное обеспечение (л.д. 31).

Отец И.В.В. ..... в отношении Исаевой Я.В. на основании заочного решения Березниковского городского суда Пермского края от 10.03.2022 №.

Приказом МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края № от 22.06.2022 ..... Исаевой Я.В. избрана форма устройства – помещение под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За Исаевой Я.В. сохранено право долевой собственности на жилое помещение по адресу: ......

Исаева Я.В. имеет в общедолевой собственности (1/5) жилое помещение, расположенное по адресу: ..... общей площадь. 17,9 кв.м (л.д. 34), где и зарегистрирована с 14.08.2015 по настоящее время.

Согласно Заключению МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края от 15.07.2022 № жилое помещение по адресу ....., установлен факт невозможности проживания в указанном помещении, в связи с тем, что Исаева Я.В. является собственником 1/5 доли жилого помещения, общей площадью 17,9 кв.м. Общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, являющееся собственником данного жилого помещения составляет 3,58 кв.м, что менее учетной нормы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д. 33).

На основании Постановления МО «Город Березники» № от 19.08.2022 Исаева Я.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом указанного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункте 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: по достижении возраста 18 лет; до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч. 2.1 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств - с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, состоящих на учете в соответствующих медицинских организациях, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных законодательством, по их выселению;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 6.1 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 заявление о включении в список (далее - заявление) и документы, прилагаемые к заявлению, подаются законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, а также законными представителями недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список, и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями. Форма заявления утверждается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6.5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 орган местного самоуправления не позднее 60 рабочих дней со дня подачи (поступления) заявления принимает одно из следующих решений:

о включении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, в список;

об отказе во включении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, в список.

Исходя из п. 6.8 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:

1) предоставления им жилых помещений в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;

4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка утверждается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Согласно ст. 6 Закон Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

Таким образом, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления – администрацией города Березники за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

До настоящего времени жилое помещение Исаевой Я.В. не предоставлено.

До настоящего времени истец не обеспечен жильем в установленном законом порядке, что является нарушением его прав. Из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещения, не исключен.

Обязанность по предоставлению истцу жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления – администрацией города Березники за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на администрацию г. Березники обязанности по предоставлению Исаевой Я.В. жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить на администрацию города Березники Пермского края обязанность предоставить Исаевой Я.В., ..... года рождения, как лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Березники Пермского края, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых для этих целей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (09.09.2024 г.).

Судья (подпись) Бурдина И.А.

Копия верна. Судья

Дело № 33 – 13625/2024

(Дело № 2 - 4214/2024)

УИД 59RS0011-01-2024-005697-90

Судья – Бурдина И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 19.11.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Шабалиной И.А.

и судей Ивановой Е.В., Гладковой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анваровой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4214/2024 по иску Прокурора г.Березники, действующего в защиту прав и законных интересов Исаевой Яны Вячеславовны, к администрации г. Березники о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда,

по апелляционной жалобе администрации г.Березники на решение Березниковского городского суда Пермского края от 02.09.2024.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Шабалиной И.А., представителя истца Целинскую Ю.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор г.Березники обратился с иском в защиту прав и законных интересов Исаевой Я.В. к администрации г.Березники о предоставлении Исаевой Я.В. в черте муниципального образования «город Березники» Пермского края, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений.

В обосновании требований указав, что прокуратурой г. Березники в связи с поступившим обращением Исаевой Я.В. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что Исаева Я.В., дата рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать К. умерла 05.09.2019. Отец И. решением Березниковского городского суда от дата лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Исаевой Я.В. Исаева Я.В. является собственником 1/5 доли жилого помещения по адресу: ****24, МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края 15.07.2022 № 01-07-1267 выдано заключение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: ****24, в связи с тем, что общая жилая площадь жилого пом...

...ещения менее учетной нормы принятия на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением администрации города Березники от 19.08.2022 № 01-02-1421 несовершеннолетняя Исаева Я.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обязательному обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по оговору найма специализированного жилого помещения. На 01.06.2024 состоит в очереди под номером 169. Дата наступления основания для получения жилого помещения – 12.05.2023. Жилое помещение не предоставлено, Исаева Я.В. является одинокой матерью, на иждивении находится малолетний ребенок, уровень образования не позволяет самостоятельно защитить свои права.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 02.09.2024 на администрацию города Березники Пермского края возложена обязанность предоставить Исаевой Я.В., дата рождения, как лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Березники Пермского края, общей площадью не менее 28 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых для этих целей.

Ответчик администрация г. Березники в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе прокурору города Березники в интересах Исаевой Я.В. в иске о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда.

В обоснование доводов жалобы указано, что расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой - в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления, а в случае недостаточного финансирования органов местного самоуправления со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на последних должна быть возложена обязанность по финансированию расходов по предоставлению жилых помещений. Судом не принято во внимание, что ответчиком осуществлялись действия по обеспечению Исаевой Я.В. жильем в порядке, установленном законодательством, установленные законодателем сроки не были нарушены. Исаева Я.В. уже включена в необходимые списки и будет обеспечена жильем, то обстоятельство, что с момента постановки на учет 19.08.2022 до настоящего времени Исаевой Я.В. не предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не свидетельствует о нарушении ответчиком ее прав подлежащих восстановлению посредством возложения обязанности на администрацию предоставить указанное жилое помещение, поскольку ответчиком исполнены обязанности, предусмотренные законом по постановке на учет и обеспечению жильем Исаевой Я.В.

Представитель прокурора в судебном заседании просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы на основании следующего.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно частям 1, 3, 5 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: по достижении возраста 18 лет; до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Пермского края от 10.05.2017 № 87-ПК внесены изменения в Закон Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 N 1939-419, регулирующий отношения в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закон № 87-ПК вступил в силу 01.07.2017.

Согласно статье 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Согласно статье 6 Закон Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Исаева Я.В., дата рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать К. умерла 25.09.2019. Отец И. лишен родительских прав в отношении Исаевой Я.В. на основании заочного решения Березниковского городского суда Пермского края от 10.03.2022 № 2-753/2022. Приказом директора ГКУ СО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» г. Березники № 698-в от 18.11.2021 Исаева Я.В. зачислена в гос.учрежение в отделение реабилитации № 1, с 18.11.2021 поставлена на полное государственное обеспечение.

Приказом МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края № 1793 от 22.06.2022 несовершеннолетней Исаевой Я.В. избрана форма устройства – помещение под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За Исаевой Я.В. сохранено право долевой собственности на жилое помещение по адресу: ****24 (1/5 доля в праве), общей площадь квартиры 17,9 кв.м, где она зарегистрирована с 14.08.2015 по настоящее время. Заключением МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края от 15.07.2022 № 01-07-1267 установлен факт невозможности проживания в указанном помещении поскольку площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, являющееся собственником данного жилого помещения составляет 3,58 кв.м, что менее учетной нормы принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

На основании Постановления МО «Город Березники» № 01-02-1421 от 19.08.2022 Исаева Я.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Установив данные обстоятельства в соответствии с требованиями процессуального закона, приняв во внимание, что истец до настоящего времени не обеспечена жильем в установленном законом порядке, суд пришел к выводу о том, что требования прокурора о возложении на администрацию г. Березники обязанности по предоставлению Исаевой Я.В. жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению, при этом указав, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права, мотивированы и подробно изложены в обжалуемом судебном акте, подтверждаются представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Учитывая, что Исаева Я.В. относится к числу детей-сирот, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа возложена на органы местного самоуправления, выводы суда в полной мере соответствуют приведенным нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что муниципальное образование осуществляет переданные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот только за счет и в пределах средств бюджета Пермского края, денежных средств, выделенных муниципальному образованию г. Березники недостаточно для приобретения жилых помещений для указанной категории лиц, в т.ч. Исаевой Я.В. основанием для отмены судебного акта не являются. Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Довод апелляционной жалобы о том, что Исаева Я.В. уже включена в необходимые списки и будет обеспечена жильем, а также о том, что само по себе то обстоятельство, что с момента постановки на учет до настоящего времени Исаевой Я.В. не предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не свидетельствует о нарушении ответчиком прав истца, судебной коллегией отклоняются за неубедительностью, поскольку ответчиком исполнены обязанности, предусмотренные законом, по постановке истца на учет, однако жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, что свидетельствует о неисполнении в полной мере возложенных законом обязанностей по обеспечению жильем Исаевой Я.В., которая достигла 18 дет 11.05.2023, в связи с чем, у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную в судебном заседании при рассмотрении дела по существу, являлись предметом исследования и оценки судом, указанным в жалобе доводам в решении суда дана правильная, полная и мотивированная правовая оценка. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Судебная коллегия считает, что судом юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, изложенные в решении выводы соответствуют собранным по делу доказательствам, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения судом применены правильно, положения статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения соблюдены.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы жалобы выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда предусмотренными статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба администрации г.Березники подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Березниковского городского суда Пермского края 02.09.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Березники - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.11.2024

Дело №

24RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 мая 2022 года Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 Яны ФИО2 к ООО УК «Континент» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО УК «Континент» о защите прав потребителей. Указывает на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В период низких температур на улице отмечает понижение температуры на внутренних углах с правой стороны на кухне и в левом дальнем углу большой комнаты квартиры. Промерзание стен снижает уровень комфорта проживания семьи истца в квартире. ФИО2 неоднократно обращалась в управляющую компанию с требованием устранить промерзание межпанельных швов, следствием чего явилось промерзание стен на кухне и комнате, отслаивание декоративного покрытия на поверхности стен, выпадение росы, образование темного пятна в промерзающем углу на кухне. С целью определения размера ущерба ФИО2 обратилась в ООО «Агентство экспертиз и услуг», по заключению которого квартире истца имеется промерзание стен (межпанельных швов) в местах сопряжения потолка, стен и пола, вдоль горизонтальных и вертикальных стыковых соединений имеются следы промерзаний с выпадением конденсата и развитием плесени. Стоимость восстановительного ремонта составляет 150 150 рублей, за проведение экспертизы оплачено 7 000 рублей. Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, до настоящего времени ремонтные работы не проведены. Просит взыскать с ответчика в свою пользу ущерб в размере 150 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, шт...

...раф. Впоследствии истец уточнила заявленные требования, просит взыскать с ответчика в свою пользу ущерб в размере 44 112 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования не признал, пояснив, что причинно-следственная связь между убытками истца и действиями ответчика отсутствует. О проведении дополнительной, повторной судебной экспертизы для определения факта и причины промерзания, а также стоимости причиненного истцу ущерба не ходатайствуют, просит рассмотреть требования по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 1096 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (пункт 2.3 данной статьи).

В силу статьи 15 Закона РФ от 7.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Как установлено судом, что ООО УК «Континент» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрировано на праве собственности за ФИО2

Как следует из актов приемки работ, отчета о работах по ремонту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заказу ООО УК «Континент» подрядчиком в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года проводились работы по ремонту межпанельных швов.

В материалы дела представлены наряды-заявки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по факту промерзания межпанельных швов в квартире по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено понижение температуры на внутренних углах с правой стороны на кухне и в левом дальнем углу большой комнаты квартиры, отслаивание декоративного покрытия на поверхности стен, выпадение росы, образование темного пятна в промерзающем углу на кухне.

ФИО2 неоднократно обращалась в управляющую компанию с требованием устранить промерзание межпанельных швов, до настоящего времени работы ответчиком не проведены.

Экспертным заключением ООО «Агентство экспертиз и услуг», представленным ФИО2, установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, имеются следы промерзания стен (межпанельных швов) в местах сопряжения потолка, стен и пола, вдоль горизонтальных и вертикальных стыков соединений имеются следы промерзаний с выпадением конденсата и развитием плесени. Рыночная стоимость устранения недостатков в квартире истца в размере 150 150 рублей.

По ходатайству ответчика с целью выяснения вопроса о нуждаемости строительных конструкций дома в ремонте и необходимости работ произведенных по инициативе истца, назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению ГПКК «КРЦЭиЭ» № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зафиксировано понижение температуры в зоне теплопроводных включений по наружному углу в кухне и нижнему шву в гостиной, что не соответствует с требованиями СП 50.13330.2012 п.п.5.7. Понижений температуры на поверхности стен, пола и потолка на расстоянии более 50 от зоны теплопроводных включений не выявлено. Причиной понижения температуры в зоне теплопроводных включений по наружному углу в кухне и нижнему шву в гостиной является разрушение целостности уплотнения в межпанельных швах. Проведенные ранее работы имеют недостатки, вызванные невозможностью выполнения ремонта из-за наличия наружной рекламы и металлического козырька. Стоимость ремонтно-восстановительных работ и материалов, необходимых для устранения выявленных дефектов и недостатков, составляет 48 228 рублей. Согласно скорректированному расчету эксперта стоимость ремонтно-восстановительных работ и материалов, необходимых для устранения выявленных дефектов и недостатков, составляет 44 112 рублей

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 13, пункту 5 статьи 14, пункту 6 статьи 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей", бремя доказывания обстоятельств, освобождающих исполнителя от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства возложено на исполнителя услуг.

Следовательно, бремя доказывания того, что вред имуществу потребителя был причинен не в результате ненадлежащего исполнения управляющей организацией своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом, а вследствие иных причин, возлагается на такую управляющую компанию.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни, здоровья и имущества граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещении в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 данной статьи).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещении в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 этой же статьи).

В силу пунктов 2.4.2, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. п. 1-3 ст. 14 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» вред, причиненный имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Вред, причиненный имуществу потребителя, подлежит возмещению, если вред причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, вред подлежит возмещению в случае его причинения в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю, а если день передачи установить невозможно, с даты изготовления товара (окончания выполнения работы). Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего. Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Из разъяснений пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: факт причинения ущерба имуществу истца ответчиком по вине ответчика, размер причиненного ущерба, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным ущербом, причинение морального вреда (если спор вытекает из правоотношений, регулируемых Законом РФ "О защите прав потребителей").

Как следует из материалов дела, в том числе проведенной в ходе рассмотрения дела судебной экспертизы, в квартире истца выявлены дефекты, образовавшиеся вследствие некачественного ремонта ответчиком межпанельных швов. Наличие факта промерзания стен и потолка, попадания влаги и воды через плиты перекрытия и межпанельные швы, образование в связи с этим грибка на стенах квартиры, равно как и размер ущерба, подтверждены доказательствами в виде неоднократных обращений истца к ответчику по вопросу устранения недостатков с указанием повреждений, заключением судебной экспертизы, заключением к обследованию квартиры ООО «Агентство экспертиз и услуг».

При этом отсутствие вины ответчика в наступлении неблагоприятных последствий для истца материалы дела не содержат, соответствующих доказательств со стороны ответчика не предоставлено. Ходатайств о проведении повторной, дополнительной экспертизы ответчиком не заявлено. Иных заключений, подтверждающих соблюдение температурного режима в квартире, отсутствия фактов промерзания и подтопления квартиры истца, ответчиком не предоставлено.

Из приведенных выше положений закона следует прямая обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, определен нормативно-правовыми актами и не подлежит иному толкованию.

Проведенные ремонтные работы лишь в районе одной квартиры истца, относятся к текущему ремонту и проведения капитального ремонта не требуют.

Обязанность проводить ремонт возложена на управляющую компанию договором управления и нормами ЖК РФ, № 384-ФЗ, ПП РФ №, постановлением Госстроя №. Применительно к изложенному, все текущие работы должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения специальное решение общего собрания собственников помещений в доме. Кроме того, по смыслу приведенных норм обязанность осуществления таких работ лежит на управляющей организации даже в случае отказа собственников от проведения текущего ремонта.

Учитывая, что факт нарушения прав истца как потребителя и размер ущерба достоверно установлены имеющимися в материалах дела доказательствами, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца с ООО УК «Континент» в счет возмещения ущерба 44 112 рублей.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда также являются обоснованными. С учетом фактических обстоятельств дела, степени вины нарушителя, характера причиненных истцу страданий, а также требований разумности и справедливости, с управляющей компании в пользу ФИО2 подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с ответчика также подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы, который составляет 27 056 рублей ((44 112+10 000) х50%).

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В возражении на исковое заявление представителем ответчика заявлено о снижении штрафа, указывая на то, что штраф носит явно завышенный характер, сумма штрафа несоразмерна размеру нарушенного обязательства.

Исходя из вышеприведенных норм права и разъяснений в их взаимосвязи, гражданское законодательство предусматривает штраф в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения штрафа предоставлено суду в целях устранения явной его несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Явная несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела.

С учетом этого, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа, вправе применить часть 1 статьи 333 ГК РФ и снизить его размер в случае установления явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения ответчиком обязательств, что соответствует основывающемуся на общих принципах права, вытекающих из Конституции Российской Федерации, требованию о соразмерности ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения ст. 333 ГК РФ и снижения размера штрафа до 10 000 рублей.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина 1 823,36 рублей (1 523,36 рублей – по требованиям имущественного характера, 300 рублей – по требованию о компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 Яны ФИО2 к ООО УК «Континент» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с ООО УК «Континент» в пользу ФИО2 Яны ФИО2 денежные средства в сумме 44 112 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф 10 000 рублей, всего 64 112 рублей.

Взыскать с ООО УК «Континент» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 823,36 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.Ю. Кеуш

Мотивированный текст решения изготовлен – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Ю. Кеуш

Копия

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 11 августа 2011 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Петелиной Н.В.,

при секретаре Цоцколаури А.Ш.,

с участием представителя истца С ЕФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закрытого акционерного общества «БАНК» к индивидуальному предпринимателю И РМ, И ЯВ о взыскании задолженности по кредитному договору,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ЗАО «БАНК» предъявил в суд иск к И РМ, И ЯВ о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 538161,45руб.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между банком и ответчиком И РМ был заключен кредитный договор №, в соответствии с которым банк предоставил ответчику кредит в сумме 1500 000 руб. на срок до ДД.ММ.ГГГГ с уплатой 16% годовых. В соответствии с условиями п.3.3 Общих условий кредитного договора, кредитор имеет право в одностороннем порядке изменить указанную в договоре процентную ставку с письменным уведомлением об этом заемщика в течение трех банковских дней с даты изменения процентной ставки в случае изменения общих экономических условий в стране и / или случае изменения экономической конъюнктуры на региональном рынке банковских услуг, а также в случае изменения ставки рефинансирования банка России. Кредитор реализовал указанное право и установил процентную ставку в размере 20% годовых, о чем Заемщик был извещен уведомлением и с ДД.ММ.ГГГГ изменен график возврата кредита и уплаты процентов. Свои обязательства истец выполнил в полном объеме, кредит ответчику был предоставлен путем перечисления денежных средств на счет заемщика. В обеспечение исполнения обязательств заемщика перед банком с И ЯВ был за...

...ключен договор поручительства. Ответчики свои обязательства не исполняют надлежащим образом. Срок возврата кредита истек. Ответчики имеют задолженность перед истцом в размере 538161,45руб., в том числе основной долг по кредиту 504685,45руб., неуплаченные проценты – 8785руб., пени 24691руб.

Просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу Банка задолженность по кредитному договору в размере 538161,45руб., судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 8581,61 руб.

В судебном заседании представитель истца С ЕФ, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. Каких-либо ходатайств до начала судебного заседания от ответчиков не поступало. Уважительность причин своей неявки ответчики суду не представили. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия представителя истца выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 816 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно ч.2 ст. 816 ГК РФ к отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 гл. 42 Гражданского Кодекса РФ, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.

Частью 2 ст. 807 ГК РФ установлено, что договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В соответствии с ч.1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Согласно ч. 2 ст. 811 ГК РФ установлено, если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком И РМ заключён кредитный договор № на сумму 1500000 рублей. По условиям договора размер процентов за пользование кредитом составляет 16% годовых, срок возврата кредита и процентов по нему – ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.3.3 Общих условий кредитного договора, Кредитор установил процентную ставку в размере 20% годовых, о чем Заемщик был извещен уведомлением и с ДД.ММ.ГГГГ изменен график возврата кредита и уплаты процентов. В целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств по кредитному договору с ответчиком И ЯВ ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поручительства №, согласно которому поручитель обязался перед ЗАО «БАНК» отвечать за исполнение И РМ (заемщиком) всех обязательств по кредитному договору, в том же объеме, как и заемщик, а также нести солидарную ответственность при неисполнении или ненадлежащем исполнении заемщиком обязательств по кредитному договору.

Срок действия кредитного договора истек, однако заемщик не погасил часть платежей, что подтверждается представленной выпиской по счету заемщика.

Представленный истцом расчет заложенности по кредитному договору судом проверен, суд находит его верным, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию сумма 538161,45руб., в том числе основной долг по кредиту 504685,45руб., неуплаченные проценты – 8785руб., пени 24691руб.

На основании п.1 ст.363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно.

Принимая во внимание, что в силу ст.367 ГК РФ поручительство прекращается в случае изменения обязательства, влекущего увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя без согласия последнего, суд приходит к выводу, что в отношении заявленных истцом требований о возложении солидарной ответственности на заемщика и поручителя следует отказать, поскольку согласия поручителя на увеличение процентной ставки по кредиту с 16% годовых до 20 % годовых получено не было, соответственно, обязательства И ЯВ следует считать прекращенными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Соответственно, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме, исчисленной пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, что составляет 8581,61 руб.

Руководствуясь ст.ст. 164, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Закрытого акционерного общества «БАНК» удовлетворить.

Взыскать с И РМ в пользу Закрытого акционерного общества «БАНК» задолженность по кредитному договору в размере 538161 рубль 45 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8581 рубль 61 копейку, а всего 546743 (пятьсот сорок шесть тысяч семьсот сорок три) рубля 06 копеек.

В удовлетворении исковых требований Закрытому акционерному обществу «БАНК» к И ЯВ отказать.

Разъяснить ответчику право подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Н.В.Петелина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Н.В.Петелина