Исламов Радмир Марселевич

Дело № 5-705/2020

УИД 03RS0063-01-2020-002730-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2020 года г.Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И., на стадии подготовки изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Исламова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателем Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> и <адрес> Галяутдиновым Ф.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Исламова Р.М. по факту нахождения в общественном месте без уважительной на то причины, то есть находилась в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного на территории РБ режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), имевшем место ДД.ММ.ГГГГ. При этом на составление протокола об административном правонарушении Исламов Р.М. не явился, в уведомлении направленному Исламову Р.М. указана дата составления протокола ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час., доказательств направления протокола от ДД.ММ.ГГГГ Исламову Р.М. не представлено.

Данный протокол с делом был направлен в Туймазинский межрайонный суд РБ ДД.ММ.ГГГГ, то есть с истечением срока привлечения, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению истечение сроков давности привлечен...

...ия к административной ответственности.

Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом и.о. председателем Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> и <адрес> Галяутдиновым Ф.С., Исламову Р.М. вменено в вину нахождение в общественном месте без уважительной на то причины, то есть находилась в общественном месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного на территории РБ режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьей 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.

В нарушение требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ протокол с делом направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем применение положений ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос N 17 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

Учитывая, что материалы об административном правонарушении безосновательно направлены судье, исходя из положений, содержащихся в ст. ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ, у судьи имеются законные основания для их возвращения органу, направившему материалы.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Исламова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> и <адрес> для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного, установив, что административное расследование фактически не проводилось, и имеются недостатки представленного административного дела, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Исламова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по <адрес> и <адрес> для устранения недостатков.

Определение самостоятельному обжалованию не подлежит.

Судья Г.И. Липатова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2021 г. <адрес>, РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Кабирова Л.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не являющегося инвалидом, холостого, не трудоустроенного, на иждивении детей не имеет,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 50 мин. ФИО6. по <адрес>, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции, а именно категорически отказывался пройти в служебный автомобиль, демонстративно размахивал руками, хватался за обмундирование, на требования прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым оказывал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

В судебном заседании ФИО7 вину во вменяемом ему административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать.

Выслушав пояснения ФИО8., исследовав и оценив в совокупности материалы административного дела, суд считает вину ФИО9 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно восп...

...репятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу статьи 13 Федерального закона "О полиции" от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 3-ФЗ) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Статьей 12 Закона установлены обязанности полиции, к которым, в том числе, относятся следующие: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудников полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО10. вменяемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- карточкой операций с ВУ;

- рапортом инспектора ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения №

- копией протокола об административном задержании № от 09.05.2021

- определением о передаче судьей дела об административном правонарушении для рассмотрения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не имеется.

Изучив обстоятельства дела и дав в совокупности оценку доказательствам, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, семейного и имущественного положения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

В срок административного ареста включить срок административного задержания с 14 час 33 минуты ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ

Срок наказания исчислять с момента административного задержания с 14 час 33 минут ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Кабирова

5-1501/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2021 года г.Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сосновцева С.Ю.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Исламова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Туймазы РБ,, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего кафе <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ 09 часа 06 мин. по <адрес> возле автовокзала Исламов Р.М. находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, при предоставлении в Пост № г. Туймазы, злостно и открыто не выполнил законные требования сотрудников полиции, размахивал руками, пытался скрыться и на неоднократные требования прекратить, не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Исламов Р.М. вину во вменяемом ему административном правонарушении признал.

Выслушав пояснения Исламова Р.М., исследовав и оценив в совокупности материалы административного дела, суд считает вину Исламова Р.М. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей...

... по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу статьи 13 Федерального закона "О полиции" от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон N 3-ФЗ) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Статьей 12 Закона установлены обязанности полиции, к которым, в том числе, относятся следующие: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудников полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Исламовым Р.М. вменяемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом КО взвода ОР ППСП Отдела МВД России по Туймазинскому району Садрисламова И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Закировой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, Касьяновой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не усматривается.

Учитывая тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, также то обстоятельство, что Исламов Р.М. имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее привлекался за аналогичное правонарушение, судья считает назначение административного наказания в виде административного штрафа нецелесообразно и считает возможным назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок сорок часов, которое является соразмерной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, также будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исламова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Сосновцева