Искандаров Фарид Давлетбанович

Решение

Именем Российской Федерации

гп Северо-Енисейский 12 марта 2018 года

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре Федоровой Е.А.

истца Искандарова Ф.Д..

представителя администрации Северо-Енисейского района Маслова А.Л., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искандарова Фарида Давлетбаевича к Администрации Северо-Енисейского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма взамен снесенного аварийного жилого помещения,

установил:

Истец Искандаров Ф.Д. обратился в суд с иском к ответчику администрации Северо-Енисейского района, в котором просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в гп. Северо-Енисейском Красноярского края, взамен снесенного аварийного жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что с марта 1984 года Искандаров Ф.Д. вместе с членами своей семьи: Искандаровой М.Ф., Искандаровой Н.Д., Кравченко Р.Д., Кравченко А., проживал по адресу <адрес> и с 22.03.1984 года был по этому адресу прописан. 14.06.1986 года исполнительный комитет Северо-Енисейского районного совета народных депутатов уведомил Искандарову М.Ф. о том, что она поставлена на очередь для получения квартиры и ее очередь № 47. 25.05.1987 года. На имя Искандаровой М.Ф. был выдан ордер № 134 на право занятия ее ичленами ее семьи, в том числе Искандаровым Ф.Д., квартиры по адресу: <адрес>. Дом, в котором находилась предоставленная им квартира, в установленном законом порядке был призван аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, всем, кроме него, были предоставлены другие жилые помещения по договору социального найма. 01.04.1991 года Кравченко Р.Д. и членам ее семьи - дочери Кравченко А., на основании ордера № 79 была предоставлена для проживания квартира по адресу: <адрес>, а затем по адресу: <адрес>. 15.03.1993 года Искандаровой М.Ф. и ее дочери Искандаровой (Родиковой) Н.Д. на основании ордера № 33 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, а затем по адресу:...

... <адрес>. 19.08.2003 года Искандарова Ф.Д. сняли с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>, гп. Северо-Енисейский, <адрес> зарегистрировали по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (общежитие 4), где он был прописан до 01.04.2015 года и снят с регистрационного учета по решению суда, как утративший право пользования, в связи с не вселением и не проживанием в этой комнате общежития (не благоустроенной). В 2017 году дом по адресу <адрес> № в <адрес>, снесен. Считает, что ответчик в отношении его - Искандарова Ф.Д. не выполнил возложенные на него законом обязанности по предоставлению, как жильцу <адрес> в <адрес> (члену семьи нанимателя по договору социального найма/ордеру), другого благоустроенного жилья взамен снесенного аварийного/ветхого дома.

В судебном заседании истец Искандаров Ф.Д. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив изложенное в иске.

Представитель администрации Северо-Енисейского района Маслов А.Л. с исковыми требованиями Искандарова Ф.Д. не согласился, поддержал письменные возражения, пояснил, что все граждане, фактически проживающие по адресу: <адрес>, <адрес> были переселены в другие жилые по­мещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства Россий­ской Федерации, тем самым администрация <адрес> выпол­нила свои обязательства по предоставлению жильцам по <адрес> другого жилья, взамен снесенного. В целях расселения граждан проживающих по адресу: <адрес>, <адрес> на основании ордера от 01.04.1991 № 79 Кравченко Р.Д. ( сестра истца) и ее дочери Кравченко А. было предоставлено на условиях соци­ального найма сначала жилое помещение по адресу: <адрес>, а затем благоустроенная квартира по договору социального найма по адресу: рп. Северо-Енисейский, <адрес>А, <адрес>, на основании ордера от 15.03.1993 № 33. Матери истца Искандаровой М.Ф. и ее дочери Искандаровой Н.Д. было предоставлено в жилое помещение по адресу: рп<адрес>, <адрес>, а затем благоустроенная квартира по договору социального найма по ад­ресу: рп Северо-Енисейский, <адрес>. Члены семьи истца, либо истец с заявлением о его вселении в указанные жилые помещения не обращались. Истец добровольно выехал ДД.ММ.ГГГГ в другое постоянное место житель­ство по адресу: гп Северо-Енисейский, <адрес>, ком. 4 и снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи, с чем право на жилое помещение по адресу: гп Северо-Енисейский, <адрес> прекратилось в соответствии с частью 2 статьи 89 ЖК РСФСР. Истец на учете в качестве нуждающегося в получения жилья на условиях социального найма не состоял и не состоит, соответственно, права на получение жилья по договору социального найма не имел, не имеет. Кроме того у истца имеется жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, где он и фактически проживает, в связи с чем истец не нуждается в муниципальных жилых помещениях, так как обеспечен собствен­ным жильем.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из материалов дела видно следующее.

На основании ордера от 25.05.1987 № 134 Искандаровой Минбау Фатыховне ( матери истца) было предоставлено жилое помещение по адресу; <адрес>, <адрес>, жилой площадью 19 квадратных метров. В соответствии с ука­занным ордером в жилое помещение были вселены следующие члены семьи нанимателя Искандаров Ф.Д. – сын ( истец); Искандарова Н.Д. - дочь; Кравченко Р.Д. - дочь; Кравченко А. – внучка (л.д. 22).

Из информации МУП « УККР» и реестра снесенных домов, состоящих на балансе МУП «УККР» за период с 1994 года-28.01.15г., следует, что дом по <адрес>, <адрес> снесен с 1994 году согласно акту №3 от 16.06.1994 года ( л.д. 36).

В целях расселения граждан проживающих по адресу: <адрес>, <адрес> на основании ордера от 01.04.1991 № 79 Кравченко Р.Д. и ее дочери Кравченко А. было предоставлено на условиях соци­ального найма сначала жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, жилой площадью 25 квадратных метров ( л.д. 23), а затем благоустроенная квартира по договору социального найма по адресу: <адрес>А, <адрес>, общей площадью 59,60 квадратных метров и на основании ордера от 15.03.1993 № 33 Искандаровой М.Ф. и ее дочери Искандаровой Н.Д. было предоставлено в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> жилой площадью 15 квадратных метров( л.д. 24), а затем благоустроенная квартира по договору социального найма по ад­ресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 72,40 квадратных метров( Л.д. 28-30)

Кравченко Раисе Давлетбаевне предоставлена благоустроенная квартира по договору социального найма по ад­ресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес>, общей площадью 59,60 квадратных метров. Л.д. (31-33).

Таким образом, все граждане, фактически проживающие по адресу: <адрес>, <адрес>, в том числе и наниматель Искандарова М.Ф., членом семьи которой являлся истец, были переселены в другие жилые по­мещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства Россий­ской Федерации, тем самым администрация <адрес> выпол­нила свои обязательства по предоставлению жильцам по <адрес> другого жилья взамен снесенного и обязанности предоставить жилье по договору социального найма.

Члены семьи истца, либо сам истец с заявлением о его вселении в указанные жилые помещения не обращались. Принимая во внимание требования статьи 89 Жи­лищного кодекса Российской Федерации, согласно которым предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с преж­ними со стороны, администрации района каких-либо нарушений при переселении граждан из жилого помещения подлежащего сносу по адресу: <адрес>, гп <адрес>, <адрес>, допущено не было.

Согласно выписки из домовой книги от 12.08.2003 года Искандаров Ф.Д. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Согласно выписки из домовой книги № 854 от 07.11.2017 года Искандаров Ф.Д. с 19.08.2003 года зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес> общ. №. (л.д. 5)

На основании решения Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 01.12.2014 года Искандаров Фарид Давлетбаевич признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> комн. 15 (общ. № 4) и снят с регистрационного учета (л.д. 8-9). ИЗ решения суда от 01.12.2014 года следует, что истец Искандаров Ф.Д. фактически проживает по адресу <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги № 1571а от 30.08.2017 года Искандарова М.Ф с 28.12.2004 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>12; Искандарова (Родикова) Н.Д. с 06.02.2004 года зарегистрирована по адресу <адрес>, <адрес>15 (л.д. 26).

Согласно выписки из домовой книги № 1572а от 30.08.2017 года Кравченко Р.Д. с 07.06.2011 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 27)

Согласно выписки из домовой книги № 1573а от 30.08.2017 года Искандарова М.Ф. умерла 19.12.2008 года (л.д. 34)

Согласно справки № 490-а от 25.01.2018г. Искандаров Ф.Д. не состоял и не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Северо-Енисейского района. (л.д. 38).

Кроме того, у истца имеется жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, где он и фактически проживает, что подтверждается выпиской из решения № 262 от 28.11.1988 года о разрешении строительства индивидуального жилого дома, Искандарову дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома жилой площадью 45,75 кв.м. в <адрес> (Л.д. 39), договором аренды земельного участка № 29 от 16.04.2003 года (л.д. 40-41), кадастровым планом земельного участка (л.д. 42-43), заявлением Искандарова Ф.Д. о присвоении порядкового номера объекту недвижимости по адресу <адрес> (л.д. 44), распоряжением № 1135-ос от 17.11.2014 года «Об установлении номера объекту капитального строительства – индивидуальному жилому дому, расположенному по <адрес> в <адрес>» (л.д. 45).

На основании статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жи­лые помещения предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Истец с заявлением о признании малоимущим в администрацию района не обращался, малоимущим не признавался, что подтверждается справкой администрации №1296-к от 05.03.2018 года.

Таким образом, истец не имеет права на получение жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, у истца имеется жилой дом по адресу<адрес>, <адрес>, где он и фактически проживал на момент сноса аварийного дома, в связи с чем истец не нуждается в муниципальных жилых помещениях, так как обеспечен собствен­ным жильем.

Ссылка представителя ответчика на пропуск срока исковой давности является несостоятельной, т.к. спорные правоотношения являются длящимися и, кроме того, в соответствии п. 4 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, непригодным для проживания и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

При таких данных требования истца к администрации Северо-Енисейского района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в связи с признанием непригодным и сносом ранее занимаемого жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Искандарова Фарида Давлетбаевича к Администрации Северо-Енисейского района Красноярского края Администрации Северо-Енисейского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма взамен снесенного аварийного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения

Мотивированное решение составлено 17 марта 2018 года.

Председательствующий : подпись.

Копия верна.

Судья Северо-Енисейского районного суда

Красноярского края Л.В.Иванова