Исмаилбекова Лилия Ивановна

<***>

г. Екатеринбург 13 января 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмаилбековой Лилии Ивановны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Исмаилбекова Л.И. обратилась в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о направлении дела по подсудности в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Истец, представитель истца по устному ходатайству не возражали против направления дела по подсудности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

На основании ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика либо по адресу организации.

В силу п. 3 ч.2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если п...

...ри рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

В данном случае, произошла реорганизация, и в Свердловской области с 01.10.2021 действует одно юридическое лицо - Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области. Районные Управления ПФР утратили статус юридических лиц. Однако фактически в текущей работе для граждан изменений не произошло – в помещениях районных Управлений ПФР теми же сотрудниками проводится та же работа с гражданами по оформлению и назначению страховых пенсий. Учитывая эти обстоятельства, суд полагает возможным направить дело по территориальной подсудности в районный, городской суд по месту жительства истца (месту нахождения соответствующей месту жительства истца клиентской службы ответчика).

О П Р Е Д Е Л И Л:

гражданское дело по иску Исмаилбековой Лилии Ивановны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, передать по подсудности в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга подачей частной жалобы в течение 15 дней со дня вынесения.

<***>

<***>

Судья Савельев Ю.В.

66RS0003-01-2021-006739-75

2-1528/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием истца Исмаилбековой Л. И., ее представителя Шаляпина С. В., представителя ответчика Стахеевой Ю. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмаилбековой Л. И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Исмаилбекова Л. И. обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) об обязании произвести перерасчет с учетом работы в особых условиях и применения наиболее выгодного коэффициента установленной пенсии в сторону увеличения, указав, что пенсия назначена с октября 2017 года, в настоящее время размер пенсии составляет 11851 рубль 85 копеек. Работала в особых условиях труда. Размер начисленной пенсии произведен без учета работы в особых условиях, без применения наиболее выгодного расчета, а также безосновательным занижением коэффициентов. В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон от 17.12.2001 №173-ФЗ), исходя из стажа и заработка, расчет пенсии производится только по состоянию на 01.01.2002. При этом положения пунктов 3 и 4 указанной статьи определяют особенности учета периодов работы. В случаях, если гражданин до 31.12.2001 имел заработок не менее 0,7 от среднего заработка по стране, то при преобразовании его пенсионных прав более выгодно проводить расчет по правилам п....

... 3 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В этой связи имеет право выбора порядка определения расчетного размера трудовой пенсии: по п. 3 ст. 30 указанного Закона без включения спорных периодов либо по п. 4 ст. 30 этого же Закона с включением спорных периодов, а именно: периода обучения в ГПТУ.

В судебном заседании истец Исмаилбекова Л. И. и ее представитель Шаляпин С. В. заявленные требования и доводы искового заявления поддержали, суду пояснили, что период работы с особыми условиями составляет с 16.02.2007 по 02.10.2017, какой именно коэффициент подлежит применению, не знают.

Представитель ответчика Стахеева Ю. А. заявленные требования не признала, суду пояснила, что с 02.10.2017 Исмаилбековой Л. И. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») за работу с особыми условиями труда. При исчислении размера трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно документам о трудовом стаже и сведениям индивидуального лицевого счета, общий трудовой стаж истца на 31.12.2001 составил 16 лет 01 месяц 07 дней. Количество выработанного льготного стажа составляет 10 лет 03 месяца 15 дней (период с 16.02.2007 по 31.05.2017) дает право только для досрочного выхода на пенсию и на размер пенсии не влияет. Стажевый коэффициент за 20 лет общего трудового стажа – 0,55, отношение имеющегося общего стажа (16 лет 01 месяц 07 дней) к требуемому стажу – 0,80513889, трудовой стаж на 01.01.1991 – 05 лет 06 месяцев 14 дней, сумма валоризации за 5 лет – 15%.

Период учебы истца не учтен при определении расчетного размера страховой пенсии, поскольку в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 данного Закона. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по п. 3 ст. 30 Закона в подсчет трудового стажа периоды учебы не учитываются. Расчет пенсии истца произведен именно по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ как наиболее выгодный. Расчетный размер страховой пенсии истца составил 1 102 рубля 86 копеек, суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии на дату назначения составил 11131 рубль 98 копеек.

Для сравнения, при исчислении размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, то есть с учетом периода учебы, расчетный размер пенсии Исмаилбековой Л. И. составил бы 754 рубля 35 копеек, суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии на дату назначения составил бы 9022 рубля 26 копеек.

Требование о перерасчете пенсии с учетом работы в особых условиях и применения наиболее выгодного коэффициента не подлежит удовлетворению, поскольку на основании п. п. 9, 10 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002, определенная в п. 1 ст. 27 данного Закона, одна на 01.01.2002 истец стажа на соответствующих видах работ и необходимого страхового стажа не имеет.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 07.06.2021 Исмаилбекова Л. И. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее – Управление) с заявлением о перерасчете размера пенсии (л. д. 124-126).

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 18 Закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

Письмом Управления от 21.06.2021 < № > отказано в перерасчете страховой пенсии ввиду отсутствия оснований (л. д. 127-128).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Исмаилбековой Л. И. с 02.10.2017 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (л. д. 35).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Ни Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, ни Законом от 17.12.2001 №173-ФЗ не предусмотрено включение в страховой (трудовой) стаж периода обучения в учебном заведении.

Между тем, в соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно данным трудовой книжки истца, Исмаилбекова Л. И. обучалась в СГПТУ №1 г. Свердловска с 01.09.1984 по 10.06.1985 (л. д. 9-14).

Управлением при исчислении страхового стажа в целях определения права истца на страховую пенсию период учебы с 01.09.1984 по 10.06.1985 учтен (л. д. 41, 42).

Как видно из искового заявления, включение периода учебы в общий трудовой стаж истцу необходимо для перерасчета размера страховой пенсии по старости. Вместе с тем, доказательств нарушения пенсионных прав вследствие невключения спорного периода в страховой стаж стороной истца суду не представлено.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В формуле расчетного пенсионного капитала применяется расчетный размер трудовой пенсии (п. 1 ст. 30).

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 данного Закона определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В силу п. 3, п. 4 ст. 30 Закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами. При этом в названных пунктах приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Истец является получателем страховой пенсии по старости, расчет которой произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, то есть без учета указанного периода учебы. Рассчитанный таким образом размер трудовой пенсии составил с 02.10.2017 сумму в размере 11 131 рубль 98 копеек.

При условии оценки пенсионных прав истца по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, учитывающему период учебы, размер трудовой пенсии истца составил бы с 02.10.2017 сумму в размере 9 022 рублей 26 копеек (л. д. 28-33).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту, соответственно, перерасчет размера пенсии с учетом периода учебы в СГПТУ №1 г. Свердловска с 01.09.1984 по 10.06.1985 повлечет уменьшение размера пенсии.

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных в п. п. 3 и 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период учебы истца включению в страховой стаж истца для целей перерасчета пенсии не подлежит, поскольку истцу установлен размер страховой пенсии в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, в интересах истца, и произвольному увеличению не подлежит.

Оснований для перерасчета размера страховой пенсии истца с учетом периодов работы с особыми условиями труда также не имеется по следующим основаниям.

На основании абз. 8 п. 1 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

П. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В соответствии с п. п. 9, 10 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.

Из приведенных норм, а также разъяснений, содержащихся в пп. 7 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на 01.01.2002 специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (для Списка №2 - не менее 10 и 20 лет соответственно). В случае, если по состоянию на 01.01.2002 продолжительность стажа, установленного п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, Исмаилбекова Л. И. выполняла работу с тяжелыми условиями труда в период с 16.02.2007 по 31.05.2017, данный период включен Управлением в специальный стаж по Списку №2. Таким образом, стаж истца для определения расчетного размера трудовой пенсии (до 01.01.2002) на дату назначения пенсии составил: общий стаж - 16 лет 01 месяц 07 дней; стаж работы по Списку №2 - 00 лет 00 месяцев 00 дней (л. д. 9-14, 41, 42), то есть на 01.01.2002 общего и специального стажа необходимой продолжительности не имела.

Так как на 01.01.2002 у истца отсутствовала необходимая продолжительность общего стажа 20 лет и специального стажа 10 лет, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ.

Размер пенсии установлен истцу по нормам п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ с применением стажевого коэффициента 0,55 (с применением отношения имеющегося стажа к требуемому 0,80513889), рассчитанного из общего стажа, что соответствует закону.

Таким образом, произведенный Управлением в отношении истца расчет страховой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим.

Ввиду изложенного исковые требования Исмаилбековой Л. И. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Исмаилбековой Л. И. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2022.

Судья