Исайчева Галина Петровна

Дело № 2-17/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 27 января 2016 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Горячева А.А.,

при секретаре судебного заседания Еськиной С.Е.,

с участием истца Исайчевой Г.П.,

представителя ответчика - ГУ УПФР по Пачелмскому району - Ерофеевой М.П., действующей по доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исайчевой Г.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пачелмскому району Пензенской области (далее ГУ УПФР по Пачелмскому району) о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФР по Пачелмскому району об отказе в назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Исайчева Г.П. обратилась в суд с указанным иском, указав, что (дата) она подала в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской федерации по Пачелмскому району заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. п. 20. п. 1. ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

(дата) комиссией ГУ УПФР по Пачелмскому району ей отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ (20 лет 5 месяцев 17 дней). При этом в специальный стаж не включен периоды работы с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты>, в том числе протекавший в рамках этого периода отпуск по уходу за ребенком с (дата) по (дата), а так же не засчитаны в специальный стаж курсы повышения квалификации с отрывом от производства с (дата...

Показать ещё

...) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Считает данное решение комиссии ГУ УПФР по Пачелмскому району незаконным по следующим основаниям:

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период ее работы в должности <данные изъяты> действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривающие включение в стаж для назначения льготной пенсии работы в должностях врачей и других медицинских работников в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе, в фельдшерско-акушерских пунктах. При этом пункт 3 Положения также предусматривал включение в специальный трудовой стаж работы на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

В соответствии с ранее действующим Положением о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 27 июля 1973 года № 566, на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки, заведующий ведет амбулаторный прием, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях.

Следовательно, вышеназванный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж. в льготном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца работы с учетом пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Отказывая ей во включении в подсчет специального стажа периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы комиссия ГУ УПФР по Пачелмскому району свое решение даже не мотивировало.

Вместе с тем, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, насчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В связи с тем, что на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) она находилась по инициативе работодателя, с целью возможности дальнейшего исполнения трудовых функций, поэтому полагает, что данный период подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Отпуск по уходу за ребенком, в котором она находилась с (дата) по (дата) подлежит включению в специальный стаж, в соответствии с положениями статьи 167 КЗоТ РСФСР (действующего на период спорных правоотношений) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С учетом изложенного, полагает, что на дату обращения в ГУ УПФР по Пачелмскому району её специальный трудовой стаж превышал 25 лет, в связи с чем она имела право на оформление и получение досрочной пенсии.

Просит признать решение комиссии государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской федерации по Пачелмскому району от (дата) об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской федерации по Пачелмскому району включить спорные периоды работы в специальный стаж, исчислив работу в должности <данные изъяты> с (дата) по (дата), а так же протекавший в рамках этого периода отпуск по уходу за ребенком с (дата) по (дата) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работы, включив курсы повышения квалификации с отрывом от производства с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) в подсчет стажа в календарном исчислении, назначив ей пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с (дата) и взыскать с ответчика в ее пользу понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Исайчева Г.П. исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов изложенных в исковом заявлении, уточнив, что во время работы в должности <данные изъяты> она выполняла работу по охране здоровья населения, поскольку других медицинских работников в ФАПе не было.

Представитель ответчика - ГУ УПФР по Пачелмскому району Ерофеева М.П. с иском не согласилась, указав, что при рассмотрении комиссией заявления Исайчевой Г.П. не был включен в льготный стаж период ее работы с (дата) по (дата) в должности <данные изъяты>, в том числе протекавший в рамках этого периода отпуск по уходу за ребенком с (дата) по (дата), поскольку наименование должности, которую занимала Исайчева Г.П. в указанный период не соответствует наименованию профессии, определенной Списком № 781 от (дата). Кроме того, Комиссией не были включены в стаж работы истицы курсы повышения квалификации с отрывом от производства с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), поскольку при нахождении на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, медицинские работники не выполняют свои профессиональные обязанности по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до (дата)

Как следует из материалов дела, Купряшина Г.П. с 1985 года по 1987 год проходила обучение в Кузнецком медицинском училище Пензенской области по специальности медсестра (диплом КТ №, регистрационный номер №, выданный (дата)), после чего была принята в Пачелмскую центральную районную больницу на должность медицинской сестры терапевтического отделения.

Согласно свидетельству о заключении брака II-ЖЕ № (дата) Купряшина Г.П. заключила брак с И.А.С., после заключения брака жене присвоена фамилия «Исайчева».

Согласно приказу Пачелмской ЦРБ №-л от (дата) Исайчева Г.П., переведена на должность <данные изъяты>.

В трудовой книжке АТ-III № Купряшиной (Исайчевой) Г.П. имеется запись № от (дата) «Принять на должность мед.сестры т/о».

Согласно записи № от (дата) Исайчева Г.П. переведена на должность <данные изъяты>

(дата) уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ.

(дата) принята на должность медсестры в Пачелмский РСУ-быта.

(дата) уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).

(дата) принята медсестрой на подмену отпусков.

(дата) переведена фельдшером скорой помощи.

(дата) переведена медсестрой участковой педиатрического участка.

(дата) переведена на должность медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового на участке №.

(дата) Пачелмская ЦРБ преобразована в МУЗ «Пачелмская ЦРБ».

Согласно записи № от (дата) принята в <адрес>ную больницу на должность <данные изъяты> в порядке перевода, где работает по настоящее время.

Согласно представленному истцом свидетельству о рождении (дата) у Исайчевой Г.П. родился ребенок.

Из справки выданной ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» следует, что приказ на предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет Исайчевой Г.П. (ребенок родился (дата)) за 1988 год не издавался. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет следует засчитывать согласно лицевому счету за 1988 год. Основание: книга приказов за 1988 год, лицевой счет за 1988 год.

Согласно выписке из приказа от (дата) № § 5 Исайчевой Г.П. – <данные изъяты> предоставить отпуск без сохранения заработной платы для воспитания ребенка до 3-х лет и (дата) по (дата) год.

Из представленных истцом копий приказов Пачелмской ЦРБ, свидетельств о повышении квалификации и сертификатов следует, что Исайчева Г.П. проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Согласно выпискам из лицевого счета застрахованного лица Исайчевой Г.П. в периоды её нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и её работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

(дата) Исайчева Г.П. обратилась в ГУ УПФР по Пачелмскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Протоколом заседания комиссии по реализации пенсионных прав № от (дата) период работы с (дата) по (дата) в специальный стаж не включен (в том числе протекавший в рамках этого периода отпуск по уходу за ребенком с (дата) по (дата)), курсы повышений квалификации с отрывом от производства с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), поскольку запись № в ее трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, определенной в Списке № от (дата) (<данные изъяты>), поэтому период с (дата) по (дата) не может быть включен в специальный стаж.

Согласно записи в трудовой книжке № от (дата) Муниципальное учреждение здравоохранения «Пачелмская центральная районная больница» переименовано в Государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Пачелмская центральная районная больница».

В ходе рассмотрения дела истцом Исайчевой Г.П. суду представлены должностная инструкция заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера, утвержденная (дата) министром здравоохранения и социального развития Пензенской области, должностные инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденные главным врачом Пачелмской ЦРБ (дата) и (дата). Из указанных инструкций следует, что заведующий фельдшерско-акушерским пунктом оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную помощь с последующем вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактические учреждения, выполняет врачебные назначения, участвует в диспансеризации населения и выполняет другую работу по охране здоровья населения.

Таким образом, суд считает доказанным то, что истец в спорный период, работая в должности <данные изъяты> осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данным списком предусмотрены должности – «заведующий медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер), учреждения – «больницы всех наименований»

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорные периоды работы истца Исайчевой Г.П. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет; Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Аналогичное положение содержалось в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066. В стаж засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, то есть врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пункта 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 следует, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, периоды работы истца Исайчевой Г.П., в должности заведующей ФАП села Троицкое с (дата) по (дата) (а также протекавший в рамках этого периода отпуск по уходу за ребенком с (дата) по (дата)) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в льготном исчислении.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации N 186 от (дата) "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным выполнением работы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения Исайчевой Г.П. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Анализ норм пенсионного законодательства в совокупности с собранными по делу доказательствами, позволяет суду придти к выводу о том, что периоды нахождения истца Исайчевой Г.П. на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) подлежат зачету в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятием лечебной деятельностью в календарном исчислении.

На дату обращения за пенсией стаж Исайчевой Г.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом периодов, зачтенных органом пенсионного обеспечения и судом составил более 25 лет, т. е. истец на момент обращения в ГУ УПФР по Пачелмскому району имела необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исайчевой Г.П. удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от (дата) об отказе в назначении Исайчевой Г.П. досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за Исайчевой Г.П. право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного фонда РФ по Пачелмскому району Пензенской области включить в трудовой стаж Исайчевой Г.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца) - период работы в должности <данные изъяты> с (дата) по (дата), а так же протекавший в рамках этого периода отпуск по уходу за ребенком с (дата) по (дата);

в календарном исчислении - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Пачелмскому району Пензенской области назначить и выплатить Исайчевой Г.П. страховую пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с (дата).

Взыскать с ГУ УПФР по Пачелмскому району в пользу Исайчевой Г.П. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2016 года.

Судья Горячев А.А.

Свернуть