Исанов Токтасын Когодаевич

Дело №2-129/2013

Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2013 года с. Кош-Агач

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С.,

с участием помощника прокурора Енсибаева Д.М., ответчика Исанова Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кош-Агачского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Исанову Т.К. о прекращении действия права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Исанову Т.К. о прекращении действия права управления транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Кош-Агачского района проведена проверка исполнения законодательства в области дорожного движения, в ходе которой установлено, что Исанов Т.К. имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, а именно - по управлению транспортными средствами. При этом Исанов Т.К. имеет водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «В», с 03.02.2011 состоит на «Д» учете в наркологическом кабинете с диагнозом «алкоголизм II степени». Обладание таким правом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Прокурор Кош-Агачского района просит прекратить действия права на управление транспортными средствами Исанова Т.К., 25.10.1961 года рождения, водительское удостоверение №04 УР039797, выдано ...

...19.02.2011.

До судебного заседания представитель ОГИБДД МВД по Республике Алтай представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Енсибаев Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в иске.

Ответчик Исанов Т.К. в судебном заседании представил письменное заявление о признании иска в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что Исанову Т.К. ОГИБДД МВД по Республике Алтай 19.02.2011 выдано водительское удостоверение №04 УР039797 на право управления автомобилями категории «В».

Согласно справке БУЗ РА «Кош-Агачская ЦРБ» от 25.02.2013 Исанов Т.Г. с 03.02.2011 взят на учет с диагнозом «хронический алкоголизм II степени». Ремиссия 1,5 года.

Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Срок диспансерного учета (3 года), после которого возможно снятие с учета в связи со стойкой ремиссией, установленный Инструкцией «О порядке диспансерного наблюдения больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», у Исанова Т.Г. на момент рассмотрения иска не истек.

При этом, исходя из представленных доказательств, данное противопоказание имело место и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст.25 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995. К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст.23 указанного Федерального закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители и водителей транспортных средств. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, диагноза «хронический алкоголизм II степени» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, Исанов Т.Г. не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995, выданное ему водительское удостоверение является недействительным.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой в силу закона прокурор освобожден.

Руководствуясь ст.ст.193-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Исанова Т.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №04 УР039797, выданное 19.02.2011.

Взыскать с Исанова Т.К. в доход муниципального образования «Кош-Агачский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2013